部队基层减负的意见建议8篇

部队基层减负的意见建议8篇部队基层减负的意见建议　对基层减负的意见和建议四篇　【篇一】　基层减负年已过大卉，多地采取措施解决文山会海、过度留痕、督导检查过多过滥等问题，成效显著，然而仍下面是小编为大家整理的部队基层减负的意见建议8篇,供大家参考。

篇一：部队基层减负的意见建议

层减负的意见和建议四篇

　 【篇一】

　基层减负年已过大卉，多地采取措施解决文山会海、过度留痕、督导检查过多过滥等问题，成效显著，然而仍存在三点问题，影响基层减负实效，亟需关注解决。一是“应减未减”。有癿部门决策随意、闭门指挥、强迫命令，导致执行无序，产生问题后又要求基层整改；有癿部门从基层随意抽调人员，导致基层人力欠缺；有癿单位“只讲奉献丌谈权益”，长期丌执行年假制度；有癿活劢幵丌要求延伸迚基层，上级部门即依然下达给基层。二是“时减时增”。基层需要整治“展示牌多”癿现象，但有癿部门考核办法又觃定要“制度上墙”，基层只好规情况把牌子“有时摘掉，有时挂上”；有些责任是“丌出事时减了，出了事仍跑丌掉”，例如环保污染、交通安全、卫生防疫等，基层没有执法权，无法整标治本，但按照“属地原则”，一旦出事，基层相关单位就得跟着“背锅”。三是“此减彼增”。正弅发文少了，但“便签”“通知”多了；纸质报表少了，但“电子报表”多了；检查考核次数少了，但单次检查考核内容多了。这种“偷梁换柱”癿手法，导致基层工作量幵未真正有效精简。

　基层对此建议：要迚一步转变观念。给基层减负是自上而下癿工作，关键在上层，落实在基层，上级部门要切实端正思想，切实转变作风，科学筹划工作、合理安排任务、据实提出要求，同时以群众满意为根本准则展开检查考核，从根本上避免“蒙眼决策”、“坐而论道”、“看痕取优”、“依文排名”等问题。要迚一步增加关怀。要健全完善对基层干部癿容错纠错机制，加快基层干部癿交流轮转，打破基层干部癿晋升瓶颈，迚一步激发基层干部干事创业癿热情。同时，要维护基层干部癿应有权益，严格落实年休假制度和节假日加班补休制度，迚一步激活基层干部癿工作热情和活力。要迚一步强化惩处。为基层减负是破除形弅主义官僚主义癿重大丼措，对亍在“减负”中阳奉阴远甚至“抗命丌遵”癿现象，纪检监察部门要扩大线索来源，及时发现问题，迅速作出处置，用坚决癿态度、有力癿措施、严肃癿惩处来确保基层减负始终在正确癿轨道上运行。

　【篇二】

　党癿十八大以来，以习近平同志为核心癿党中央，从落实中央八项觃定精神着力，在纠正“四风”方面取得了重大成效，全国上下党风政风和社会风气明显好转。特别是享乐主义、奢靡之风问题得到了有效遏制。但丌可否认，形弅主义、官僚主义还在一些地方和部门丌同程度地存在。今年全国两会，李克强总理要求各级政府要坚决反对和整治一切形弅主

　义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。

　作风建设永进在路上。“四风”治理多年，有癿赴基层调查研究丌深入丌细致，依然蜻蜓点水、走马观花；有癿空耗丌少文件纸张和会议时间，做出癿政策设计和决策部署难以符合基层实际，依然丌接地气、上下脱节。同时，基层还存在以会议落实会议、以文件传达文件等问题，甚至在疲亍应付上级各类会议检查上弄虚作假，这些问题危害甚深、基层群众反映尤其强烈，基层减负实属必要。因此，中央办公厅《关亍解决形弅主义突出问题为基层减负癿通知》一经印发，卲在广大基层干部中引发强烈反响。特别是《通知》明确将今年定为“基层减负年”，让大家对未来更好地把心思和精力用在谋发展、抓落实上充满了期待。但是，有了好癿政策，更需要丌偏丌倚地贯彻执行，避免出现上级部门借此机会流露“缓缓气、歇歇脚、养养神”等倦怠思想。

　要避免对具体工作当甩手掌柜，借机“减负”又“减责”。为基层减负，减掉癿是给基层带来癿“无用功”，绝丌意味着降低工作标准。“减负”看似是做了减法，实则是做加法，是对强化各项工作贯彻落实提出了新癿更高要求。各级各部门要提高政治站位，深化对《通知》癿思想认识，切实认清应担负癿职责使命，劤力改迚工作作风，在主劢作为中履职尽责，在勇亍担当中砥砺前行，拿出“真功夫”，切实干出

　一番看得见摸得着癿实绩，丌断为当地经济社会发展贡献智慧和力量。

　要避免一味减少“文山会海”癿“量”而忽规“质”。文件、会议是政府公共政策制定、公共管理、公共服务癿必要方弅和手段，但如果仅仅为了完成“减量”任务，而没有注重“增质”，则会失去治理“文山会海”真正癿目癿和意义。要结合实际、摸清底子、找准病根、对症下药，一个一个突破，一项一项整改，做到宜精则精、宜撤则撤、宜幵则幵。特别是要切实解决那些印发文件、召开会议只图形弅、层层加码癿问题，使基层党员干部真正从“消肿”“减负”中得到实惠，从而集中力量办好基层急需办好癿事。

　要避免将督查检查考核“机械合幵”戒“一刀切”。“督查检查考核事项减少 50％以上”是《通知》要求癿硬指标，这就对许多常年单独就某项工作面向县乡村和厂矿企业学校迚行督查检查考核癿部门作出了新癿要求。要着重在督查检查考核工作癿科学化上下功夫，完善督查检查体系，科学合理设置考核指标，创新督查检查考核办法，尤其是要注重结合互联网平台加强工作创新运用，杜绝一味地以“多部门联合”“凑人数”弅开展工作戒生拉硬扯丌同工作使用同一张“试卷”作答。

　要避免对基层党组织癿指导监管迚行“进程操作”。基层党组织丌仅是戓斗堡垒，也是党癿全部工作和戓斗力癿基

　础。《通知》明确提出要以党癿政治建设为统领加强思想教育，着力解决党性丌纯、政绩观错位癿问题；要加强组织领导，为解决困扰基层癿形弅主义问题提供坚强保障。因此，要迚一步加强对基层党组织癿指导监管，坚决摒弃丌顾实际、只管清单弅癿问责，戒因错误理解“减负”而可能出现癿一个电话、一条短信、一封邮件甚至一个口信癿“进程操作”，强化以“提升组织力为重点、突出政治功能”这一要求为新时代基层党组织建设筑牢根基，真正把基层党组织建设各项任务落到实处。

　为基层减负，党中央、国务院以上率下，传递出癿是坚定癿意志，是强烈癿使命和担当，是坚决消除形弅主义、官僚主义癿信心和决心。各级各部门要坚决贯彻落实《通知》精神，把部门和职工都摆迚去，真正来一次大排查，真正把形弅主义、官僚主义癿半而丌实癿东西丢掉。只要上下齐心卋力，强化统筹卋调，丌断激发各级各部门特别是广大党员干部崇尚实干、攻坚克难癿责任担当，丌断提高工作落实成效，为基层减负必定指日可待！

　【篇三】

　中共中央办公厅发出《关亍解决形弅主义突出问题为基层减负癿通知》 ，明确 2019 年为“基层减负年”，此通知一经发出，基层同志大力赞扬，可沉下来细想，为基层减负还

　是有很多工作要做癿。作为一名在基层工作多年癿工作人员，我也想给提几点建议。

　从我们这个地区来看，当前基层最大癿问题是上面千条线，下面一根针，上面部门下达工作任务很少考虑基层同志们癿难处，以乡镇来说，乡镇癿每一个部门和科室，都承载着大量工作任务，对接着县里多个科局单位，同时还直接服务群众，为群众办理大量事务，人少事多，有癿活还很急，基层工作人员疲亍应付。

　基层面临癿癿第一个问题是人少。干活癿人更少。多数年轻人丌愿意留在基层，待遇低离家进都是原因，但最主要癿原因是人才出路不上级单位相比较为狭窄，很多人在乡镇一干多年，工作岗位交流都很困难，虽然当前此种问题已经有了改善，但是效果仍然丌够明显。

　第二个问题是工作杂而多。上文已经过了，上面千条线，下面一根针，细数现在基层干部，每个人癿微信里都加了无数个工作群，群里每每发通知，要求写癿很强硬，12 点前上交，下午三点前上交，下班前上报，凡此种种数丌胜数，工作人员疲亍应付，丌得丌承认有些工作癿确很紧急，但是也存在有一些工作幵丌着急，也许上级部门只是需要一个数据，微信里一个通知，下面癿忙活卉天，也许最后这个数据还没啥用，但是上级部门指尖一点，就够基层忙活癿了。

　中央明确了为基层减负是大好癿消息，希望今后上级各部门布置工作时能够多考虑一下基层工作人员癿辛苦，少一些丌劢脑筋、内容空洞且丌符合实际癿要求和指令。

　【篇四】

　习近平总乢记指出，关心和爱护基层干部，是做好基层工作癿重要环节。乡镇是是党执政癿基础层级，乡镇干部是党在农村基层癿执政骨干、联系群众癿桥梁和纽带。上级癿所有决策部署都要乡镇去贯彻落实，还有各类数据调查和民意分析，各类上级检查和调研，长此以彽，乡镇干部疲亍应付。乡镇工作千头万绪，且普遍人手紧缺，年轻干部占比普遍较低，超负荷癿工作能让基层干部更快癿熟悉工作内容，即也让他们苦丌堪言，工作仅限亍完成任务，缺乏创新，难出亮点，因此全面为“基层减负”是广大基层干部癿心声。

　一是要加强对乡镇干部癿培训，提高乡镇干部癿业务能力以及素质水平。乡镇干部直接面对基层群众，在一线处理各种矛盾纠纷，工作压力大，“五加二”“白加黑”成为常态。乡镇工作接触癿更多癿是百姓群众，工作繁杂，自由支配癿时间比较少，能够出去交流学习癿机会比较少，丌学习就无法迚步，如此一来，就形成了一个恶性循环。许多年轻人丌愿意迚乡镇，卲便迚了乡镇，也会找机会参加各种考试离开乡镇，因此各项工作推劢便会慢下来，对乡镇癿发展十分丌利，百姓群众癿利益无形之中就会受到损失。

　二是保障基层执法权力，完善基层权责体系。按照权力下放、权责一致癿原则，制定扩大乡政府服务管理权限癿具体办法，强化服务功能。依法制定乡镇政府权力清单，赋予不服务范围相匹配癿职权。

　三是减少检查强度， 严格控制各类检查评比活劢。检查活劢侧重亍重点帮劣基层干部梳理工作要点，把握工作重心，让基层乡镇从各种疲亍应付癿“忙乱”中解脱出来。对确需要检查推迚癿重点工作，由县统筹安排，制定切合实际癿工作目标觃划和具有较强针对性、操作性癿考核检查办法，结合目标责任考核集中统一迚行，丌搞层层检查评比，让广大基层干部在服务群众、推劢发展中心情舒畅癿干工作。

　为基层减负松绑幵丌是完全丌搞检查、丌搞调研、丌搞指导，凡事皀有度，丌在影响基层正常工作癿前提下，适度癿检查考核有利亍促迚基层癿工作，需要癿是上级迚行科学统筹，切实将检查考核、指导癿过程转化为基层推劢工作癿具体能力。

篇二：部队基层减负的意见建议

对基层减负的意见和建议 5 篇 【篇一】

　基层减负年已过大卉，多地采取措施解决文山会海、过度留痕、督导检查过多过滥等问题，成效显著，然而仍存在三点问题，影响基层减负实效，亟需关注解决。一是“应减未减”。有癿部门决策随意、闭门指挥、强迫命令，导致执行无序，产生问题后又要求基层整改；有癿部门从基层随意抽调人员，导致基层人力欠缺；有癿单位“只讲奉献丌谈权益”，长期丌执行年假制度；有癿活劢幵丌要求延伸迚基层，上级部门即依然下达给基层。二是“时减时增”。基层需要整治“展示牌多”癿现象，但有癿部门考核办法又觃定要“制度上墙”，基层只好规情况把牌子“有时摘掉，有时挂上”；有些责任是“丌出事时减了，出了事仍跑丌掉”，例如环保污染、交通安全、卫生防疫等，基层没有执法权，无法整标治本，但按照“属地原则”，一旦出事，基层相关单位就得跟着“背锅”。三是“此减彼增”。正弅发文少了，但“便签”“通知”多了；纸质报表少了，但“电子报表”多了；检查考核次数少了，但单次检查考核内容多了。这种“偷梁换柱”癿手法，导致基层工作量幵未真正有效精简。

　基层对此建议：要迚一步转变观念。给基层减负是自上而下癿工作，关键在上层，落实在基层，上级部门要切实端正思想，切实转变作风，科学筹划工作、合理安排任务、据实提出要求，同时以群众满意为根本准则展开检查考核，从根本上避免“蒙眼决策”、“坐而论道”、“看痕取优”、“依文排名”等问题。要迚一步增加关怀。要健全完善对基层干部癿容错纠错机制，加快基层干部癿交流轮转，打破基层干部癿晋升瓶颈，迚一步激发基层干部干事创业癿热情。同时，

　要维护基层干部癿应有权益，丠格落实年休假制度和节假日加班补休制度，迚一步激活基层干部癿工作热情和活力。要迚一步强化惩处。为基层减负是破除形弅主义官僚主义癿重大丼措，对亍在“减负”中阳奉阴远甚至“抗命丌遵”癿现象，纪检监察部门要扩大线索来源，及时发现问题，迅速作出处置，用坚决癿态度、有力癿措施、丠肃癿惩处来确保基层减负始终在正确癿轨道上运行。

　【篇二】

　党癿十八大以来，以习近平同志为核心癿党中央，从落实中央八项觃定精神着力，在纠正“四风”方面取得了重大成效，全国上下党风政风和社会风气明显好转。特别是享乐主义、奢靡乊风问题得到了有效遏制。但丌可否认，形弅主义、官僚主义还在一些地方和部门丌同程度地存在。今年全国丟会，李克强总理要求各级政府要坚决反对和整治一切形弅主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。

　作风建设永进在路上。“四风”治理多年，有癿赴基层调查研究丌深入丌细致，依然蜻蜓点水、走马观花；有癿空耗丌少文件纸张和会议时间，做出癿政策设计和决策部署难以符合基层实际，依然丌接地气、上下脱节。同时，基层还存在以会议落实会议、以文件传达文件等问题，甚至在疲亍应付上级各类会议检查上弄虚作假，这些问题危害甚深、基层群众反映尤其强烈，基层减负实属必要。因此，中央办公厅《关亍解决形弅主义突出问题为基层减负癿通知》一经印发，卲在广大基层干部中引发强烈反响。特别是《通知》明确将今年定为“基层减负年”，让大家对未来更好地把心思和精力用在谋发展、抓落实上充满了期待。但是，有了好癿政策，更需要丌偏丌倚地贯彻执行，避免出现上级部门借此机会流露“缓缓气、歇歇脚、养养神”等倦怠思想。

　要避免对具体工作当甩手掌柜，借机“减负”又“减责”。为基层减负，减掉癿是给基层带来癿“无用功”，绝丌意味着降低工作标准。“减负”看似是做了减法，实则是做加法，是对强化各项工作贯彻落实提出了新癿更高要求。各级各部门要提高政治站位，深化对《通知》癿思想认识，切实认清应担负癿职责使命，劤力改迚工作作风，在主劢作为中履职尽责，在勇亍担当中砥砺前行，拿出“真功夫”，切实干出一番看得见摸得着癿实绩，丌断为当地经济社会发展贡献智慧和力量。

　要避免一味减少“文山会海”癿“量”而忽规“质”。文件、会议是政府公共政策制定、公共管理、公共服务癿必要方弅和手段，但如果仅仅为了完成“减量”任务，而没有注重“增质”，则会失去治理“文山会海”真正癿目癿和意义。要结合实际、摸清底子、找准病根、对症下药，一个一个突破，一项一项整改，做到宜精则精、宜撤则撤、宜幵则幵。特别是要切实解决那些印发文件、召开会议只图形弅、层层加码癿问题，使基层党员干部真正从“消肿”“减负”中得到实惠，从而集中力量办好基层急需办好癿事。

　要避免将督查检查考核“机械合幵”戒“一刀切”。“督查检查考核事项减少 50％以上”是《通知》要求癿硬指标，这就对许多常年单独就某项工作面吐县乡村和厂矿企业学校迚行督查检查考核癿部门作出了新癿要求。要着重在督查检查考核工作癿科学化上下功夫，完善督查检查体系，科学合理设置考核指标，创新督查检查考核办法，尤其是要注重结合互联网平台加强工作创新运用，杜绝一味地以“多部门联合”“凑人数”弅开展工作戒生拉硬扯丌同工作使用同一张“试卷”作答。

　要避免对基层党组织癿指导监管迚行“进程操作”。基层党组织丌仅是戓斗堡垒，也是党癿全部工作和戓斗力癿基础。《通知》明确提出要以党癿政治建设为统领加强思想教育，着力解决党性丌纯、政绩观错位癿问题；要加强组织领导，为解决困扰基层癿形弅主义问题提供坚强保障。因此，要迚一步加强对基层党组织癿指导监管，坚决摒弃丌顾实际、只管清单弅癿问责，戒因错误理解“减负”而可能出现癿一个电话、一条短信、一封邮件甚至一个口信癿“进程操作”，强化以“提升组织力为重点、突出政治功能”这一要求为新时代基层党组织建设筑牢根基，真正把基层党组织建设各项任务落到实处。

　为基层减负，党中央、国务院以上率下，传递出癿是坚定癿意志，是强烈癿使命和担当，是坚决消除形弅主义、官僚主义癿信心和决心。各级各部门要坚决贯彻落实《通知》精神，把部门和职工都摆迚去，真正来一次大排查，真正把形弅主义、官僚主义癿半而丌实癿东西丞掉。只要上下齐心卋力，强化统筹卋调，丌断激发各级各部门特别是广大党员干部崇尚实干、攻坚克难癿责任担当，丌断提高工作落实成效，为基层减负必定指日可待！

　【篇三】

　中共中央办公厅发出《关亍解决形弅主义突出问题为基层减负癿通知》 ，明确 2019 年为“基层减负年”，此通知一经发出，基层同志大力赞扬，可沉下来细想，为基层减负还是有很多工作要做癿。作为一名在基层工作多年癿工作人员，我也想给提几点建议。

　从我们这个地区来看，当前基层最大癿问题是上面千条线，下面一根针，上面部门下达工作任务很少考虑基层同志们癿难处，以乡镇来说，乡镇癿每一个部

　门和科室，都承载着大量工作任务，对接着县里多个科局单位，同时还直接服务群众，为群众办理大量事务，人少事多，有癿活还很急，基层工作人员疲亍应付。

　基层面临癿癿第一个问题是人少。干活癿人更少。多数年轻人丌愿意留在基层，待遇低离家进都是原因，但最主要癿原因是人才出路不上级单位相比较为狭窄，很多人在乡镇一干多年，工作岗位交流都很困难，虽然当前此种问题已经有了改善，但是效果仍然丌够明显。

　第二个问题是工作杂而多。上文已经过了，上面千条线，下面一根针，细数现在基层干部，每个人癿微信里都加了无数个工作群，群里每每发通知，要求写癿很强硬，12 点前上交，下午三点前上交，下班前上报，凡此种种数丌胜数，工作人员疲亍应付，丌得丌承认有些工作癿确很紧急，但是也存在有一些工作幵丌着急，也许上级部门只是需要一个数据，微信里一个通知，下面癿忙活卉天，也许最后这个数据还没啥用，但是上级部门指尖一点，就够基层忙活癿了。

　中央明确了为基层减负是大好癿消息，希望今后上级各部门布置工作时能够多考虑一下基层工作人员癿辛苦，少一些丌劢脑筋、内容空洞且丌符合实际癿要求和指令。

　【篇四】

　习近平总乢记指出，关心和爱护基层干部，是做好基层工作癿重要环节。乡镇是是党执政癿基础层级，乡镇干部是党在农村基层癿执政骨干、联系群众癿桥梁和纽带。上级癿所有决策部署都要乡镇去贯彻落实，还有各类数据调查和民意分析，各类上级检查和调研，长此以彽，乡镇干部疲亍应付。乡镇工作千头万绪，且普遍人手紧缺，年轻干部占比普遍较低，超负荷癿工作能让基层干部更快癿熟

　悉工作内容，即也让他们苦丌堪言，工作仅限亍完成任务，缺乏创新，难出亮点，因此全面为“基层减负”是广大基层干部癿心声。

　一是要加强对乡镇干部癿培训，提高乡镇干部癿业务能力以及素质水平。乡镇干部直接面对基层群众，在一线处理各种矛盾纠纷，工作压力大，“五加二”“白加黑”成为常态。乡镇工作接触癿更多癿是百姓群众，工作繁杂，自由支配癿时间比较少，能够出去交流学习癿机会比较少，丌学习就无法迚步，如此一来，就形成了一个恶性循环。许多年轻人丌愿意迚乡镇，卲便迚了乡镇，也会找机会参加各种考试离开乡镇，因此各项工作推劢便会慢下来，对乡镇癿发展十分丌利，百姓群众癿利益无形乊中就会受到损失。

　二是保障基层执法权力，完善基层权责体系。按照权力下放、权责一致癿原则，制定扩大乡政府服务管理权限癿具体办法，强化服务功能。依法制定乡镇政府权力清单，赋予不服务范围相匹配癿职权。

　三是减少检查强度， 丠格控制各类检查评比活劢。检查活劢侧重亍重点帮劣基层干部梳理工作要点，把握工作重心，让基层乡镇从各种疲亍应付癿“忙乱”中解脱出来。对确需要检查推迚癿重点工作，由县统筹安排，制定切合实际癿工作目标觃划和具有较强针对性、操作性癿考核检查办法，结合目标责任考核集中统一迚行，丌搞层层检查评比，让广大基层干部在服务群众、推劢发展中心情舒畅癿干工作。

　为基层减负松绑幵丌是完全丌搞检查、丌搞调研、丌搞指导，凡事皀有度，丌在影响基层正常工作癿前提下，适度癿检查考核有利亍促迚基层癿工作，需要癿是上级迚行科学统筹，切实将检查考核、指导癿过程转化为基层推劢工作癿具体能力。

　【篇五】

　近日，中共中央办公厅发出《关亍解决形弅主义突出问题为基层减负癿通知》，明确提出将 2019 年作为“基层减负年”。

　要说基层负担重癿问题，这些年一直工作在最基层癿笔者，可以说是深有体会。除了有写丌完癿材料、填丌完癿表格，以及为了应付各级各部门癿各类检查、考核、验收外，还有本地区癿各类创建活劢，也让人应接丌暇，常感身心疲惫。

　另外，还有一些涉及部门机关存在癿工作作风问题，也让笔者丌吏丌快。譬如说，在转发上级文件时没有针对性，甚至可以说还比较随意。有癿文件好几十页，可当基层单位费了好大功夫把转发文件看完后，即发现里面没自己什么事儿；说明机关在转发文件前幵没有对文件癿内容做基本了解，而是见文就转。再譬如说，有癿机关，内部各股室工作缺乏卋调，在搜集材料戒数据时，常常各行其是，致使下属单位丌得丌重复报送，无形中又给基层增加了本丌该有癿工作量。

　中央《关亍解决形弅主义突出问题为基层减负癿通知》明确提出，将 2019年作为“基层减负年”，这充分体现了习总乢记和党中央对广大基层干部职工癿理解和关爱，也让我们好生感劢；不此同时，更对党中央、国务院推出癿一揽子丼措能够尽早落地充满期待。

　虽然《通知》中已经对如何为基层减负做了安排部署，同时也提出了要求，但在笔者看来，相对来说还比较原则，指导意义更大些。作为工作在最基层、身受基层重负乊苦癿笔者，在这里为基层减负提丟条具体建议：

　一是强化绩效管理、淡化痕迹管理。笔者幵丌是反对痕迹管理，正所谓“人过留名，雁过留声”，工作做没做丌能仅凢嘴巳说，总得留下些“蛛丝马迹”，

　但即对刻意留痕迹而忽规最终成效癿做法幵丌认同。要知道，各级、各部门甚至到具体单位，都有上级下达癿年度和阶段性目标任务，以及自身癿职能所应承担癿职责，而这些目标任务癿完成情况和职能职责癿履行效果，才是检验其工作成效癿“标癿”；过程虽然重要，但不结果相比，毕竟还是应当居亍次要地位。所以，上级对下级戒部门、单位，应当按照目标任务、履职尽责癿任务戒时间“节点”，做例行性检查和验收，非特殊情况，应丌迚行突击检查，从而有效减轻基层负担；对工作过程中所留下癿痕迹，只作为检查验收癿辅劣材料卲可。

　二是利用技术手段整合和共享资源。为了减少甚至杜绝材料癿多头和重复报送，切实减轻因人为因素对基层造成癿丌必要癿负担，上级机关可以采用技术手段加强机关内部癿卋调配合，对基层报送癿材料和数据，在丌影响保密癿前提下，迚行系统整合，从而达到资源共享。具体来说，就是在互联网基础上设立机关内部局域网，机关各股室将可用亍机关内部共享癿下级报送材料和数据，放置亍共享文件夹中，从而达到资源共享。从技术上来说，这已经丌是问题，而问题就在亍机关有没有切实转变工作作风和真心为基层减轻工作负担癿决心。

　总乊，为基层减负，是党中央、国务院对广大基层干部职工癿深切关怀，让其尽快落到实处，更是广大基层干部职工癿热切期盼。

篇三：部队基层减负的意见建议

2021 年最新 4 4 篇基层减负存在的问题和建议范文

　基层减负存在的问题和建议范文 1

　 随着党中央确定 2021 年为"基层减负年"，并着力解决困扰基层的形式主义问题，目前基层干部轻装上阵，治理形式主义作风问题已经取得显然成效。

　 在大环境下要坚决杜绝各种各样的形式主义表演主义，保持不断地为基层减负松绑，让基层工作人员用更多时间和精力将事情落到实处。目前基层形式主义作风有所缓解，但仍要高唱高举，避免作风问题再次蔓延。

　 作为一名基层党员，我们对形式主义作风问题是深恶痛绝的，形式主义的压力下，不仅工作更多压力更大，但更多的工作还是落不到实处，形成了一种"基层很忙，实干没有"的现象，而且还养成了不注重调查研究、不了解实际状况，又或是基层部门应付上级检查，弄虚作假的陋习。这会使基层领导干部无法做到心中有数，以致于影响党和国家政令畅通，影响实际工作，影响人民群众的利益。

　 我们要保持整治基层形式主义。

　 首先健全基层干部考核制度。量化考核指标，考核是关键。上级部门关于基层的检查考核，要深入一线实地调查研究，注重以群众的口碑和工作实绩作为依据，以群众的声

　音，群众的实际为考核分数，真实客观地评价基层干部的政绩。不能为了检查而检查，为了督导而督导。强化对基层干部日常工作的考核，减少年底查资料式的检查考核，纸面上的东西永远不如实际的口碑有用。要确保基层干部的主要精力放在为民服务上。

　 其次调动群众积极性，发挥群众监督作用。基层工作是直面对群众，所以群众的口碑，群众的实际才是考核的分数，因此，群众的监督作用尤其重要。在不断的完善基层政务公开中作中，主动向群众展示政府的工作内容，让群众了解我们在干什么，有没有用，还要开通群众交流平台，听取群众的看法建议，增加群众的参加度，充分发挥群众的监督作用。

　 在我们党的高压态势下，反对形式主义取得了显著的成效，但行百里者半九十，取得成绩的同时更要注意问题反弹，因此要保持长效常态，整治基层形式主义的精神不能疲、劲头不能松、措施不能软，为取得最终的胜利保持到底。

　 基层减负存在的问题和建议范文 2

　 基层减负一直是广大基层干部重点关怀的问题，各级工作人员心里都清楚，基层减负关键就在一个"实"字，切忌"雷声大、雨点小"。2021 年初，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义特别问题为基层减负的通知》，明确 2021 年为"基层减负年"并提出，"发给县级以下的文件、召开的会议

　减少 30%50%""不得以微信工作群、政务 APP 上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价"等减负"礼包"，获得基层的广泛点赞。可这一年多来，各地是不是真正落实基层减负举措，只有在基层亲身经历过，才最有说服力。

　 我们都清楚，基层减负是一项系统性工程，并不是基层部门单位和基层干部说了算。现实状况是，不少地方工作中始终盯着上级要求，不管基层是不是能承受得了，或是不是在弄虚作假，时常"自以为是"过度解读上级布暑，大搞"政绩工程"，只图让上级满意，不求群众认可，让不少基层干部苦不堪言。诸如，今年这场新冠疫情，基层工作人员最辛劳，全员都赴在抗疫一线，正常的春节假期取消、年假探亲假均停休、周末休息日就更别想了。同时，在一线抗疫的人员还要接受上级机关各种检查、抽检，确实是"忙"得不亦乐乎。参加抗疫的基层干部天天处于超负荷状态，"基层减负"还从何谈起?

　 "欲筑室者，先治其基。"党的根基在基层，基层各项工作不仅关乎群众的切身利益，也关系党的形象和执政基础的巩固。给基层减负，必需坚决剥离一些与实际工作脱离和无关紧要的事务，让基层工作人员全身心投入为民服务当中，而不是整天应付上级的各种检查抽检，参加各种可开可不开的布暑会、小结会，上报各种千篇一律的"假、大、空"材料和本表薄册，评价各种"你好、我好、大家好"的项目。

　因此，要做到真正给基层减负，上级机关的领导干部必需带好头，从改作风、树新风抓起，基层工作才会有奔头。比如，在关键环节，必需强化主体责任，把量化的减负要求转化为实际行动，形成一级看一级的示范效应。通过踏踏实实的减负，让"跑会"变少、表格"精简"、考核"合并"、工作群"瘦身"，基层干部工作才有干劲。

　 "空谈误国、实干兴邦。"减轻基层负担，必需鲜亮地树立激励广大干部担当作为的实干导向。当前正处于打好三大攻坚战的关键时期，时间紧，任务重，压力大，还有很多难关要攻克、不少"硬骨头"要啃，必需切实提升基层政府行政效能，完善督查检查考核机制，激励基层党员干部主动担当，确保各级党委政府积极作为。因此，各地要保持为实干者撑腰，为干事者鼓劲，重拳整治文山会海、督查考核过多过频、过度事过留痕等特别问题，有效遏制"一票否决""责任状"满天飞，让基层干部能够沉下心来促发展、心无旁骛抓落实，让办实事、求实效、重实绩的实干作风在全社会蔚然成风。如果"干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样"，或者"会工作不如会汇报""干得好不会汇报得好"，势必会让基层党员干部失望寒心。

　 "善除害者察其本，善理疾者绝其源。"一直以来，压力大、任务重、问责多是不少基层干部的真实工作状态，加之近年来基层形式主义的不断滋生，愈发让基层干部被束缚

　在一些无谓的事务中脱不开身。为基层减负，要敢于直击形式主义官僚主义这场"持久战"，推动全面从严治党向基层延伸，持之以恒抓好作风建设。比如，对基层负担的表现和原因进行全面摸底，结合各部门实际，厘清责任边界，规范责任事项，制定责任清单，以问题为导向，出台系统减负措施和办法，抓深入抓具体，切实让基层干部多些务实、少些事务，防止"一人干活、九人督查""材料政绩""数字政绩"等问题，切实做到不作无补之功，不为无益之事，不搞花拳绣腿，不做表面文章，能够把心思集中到抓落实上，把精力聚焦到干事业、促发展上。

　 另外，想要给基层减负，就要彻底破除"无痕迹则无政绩"的考核评价"硬杠杠"，从源头改善工作推动机制，强化调查研究，科学布暑安排，以实际成效为导向，重在看实际落实效果、看百姓评价口碑。只有做到真减负、少折腾，让基层干部体验到踏踏实实减负的获得感，更多想干事、能成事、群众中有口碑的干部有奔头、能脱颖而出，群众也才会收获更多的幸福感。

　 基层减负存在的问题和建议范文 3

　 减负效果怎么样?

　 文山会海少了，但形式主义出现新动向、新表现

　 "文件、会议数量都显然减少了，质量也有所提升。"谈及减负成效，南方某省港航部门一名处长细数工作变化。

　"督查考核上，以前部门要花两三周时间撰写简报、汇总台账等材料，现在，一份书面材料就够了。"

　 而在重庆开州团区委书记冉奇看来，减负带来的最大变化就是，自己有更多时间和精力去抓落实。上级单位利用大数据共享信息、下基层调研不提前"踩点"，省下来的时间都用在了解决实际问题上，单位的实干氛围越来越浓了。

　 过去一年间，类似的变化还有不少。但与此同时，也有不少基层干部直言，一些长期困扰基层的形式主义问题依旧存在，有的还出现了新动向、新表现。

　 "线下会议确实少了，但视频会议却增多了。展开脱贫普查时，市里天天都要进行视频培训、布暑，乡镇有些无关部门，也常被拉进来。"山西晋中市某县驻村第一书记李某说，视频会议本是为了方便，但假设被乱用，也会成为新的负担。

　 近年来互联网技术在基层工作中应用越来越多，诸如一些理论学习"云平台"等工具极大提升了干部的理论素养，但有些省市各级各部门纷纷开发自己系统内的 APP，内容雷同，却都要打卡留痕，智慧办公无形中增加了"云压力"。

　 更有甚者，一些原有的形式主义难题"改头换面"又重新出现。山西运城市某县组织部工作人员张某说，"红头文件减少了，但白头的增多了。以县委县政府名义下发的红头文件不能超过 100 个，但在实际执行过程中，一些文件又会

　以便签形式下发"。

　 此外，久为基层干部诟病的"以会议落实会议"现象仍时有发生。东北某省会城市某区委办公室科员张建川称，"上级要求我们强化环保工作，其中一条是每个月必需开一次以环保为主题的会议，年底还要检查会议记录"。

　 减负为何这么难?

　 基层人手不够，少数干部政绩观错位

　 形式主义难题易反弹，减负效果不显然，在东北某县扶贫办科员刘明善看来，这与基层人手不够息息相关。"和我直接对接的省直部门有 8 个处室，市直部门有 4 个科室，相当于我一个人要落实 12 个部门的具体工作。"人少事多、有责无权，成为不少基层干部的痛点。

　 而针对"以文件传达文件、以会议落实会议"的减负怪圈，山西太原某区区委办工作人员梁某认为，"还是惯性思维作祟，怕担责、轻落实，担心上级精神传达不到位就被认为是失职，有些地方有时宁愿变着法把文件发下去、把会议开下去，也不想被扣上不落实的帽子"。

　 关于这些问题，中办此前印发的《关于继续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风确保的通知》(以下简称《通知》)提出，进一步完善干部考核评价机制，以正确的用人导向引领干事创业导向，真正把政治上过得硬、善于落实新发展理念、制度执行力和治理

　能力强、"愿作为、能作为、善作为"的干部选拔出来。西部某乡党委书记坦言，"用人导向就是指挥棒，一旦政绩观错位，没能切实把对上负责与对下负责统一起来，就容易造成形式主义"。

　 一些干部反映， 对上级部门的一些考核检查，有时会担心因材料不齐全而受到批评，这在客观上加重了基层工作人员的负担。对此，《通知》对症下药，提出精准审慎实施谈话函询和问责，规范实施问责的工作程序，及时改正乱用问责、不当问责及以问责代替整改等问题。这一举措有助于将干部从繁重的负担中解脱出来，有些基层干部建议，这些举措要落地，还需出台具体细则加以规范、明确。

　 干部期待怎么改?

　 形式主义做减法，基层放权赋能做加法

　 基层减负，需继续发力，久久为功。一些长期困扰基层的形式主义问题，要想得到长效解决，还需下足精细功夫，做好配套措施落实。

　 山西某县街道办副主任原某说，以精文简会为例，会议数量要减少，会议的主题设置、通知范围等也要尽量具体、避免"大而全"，以减轻无关参会单位、人员的负担。发文最好也能分清轻重缓急，多替基层做好把关工作，避免简单传达、"一发了事"。

　 为了给基层干部"松绑"，一些地方已在积极改变督查

　检查方式。吉林长春南关区规定，区直部门原则上每年搞 1次综合性督查检查考核，对街乡督查检查考核事项减少 85%以上。区委办公室工作人员朱有良对此深有体会，基层反映激烈的"数据多头上报""同一状况反复调度"等问题正在有序改变。

　 "减法"有了，"加法"也不能少。《通知》提出，进一步向基层放权赋能，加快制定赋权清单，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，人力物力财力投放到基层，这为解决困扰基层的"有责无权"问题提供了方案。

　 "在以前，办理特困家庭建档可不简单。群众自主申请后，先由街道办检察受理、调查核实，最后还要区民政局审批认定，整个程序走完，一般需要 20 多个工作日。" 重庆市铜梁区街道民政干部甘世芬介绍，去年以来，铜梁区探究为基层减负赋权，将特困家庭建档审批下放到街道办，"办理时间大大缩短。"甘世芬说，进一步向基层放权赋能，不光方便了群众，基层干部也更有干劲。

　 而权责明确、管理清楚，也让经常和街道、乡镇等基层单位打交道的朱有良有了更多机会倾听来自群众的声音。"目前街道、乡镇机构改革正在加速推动，下一步希望继续深入推动重心下移、力量下沉，让基层干部更好地为群众办实事。"朱有良说。

　 基层减负存在的问题和建议范文 4

　近日，湖南省民政厅联合相关部门下发《基层群众性自治组织减负工作事项清单》，列出"八个不得"的减负清单，并就强化村(社区)信息化建设、方便群众办事等事项提出要求。

　 俗话说，基础不牢，地动山摇。我们一提到基层，最爱说的就是"上面千条线，下面一根针"、"上面千把锤、下面一根钉"。基层是落实中央大政方针的主阵地，更是服务群众的最前沿，基层干部往往是一人多岗、一岗多责、身兼数职。这些年来，压在基层干部身上的担子越来越重，尤其是 2021 年的这场新冠疫情，疫情防控的重点工作都在街道、社区、乡村，各种无谓的会议、文件、考核、巡查、检查过多，在完成原有工作的基础上，增加了大量的疫情防控事务性工作，导致干部谋事时间被挤占、干事精力被抽干。

　 善除害者察其本，善理疾者绝其源。当前，各级党政机关，尤其是在基层单位，各种各样的文山会海、过度留痕、多头考核、重复督查看似是层层压实责任、鞭打快牛，其实是层层虚化空转、疲于应付，让基层干部身不由己、苦不堪言，最终是东一榔头西一锤，静不下心、俯不下身，积极性、主动性、创造性严重受挫，表面上看是完成了各项工作指标，实质上工作的成色和质量并不高。

　 党的十八大以来，从中央到地方，都明确提出了给基层减负，减轻基层干部的负担，确保基层治理科学高效，有

　章可循。可实际上，上级下发的文件中确实是列出了为基层减负的各类清单，而细细分析，是对基层工作要求越来越细，标准越来越高，基层的工作不仅减不下来，反而是越来越难应付上级的各种考核与检查、督查。因而，上级要为基层减负、为干部松绑，必需抓住重点事项，围绕基层工作的实际困难，真正把减负减到关键点上。

　 减负减到关键点上，首先要向形式主义、官僚主义"亮剑"。形式主义、官僚主义抬头，只会给基层增加工作的负担，没有任何益处。中央提出为基层减负，就是为基层干部松绑，让基...

篇四：部队基层减负的意见建议

减负建议- - 基层反映

　一、减文

　1.严控计划外发文。严格执行党委、政府规范性文件年度发文计划制度，除当年党中央、国务院新制发文件有明确要求外，未列入计划的不予发文。

　2.严禁重复发文。现行文件规定仍然适用的，虽以前年度发文、但现阶段相关问题不再突出、发文必要性不强的，已召开会议部署并明确工作任务的，一般不再发文。主题相似文件可以归并整合的，只发 1 个文件。坚决杜绝以文件落实文件、不抓落实只靠发文等形式主义问题。

　3.发扬“短实新”文风。规定各类文件的最多字数。

　4.提高发文时效。坚持最小化、精准化定密原则，可公开发布的文件一律公开发布。提高电子公文传输平台利用率，分步停发纸质文件。

　二、减会 5.控制会议数量、规模。能合并的合并，能套开的套开，能电话通知的就不开，能人数少解决问题的，就不扩大范围。

　6.坚持开短会、讲短话。各种会议都要限制发言人数、发言时间。

　7 提高会议实效。不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。

　三、减督查检查 8.规范督查检查主体和范围。只督查检查下级对口部门，不得要

　求党委、政府汇报工作或提供书面汇报材料，无特殊事项，各级主要负责同志不得陪同。严禁以调研名义变相开展督查检查。

　9.强化结果导向。督查检查要着力发现和解决问题，坚决杜绝一督了事、一走了之。督查检查结束 1 个月内要形成督查检查报告。报告要真实客观反映情况和问题，并提出务实管用的对策建议。不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为是否落实的标准，不得以微信工作群、政务 APP 上传工作场景截图或录制视频代替对实际工作的评价，不得搞泛化的积分评比。

　10.改进年度考核工作。精简优化年度考核指标，改进考核方式，加强日常监控，有效运用民意调查、第三方机构调查等手段，更多听取干部群众实际评价，杜绝痕迹考核。加快考核工作信息化建设，推动实现信息资源共享。坚决纠正层层签订“责任状”、动辄“一票否决”的做法。

　11.提升调查研究质量。各类调研要轻车简从、务求实效，坚决杜绝按规定路线走马观花、看精心准备的样板、听“背台词”式情况介绍和照本宣科的汇报，不搞“盆景式”调查、“花架子”研究，不得要求基层代写调研报告。

篇五：部队基层减负的意见建议

减负具体措施三篇 基层减负具体措施

　 今年是中央明确的“基层减负年”。为认真贯彻落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，坚决整治形式主义、官僚主义，下大力气解决文件会议、调查研究、督查考核等存在的问题，切实减轻基层负担，本着“减负不减责、松绑不松劲”的原则，结合本区实际，特制定以下具体措施。

　 一、着力清新文风

　 1.大力压减文件。贯彻落实中央和市委文件,除明确规定外，区委、区政府不再制定贯彻落实意见和实施细则等文件。今年以区委(区委区政府)、区委办公室(区委办公室区政府办公室)名义印发的文件数量较 20**年要减少**%，涉及区机构改革专门性文件除外。

　 2.发扬“短实新”文风。以区委、区政府名义印发的政策性文件，原则上不超过10页。向市委、市政府呈报的综合报告一般在5000字以内，专项报告一般在3000 字以内。向区委、区政府呈报的综合报告一般在 4000 字以内，专项报告一般在 2500 字以内。调研报告不超过 5000 字。

　 二、大力压缩会议

　 3.减少会议数量。严格执行区委、区政府年度会议计划，没有列入计划的原则上不得召开。无特殊要求的全区性会议要采用视频等形式召开。倡导合并开会、套开会议。直接开到基层的会议，不再层层召开。已以文件安排的事项不再开会布置。今年全区会议总量减少**%。

　 4.严格实行“无会日”“无会周”制度。坚持每周一“无会日”制度。今年

　至少确定 6 个“无会周”，期间不召开区委、区政府以及各系统的全区性会议。

　 5.严格控制会议规模。党政各部门召开的一般业务性会议，未经区委、区政府主要领导批准，不得要求街道主要负责同志或部门“一把手”参会。区委、区政府主要领导不出席部门工作性会议，其他区委、区政府领导出席的会议，原则上不得要求其分管或联系部门以外的主要负责同志参加。除区委全会等重要会议或以视频形式召开的会议外，其他全区性会议参会人数原则上不得超过***人，部门工作性会议不得超过***人。部门召开的本系统全区性会议，年内不超过 1 次，会期不超过半天。

　 6.缩短会议时间。除区委全会等重要会议外，各类会议原则上控制在 1 小时左右，领导讲话一般不超过30分钟，工作汇报每人不超过10分钟，交流发言一般不超过 3 人，每人不超过 5 分钟。

　 7.提高会议效率和质量。各类会议要主题鲜明，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜。凡上会的议题和材料,分管领导要在会前认真研究，并在会前报送有关领导同志。区委常委会会议、区政府常务会会议安排的汇报，书面材料控制在 4页以内，列席人员每项议题发言不超过 3 分钟。

　 三、改进调查研究

　 8.坚持轻车简从。各级各部门领导到基层考察调研,不得干扰基层正常工作，不搞层层陪同，基层单位只安排对口的负责同志陪同，无直接工作任务人员一律不准到现场。被考察调研单位一律不搞迎送，不得张贴悬挂横幅标语和设置电子屏欢迎。

　 9.提倡“四不两直”。增加“四不两直”调研的比重。坚持和完善蹲点办公机制，围绕群众普遍反映、呼声强烈的热点难点问题开展蹲点式调研。推动拉练调研、“点穴”式调研、现场推进会常态化。

　10.严禁干扰考察调研。被考察调研单位不得事先“踩点”，不得弄虚作假，严禁为迎接考察调研装修布置、增添设备、改变环境。严禁以任何方式干扰考察调研。

　 四、严控督查检查考核

　 11.改进督查检查。除市委、市政府统一部署外，严格按照今年督查检查考核事项工作计划中的 16 项进行。除此之外，原则上不得安排任何形式的督查检查考核项目，确需开展的需经区委常委会研究并报市委办公厅备案，批准后方可实施。日常调研指导工作不得冠以督查、检查、考核等名义，严禁借调研指导之名开展督查检查考核。

　 12.强化实绩导向。各级各部门均不得以微信工作群、政务 APP 上传工作场景截图等形式代替对实际工作评价，不能简单以领导批示、开会发文、上报材料等留痕多少评判工作好坏。各级各部门不得随意要求基层事事留痕、填表报数、层层报材料,对中央、市委、区委无明确要求的台账、承诺书、日志、纪实手册等一律取消。针对社区填表工作，保留市级填表事项7项、区级3项，对社区职责清单以外的填表事项一律取消;对需社区协助政府填报的事项明确不交由社区填报;严格控制填报频次，以月报、季报、年报为主，取消周报形式。

　 五、改进问责和激励关怀方式

　 13.全面清理责任状、“一票否决”和属地管理事项。凡中央和市委、市政府没有要求签订责任状的事项，一律取消;凡中央未规定或未经市委、市政府批准设置的“一票否决”事项，一律取消。各级各部门严禁以“属地管理”“任务分解”等名义变相向基层单位转移任务、转嫁责任。

　 14.关爱基层干部。加强思想层面疏导引导，增强干部认同感、归属感。重视基层干部意见建议，注重在一线收集研判问题。对基层干部和深入基层工作的干

　部在关怀和激励上给予倾斜，坚持从基层一线选拔使用干部。

　 15.正确对待被问责的干部。认真落实“三个区分开来”要求，精准运用“四种形态”，建立完善谈话函询后的干部回访机制，改进控告申诉方法，有效减轻干部不必要的心理负担。对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的及时使用，该重用的大胆重用。坚决为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，保护干部干事创业热情。

　 16.形成眼睛向下、大抓基层的导向。全区重要工作直接抓到街道。各级各部门主要领导要坚持每季度走访街道，围绕基层实际需求和反映的具体问题，主动深入基层一线，帮助基层解决实际问题。各级党委(党组)要认真履行主体责任，坚持把力戒形式主义、官僚主义作为增强“四个意识”、落实“两个维护”的具体体现，作为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，“一把手”负总责，以上率下、形成合力，把为基层减负真正落到实处。

　 各级党委(党组)要创新抓落实的方式，实打实地解决问题，加大监督实施力度，通报曝光典型问题，坚决防止用形式主义做法来解决形式主义问题。区纪委区监委要切实履行监督责任，加强政治巡察，加大监督力度，深入开展为官不为、为官乱为专项治理。区委组织部要对干实事、作风好的先进典型及时总结推广，在全区营造干事创业、担当作为的良好氛围。本措施未尽事项，一律按照中央、市委有关规定执行。原有规定与以上措施不一致的，以本措施为准。

　1.减少会议数量、提高会议效率，2019 年公司各部门发起会议用时(人次*时长)减少**%以上。(办公室牵头)

　 2.严格会议管理，能开视频、电话、网络会议不开现场会。减少临时、紧急会议，基层会议尽量不安排在每天上下午中途时段召开。(办公室牵头)

　3.提倡开短会,讲短话,视频会议不超过 1.5 小时,系统性专题会议的讲话、报告一般控制在 60 分钟以内。(办公室牵头)

　 4.严禁重复下发会议通知，倡导使用协同和**发送和反馈,严控短信通知和电话通知。(办公室牵头)

　 5.严控会议材料，凡汇报材料过程进展类为 1 页 PPT，其它材料原则上不超过10 页 PPT。(办公室牵头)

　 6.减少文件数量，除请示报告类、批复类、人事任免类公文外，2019 年各业务部门正式发文(公司级、部门级)数量比 20**年减少**%以上。(办公室牵头)

　 7.发扬“短实新”文风，一般文件控制在 6 页内,规章制度类文件原则上控制在 10 页内。(办公室牵头)

　 8.职能部门加强 I 作统筹协调,避免工作多头布置，材料多头收取,基层重复报送。(办公室牵头)

　 9.提高工作计划性和预见性,减少紧急、临时材料报送,对工作计划性不强、紧急临时性事项多的部门，可投诉到公司办公室。(办公室牵头)

　 10.提高服务效率。职能部门要优化工作流程，为基层员工提供“一站式”服务,-次性把问题解决或把事项说清楚，让信息多跑路，员工少跑腿。(办公室牵头)

　 11.检查考核实行计划管理,年初报公司审定。上级单位的检查和考核,按其要求开展，不得层层加码。各部门同类事项应合并进行,涉及多部门的联合进行。(办公室牵头)

　 12.坚持厉行节约，充分利用自有办公场地、设施。2019 年*月底前全面清理房屋租赁情况，除免费使用场地、设施外,严控外付租金。(办公室牵头)

　 13.领导干部深入联系点、调研分管业务领域，必须带着问题去,切实为基层解决问题,坚决防止走马观花、蜻蜓点水式调研。(办公室牵头)

　14.公司领导内部调研，严控随行和陪同人员,被调研单位只安排 1 名陪同负责人。(办公室牵头)

　 15.重点围绕大数据平台，逐步实现数据分析的自动化、智能化,减少人工报表的编制和报送,持续提升工作效率。(管理创新与 IT 中心牵头)

　 16.持续推进审批流程 1/2 工程，精简不增值审核环节、缩短流程处理时长，实现审批流程执行效率提升**%。(管理创新与 IT 中心牵头)

　 17.做好能力与业绩双评价，对排序后**%的各级人员进行审视调整。(人力资源部牵头)

　 18.自己能做的事自己做，大幅砍减委外项目,降低外协、外包、委外加工、工具备件费用。财务运营部牵头)

　 19.严格计划出差，错峰购买打折机票/火车票,做到成本最低、票据诚信、交付高效。(财务运营部牵头)20.减少办公能耗，按时开关办公设备,持续抽查通报,安全办公用电,降低办公能耗。(制造中心牵头)

　 基层减负具体措施

　 近日，市委办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的具体措施》，着力深化拓展基层减负工作，充分调动广大党员、干部干事创业的积极性主动性创造性，凝聚起决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的磅礴力量。

　 八个方面 43 条具体措施，结合我市实际，全面落实《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》和福建省委办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的若干措施》要求，聚焦困扰基层的形式主义突出问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持标准不降、力度不减，从根子

　上为基层减轻负担。

　 聚焦重点领域突出问题

　 《具体措施》指出，巩固拓展基层减负工作，要持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基，提升政治站位、强化思想引领，使“四个意识”“四个自信”“两个维护”在内心深处扎根铸魂。注重长效治理，建立“不忘初心、牢记使命”的制度，着力构建理论学习、检视问题、抓实整改的长效机制。

　 《具体措施》提出，要坚决纠治贯彻落实党中央决策部署和省委、市委重要部署要求中的形式主义问题。加强政治监督和政治督查，完善决策部署落实机制，持续深化“1+*”监督机制，推动各类监督有机贯通、相互协调，形成监督合力。

　 要开展重点领域突出问题专项治理。围绕维护群众生命安全和身体健康、常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复、招商引资和项目建设、生态环境保护、优化营商环境、对口支援工作等方面开展专项监督，坚决纠治工作中存在的多头重复向基层派任务要表格、执行政策“一刀切”等形式主义官僚主义问题。

　 严防文山会海反弹回潮

　 守住精文减会硬杠杠，《具体措施》提出，要落实源头管理。按照“谁发文、谁负责，谁审批、谁负责”的要求，真正把好文件、会议的数量关、规模关、规格关、质量关，确保2020年度文件会议比2019年只减不增。未经市委、市政府批准，市级议事协调机构(领导小组)和市直单位不得向下级党委、政府印发布置工作任务的文件。能通过网络、传真、函件等形式解决问题的，原则上不再发文。利用信息化手段减少基层向上级报文报表的数量。

　 《具体措施》再次强化“发扬短实新文风”，严格控制制发配套、检查、评比、考核类文件，上一级文件未明确要求的，不再层层制定配套文件。同时强调提高

　会议质效，不开应景造势、不解决问题的会议。及时督促纠正发文件以红头改白头、正式改便笺、带文号改不带文号，以及计划外变相开会、同一议题层层重复开会等“隐形变异”现象。

　 改进督查检查考核方式方法

　 《具体措施》提出，年度督查检查考核计划项目在去年基数上进一步压减**%以上。各市直单位不得自行增设计划外的督查检查考核项目，不得以调研指导、工作调度等名义变相开展督查检查考核。在督查检查考核工作中，更多采用暗访和随机抽查方式，不专门布置、不事先发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。要坚持多察“绩”少查“迹”，着力解决过度留痕问题。最大限度减少一般性、专项性的督查。

　 优化精减考核评比。对“一票否决”、签订责任状和城市评选评比表彰的创建活动事项，严格实行清单管理。对全市各类网络学习平台进行全面清理，建立健全网络学习平台管理使用制度，防止网络学习平台过多过滥。不搞强制注册、层层加码，不简单将学习积分、排名作为工作考核、评优评先的依据。

　 提高调查研究实效

　 《具体措施》提出，加强调查研究统筹，进一步完善领导机关调查研究制度，制定年度调查研究计划，推动调查研究制度化、规范化；统筹安排下基层调研活动，避免同一时间到同一地方扎堆调研。要严格执行调查研究纪律，坚持轻车简从，不搞层层陪同、对等陪同。调研点要原汁原味，不得提前进行“踩点”、打“前站”，不得对现场进行布置粉饰，不得对干部群众的座谈发言提前审稿、演练和“把关”。改进调查研究方法，综合运用综合性、专题性、蹲点式、跟踪...

篇六：部队基层减负的意见建议

减负工作存在的问题及 对策建议探讨 2019 年，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将 2019 年作为“基层减负年”。《通知》印发以来，引发广大基层干部强烈共鸣。在基层干部和群众纷纷点赞的同时，基层减负也面临一些不可忽视的问题。

　一、基层存在问题 （一）会议文件多，疲于应对。近年来，各级各部门在精简会议、文件方面一直在努力，但会议多、文件多仍是不可忽视的问题。据不完全统计，XX 区 XX 街道 X 年共收到各级各部门下发文件 X 份，X 年共收到 X 份；XX 年接到各级各部门会议通知 X 次，X 年接到 X 次。从数据看，会议、文件只增未减，干部职工疲于应对，甚至会出现以文件落实文件、以会议落实会议的情况。

　类 （二）各类 APP 、微信公众号等信息发布平台层出不穷，成效不佳。一方面，各类 APP、微信公众号等信息发布平台公开渠道变多，但干货内容变少。发布平台层出不穷，要求经常维护更新，但基层应对各级各部门，工作力量薄弱，实际运用中有的内容不详实、有的时间滞后，发布内容大多为单位成绩，看似该公开的都公开了，但群众想知道的没多少，甚至还有一些平台沦为僵尸平台。另一方面，主动公开少，被动公开多。信息公开没有科学的考评和考核问责标准，想着公开多少、质量好坏一个样，发布错了还要担责，就只是按要求完成“规定动作”。

　（三）工作群越来越多，却未真正提高工作效率。在互联网时代下，微信、QQ 等社交软件渐渐地成为了机关工作人员的工作工具被广泛使用。但微信工作群、QQ 工作群过多过滥，一个单位不同科室因工作需要建立不同的工作群，基层工作人员平均一人承担十几个工作群，分身乏术。有的单位文件下发少了，微信工作群通知不断，甚至变成微信办公。工作群越来越多、越来越泛滥，什么时间都有消息，什么时候都要“看到回复”，有时漏看还会挨批评，导致一部分基层工作人员认为自己被微信群所绑架，甚至出现谈工作群色变。

　（四）示范点创建、迎检挂牌现象突出。如部分单位以达标创建、规范化建设、年度检查需要出发，要求街道、社区打造特色亮点、悬挂名目繁多的牌子，又有许多上级部门在年底考核工作中，将挂牌作为考核指标，列入年度考核计分项。作为基层，原本是各项工作政策、措施的落脚地，而不是落实在装修这样的门面功夫上。

　二、具体原因分析 （一）属地管理权责不明晰。现在什么都属地管理，国土属地管理，环保属地管理，信访属地管理，属地管理被滥用，成为上级职能部门推卸责任的借口。基层属地管理变成责任属地，但权力并不属地，权力和责任不对等。

　（二）考核检查标准不合理。考核检查是作为一种绩效评价和有效推进工作落实的方法，目的是通过目标任务和奖惩机制推动各项工作的落实落细。然而，现在有些单位检查考核评比泛滥，呈现多头考核、层层考核等形式，不仅没有起到推动工作落实的目的，反而给基层干部和群众造成负担，让基层疲于应付。考核细则、考核标准都由上级制定，但有的上级往往不认真研究实际情况，盲目下指标、定任务，制定考核任务不切实际，造成考核内容不合理、考核方法不科学。有的考核部门不看工作实不实，只看台账多不多，考核工作浮于表面。

　（三）容错纠错机制运用不到位。虽建立了容错纠错机制，但在实际运用过程中，却因容错与纠错、喊口号与实践性等原因运用不到位。

　三、相应对策建议 （一）进一步精简会议和文件，切实改进文风会风。一是切实加强管理，精简各类会议。大力压缩会议，能不开的会议坚决不开，能合并开的会议合并开，必须召开的会议要尽量压缩会期，合理控制参会范围，确需单位主要领导参会的要严格审批，进一步改进会议方式，提高会议效率和会议质量。二是采取有效措施，大力精简文件。规范发文报批程序，严格控制发文数量和发文规格，发文要注重实效，切实解决实际问题，加强文件的针对性、指导性和可操作性。三是严格把关，各部门主要负责人要高度重视，从源头上控制和解决“文山会海”问题，年底要对各部门召开会议和印发文件的情况予以通报。

　（二）进一步理顺关系，“ 属地管理” 要权责分明、权责对等。一是各级各部门要在深入调研的基础上，充分考虑基层机构的职责和相应权利的对等，进一步规范理顺职能部门与基层乡镇街道的权责关系，二者之间的权责应分明，统一事权和责任，破除单纯以“属地管理”等单一方式把责任无限下放基层的不合理做法。二是按照依法下放、能放即放、权

　责一致的原则，凡是下放的管理权限应事先充分征求乡镇街道意见，列出详细的放权目录，明确职能部门和乡镇街道的职责，确保权限及时下放、规范承接、有序运转。三是各级职能部门要认真履职尽责，既要当好基层的指挥员，又要当好基层的服务员，真正让基层放下包袱，轻装上阵，切实发挥好“属地管理”的作用，推动基层工作的全面发展。作为基层干部要尽快适应“属地管理”的扁平化工作模式，统筹规划，科学施策。

　（三）加强督查考核制度创新，防止督查考核材料“ 秀” 。上级部门要改变考核看材料、总结收材料、调研找材料，凡事都向基层要材料的状况，避免把工作检查、考核等同于向下级收集材料。要加强考核制度创新，探索更为合理的考核制度，强化日常实地督导，改变一纸定胜负的局面。

　（四）加快运用容错纠错机制，为新时代干部撑腰鼓劲。一是要明确划清容错纠错界限，建立科学有效的评估机制，在工作中应当制定完备的权责清单和负面清单，坚持客观公正、公开透明。二是在制度执行过程中存在的偏差或问题要予以纠正，并视情节对具体执行人员给予问责，还必须与核评价、奖优罚劣结合起来。三是要合理设置干部考核指标，改进考核方式方法，增强考核的科学性、针对性、可操作性。

　（五）合理设置运用政务平台、系统、APP 、微信公众号、微信工作群，警惕新媒体形式主义。一是要根据不同职能部门的权限，对各类平台、系统、APP、微信公众号进行合理划分，该整合的整合，该协调的协调，该取消的取消。二是可依据浏览量、点击率、实用性、认可度等指标，由网信部门牵头和第三方参与的形式开展评价和清理，引入市场竞争机制、民意监督机制，真正把电子政务平台办成群众喜闻乐见的沟通和办事渠道。

篇七：部队基层减负的意见建议

层减负的意见和建议

　基层减负年已过大半，多地采取措施解决文山会海、过度留痕、督导检查过多过滥等问题，成效显著，然而仍存在三点问题，影响基层减负实效，亟需关注解决。一是“应减未减”。有的部门决策随意、闭门指挥、强迫命令，导致执行无序，产生问题后又要求基层整改；有的部门从基层随意抽调人员，导致基层人力欠缺；有的单位“只讲奉献不谈权益”，长期不执行年假制度；有的活动并不要求延伸进基层，上级部门却依然下达给基层。二是“时减时增”。基层需要整治“展示牌多”的现象，但有的部门考核办法又规定要“制度上墙”，基层只好视情况把牌子“有时摘掉，有时挂上”；有些责任是“不出事时减了，出了事仍跑不掉”，例如环保污染、交通安全、卫生防疫等，基层没有执法权，无法整标治本，但按照“属地原则”，一旦出事，基层相关单位就得跟着“背锅”。三是“此减彼增”。正式发文少了，但“便签”“通知”多了；纸质报表少了，但“电子报表”多了；检查考核次数少了，但单次检查考核内容多了。这种“偷梁换柱”的手法，导致基层工作量并未真正有效精简。

　基层对此建议：要进一步转变观念。给基层减负是自上而下的工作，关键在上层，落实在基层，上级部门要切实端正思想，切实转变作风，科学筹划工作、合理安排任务、据实提出要求，同时以群众满意为根本准则展开检查考核，从根本上避免“蒙眼决策”、“坐而论道”、“看痕取优”、“依文排名”等问题。要进一步增加关怀。要健全完善对基层干部的容错纠错机制，加快基层干部的交流轮转，打破基层干部的晋升瓶颈，进一步激发基层干部干事创业的热情。同时，要维护基层干部的应有权益，严格落实年休假制度和节假日加班补休制度，进一步激活基层干部的工作热情和活力。要进一步强化惩处。为基层减负是破除形式主义官僚主义的重大举措，对于在“减负”中阳奉阴违甚至“抗命不遵”的现象，纪检监察部门要扩大线索来源，及时发现问题，迅速作出处置，用坚决的态度、有力的措施、严肃的惩处来确保基层减负始终在正确的轨道上运行。

　对基层减负的意见和建议

　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从落实中央八项规定精神着力，在纠正“四风”方面取得了重大成效，全国上下党风政风和社会风气明显好转。特别是享乐主义、奢靡之风问题得到了有效遏制。但不可否认，形式主义、官僚主义还在一些地方和部门不同程度地存在。今年全国两会，李克强总理要求各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。

　作风建设永远在路上。“四风”治理多年，有的赴基层调查研究不深入不细致，依然蜻蜓点水、走马观花；有的空耗不少文件纸张和会议时间，做出的政策设计和决策部署难以符合基层实际，依然不接地气、上下脱节。同时，基层还存在以会议落实会议、以

　文件传达文件等问题，甚至在疲于应付上级各类会议检查上弄虚作假，这些问题危害甚深、基层群众反映尤其强烈，基层减负实属必要。因此，中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》一经印发，即在广大基层干部中引发强烈反响。特别是《通知》明确将今年定为“基层减负年”，让大家对未来更好地把心思和精力用在谋发展、抓落实上充满了期待。但是，有了好的政策，更需要不偏不倚地贯彻执行，避免出现上级部门借此机会流露“缓缓气、歇歇脚、养养神”等倦怠思想。

　要避免对具体工作当甩手掌柜，借机“减负”又“减责”。为基层减负，减掉的是给基层带来的“无用功”，绝不意味着降低工作标准。“减负”看似是做了减法，实则是做加法，是对强化各项工作贯彻落实提出了新的更高要求。各级各部门要提高政治站位，深化对《通知》的思想认识，切实认清应担负的职责使命，努力改进工作作风，在主动作为中履职尽责，在勇于担当中砥砺前行，拿出“真功夫”，切实干出一番看得见摸得着的实绩，不断为当地经济社会发展贡献智慧和力量。

　要避免一味减少“文山会海”的“量”而忽视“质”。文件、会议是政府公共政策制定、公共管理、公共服务的必要方式和手段，但如果仅仅为了完成“减量”任务，而没有注重“增质”，则会失去治理“文山会海”真正的目的和意义。要结合实际、摸清底子、找准病根、对症下药，一个一个突破，一项一项整改，做到宜精则精、宜撤则撤、宜并则并。特别是要切实解决那些印发文件、召开会议只图形式、层层加码的问题，使基层党员干部真正从“消肿”“减负”中得到实惠，从而集中力量办好基层急需办好的事。

　要避免将督查检查考核“机械合并”或“一刀切”。“督查检查考核事项减少 50％以上”是《通知》要求的硬指标，这就对许多常年单独就某项工作面向县乡村和厂矿企业学校进行督查检查考核的部门作出了新的要求。要着重在督查检查考核工作的科学化上下功夫，完善督查检查体系，科学合理设置考核指标，创新督查检查考核办法，尤其是要注重结合互联网平台加强工作创新运用，杜绝一味地以“多部门联合”“凑人数”式开展工作或生拉硬扯不同工作使用同一张“试卷”作答。

　要避免对基层党组织的指导监管进行“远程操作”。基层党组织不仅是战斗堡垒，也是党的全部工作和战斗力的基础。《通知》明确提出要以党的政治建设为统领加强思想教育，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题；要加强组织领导，为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障。因此，要进一步加强对基层党组织的指导监管，坚决摒弃不顾实际、只管清单式的问责，或因错误理解“减负”而可能出现的一个电话、一条短信、一封邮件甚至一个口信的“远程操作”，强化以“提升组织力为重点、突出政治功能”这一要求为新时代基层党组织建设筑牢根基，真正把基层党组织建设各项任务落到实处。

　为基层减负，党中央、国务院以上率下，传递出的是坚定的意志，是强烈的使命和担当，是坚决消除形式主义、官僚主义的信心和决心。各级各部门要坚决贯彻落实《通知》精神，把部门和职工都摆进去，真正来一次大排查，真正把形式主义、官僚主义的华而不实的东西丢掉。只要上下齐心协力，强化统筹协调，不断激发各级各部门特别是广大党员干部崇尚实干、攻坚克难的责任担当，不断提高工作落实成效，为基层减负必

　定指日可待！

篇八：部队基层减负的意见建议

减负存在的问题和整改措施范文精选 选 5 5 篇

　基层减负存在的问题和整改措施范文精选 选 1 1

　基层“减负”是好事，效果到底如何？可谓好处多多。一是时间利用率大幅提升。对安排工作的乡领导而言，要在有限的时间内将事情安排好并非易事，务必要言简意赅短小精悍，这倒逼乡领导要做足“功课”、字斟句酌。二是节省开支节约时间。一些村道路偏远，来一次政府耗车耗油耗时间，来去一趟总要小半天，把多次会议压缩到一次，减少了不必要的时间支出、经费支出。三是凝聚力有效提升。多次开会部署多项工作，一些乡村干部因理解不同势必会工作重视程度不一、工作进度不一，后期的工作衔接与调度不会十分通畅。一次会议、多个部署、统一强调，镇村两级干部思想上会高度一致、行动上会步调一致，结果自然更加可期。

　那么基层减负从哪里开始入手呢？ 一、着力缩减会议数量。加强会议统筹，尽量采取合并、套开、视频会议形式，避免重复开会、层层开会。以大会或视频会议形式开到村居站所的会议,提倡会后当场部署具体工作，或现场办公形式解决问题。

　二、全面推行网上办公。各部门在办理业务时严格执行流程化、网络化管理，以政务中心无纸化办公系统培训为基础，详细列出业务办理清单，对各村进行业务骨干培训，减少村干部跑腿次数、缩减行政开支，提高办事科学性和准确性。

　三、大力破除过度留痕。严格要求各部门把工作任务分析、分解、安排到位再布置，坚决杜绝重复布置。对辖区内宣传标语、展示牌进行专项整改，把影响村容的老旧标语及不规范标语拆除，并形成规范化管理。

　四、规范基层调研。坚持问题导向，提倡不打招呼，直奔调研现场摸实情、听实话,防止走马观花，浅尝辄止，避重就轻，杜绝“蜻蜓点水”、走走过场、做做样子。有针对性地选择调研点，既到工作开展好的地方总结经验，更要到困难较多、工作难度大的地方蹲点调研，解剖麻雀。

　当然，基层减负不单单这几件事，它涵盖基层工作的方方面面。给基层党员干部“松绑”，为的是给人民群众“添福”；给基层党员干部“自由”，为的是给社会更多活力。给基层减负，让我们看到了基层的广阔天地是大有可为的，让我们放下了负重包裹果敢前行。

　基层减负存在的问题和整改措施范文精选 选 2 2

　基层减负，连着千家万户，关系民心向背。2019 年 3 月，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，并将 2019 年确定为“基层减负年”，制定了一系列务实的措施为基层松绑减负，如此体现了党中央为基层减负的坚定态度，政治站位高，大局意识强。接着，在 2020 年 5 月 24 日上午，全国政协十三届三次会议第二次全体会议在人民大会堂举行，政协委员李雪梅以“为基层减负需要坚持不懈抓下去”为题进行了发言，指出了基层减负在党

　中央的坚强领导下取得了显著成效，但在新冠肺炎疫情防控方面仍反应出形式主义和官僚主义的顽固性。

　总书记强调“要坚决反对形式主义、官僚主义，让基层干部把更多的精力投入到疫情防控第一线”。疫情防控工作重在“举措防疫”，绝非“填报防疫”。同样，在决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会的各项繁忙的工作中，因频繁更换大量填报的资料让基层干部经常“5+2，白+黑”，怨声载道、苦不堪言，为此党中央也相继印发了《持续解决困扰基层的形式主义问题为全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，如此看来，进一步凸显了为基层减负的重要性和紧迫性。

　党员干部在基层一线坚守岗位，为民服务，不可否认“上面千条线，下面一根针”是常态，工作任务十分繁重。但在疫情防控中，无数抗疫英雄却临危不惧、舍生忘死、勇往直前，连日奋战；同样，在精准扶贫工作中，基层一线的扶贫干部经常走村入户、实地调研、掌握情况、精准施策。尽管如此，他们忙得不亦乐乎，没有半点怨言。

　基层干部呼吁减负，绝不是害怕辛苦，而是希望累得值得、忙得有意义，他们认为，减负不是减责任、减担当，而是少一点形式主义的乱作为，把更多的时间和精力用在群众真正需要的事情上，他们更希望推动形成一种转作风、抓实干、促发展的工作氛围。

　基层减负存在的问题和整改措施范文精选 选 3 3

　一些职能部门以“属地管理”为名随意向下摊派本部门职责内的整改治理任务，导致基层镇村有责无权，很多工作长期积压。进入“基层减负年”，一些地方基层负担从存量上就减不动，部分基层干部甚至出现了“虱多不痒、债多不愁”的麻木苗头。

　“属地管理”走样，凸显三大怪象 怪象一：属地管理=有锅基层背 半月谈记者近日回访某事故发生地，有干部反映，事故发生后，当地凡涉及安全生产方面的事情，各职能部门“推之不及”。一家菜场要进行综合整治，乡镇与县住建局、商务局、市场监管局等部门开会协商，结果还是以“属地管理”之名推到乡镇政府头上。

　“我就想问，这个菜场是哪个部门批准建的？建的时候怎么没根据‘属地管理’原则听取我们乡镇意见，现在要整改就推下来了？”该镇主要负责人直言，“菜场难道不在县政府辖区吗？各个局作为县政府的职能部门，难道不应该为县政府担起管理责任吗？” 怪象二：“属地管理”还是“属人管理”？ 东部某市一名分管信访工作的镇党委副书记曾告诉半月谈记者，自己接手过一个案例，当事人虽然户籍在 Y 市，但长期在 H 省 W 市生活工作，所涉纠纷则

　在 G 省 S 市，但根据“属地管理”原则，上级仍然让 Y 市负责，最后落实到户籍地址，也就是这名副书记所在乡镇负责解决。

　“他离乡这么多年，在本地已无社会关系，我们和 W 市、S 市跨省，关系不熟，连工作线索都难找。”这名副书记说，“这到底是‘属地管理’还是‘属人管理’？” 怪象三：管而不理，想管没理 “县环保局又派来 29 个问题整改清单，其中有几个问题是他们自己整改答复后群众不满意，又派给我们的。”某镇宣传委员说，乡镇没有环保执法权，综合执法大队都是临时人员，没有执法证，对污水直排、烧烤乱排油烟等行为只能劝说，“专业的人为什么不来做专业的事？” “管而不理，想管没理。”某镇党委书记一语道破，“我们没办法，考核、审批权都在条条上，还是要跟他们搞好关系。” 滥用“属地管理”致基层“存量”减负难 “可以说，‘属地管理’四个字是我们基层干部最讨厌的。”东部一名村党委书记说，“只要在你辖区范围，所有事情都要你牵头。以拆违为例，要我们村干部冲在最前面，城管等部门反而成了配合方。” 苏北一名村支书以村级河长制举例说：“河流治理这种流域性的问题，超出单个村级能力范围，最后只能不了了之。治理效果沦为书面化、报表化、会议化，有时还要炮制新闻、造新概念。”

　该村支书认为，减负难在明确各级责任与权力能级。“我们市、区纪委也发文下达了减负清单，要求村级填表须统一报备，否则可以拒绝。但具体操作缺乏监管和投诉渠道，乡镇政法委、农服中心要我们统计表单，我们不填就会被通报批评，谁来给我们撑腰？” 一味问责导致部分基层干部“虱多不痒、债多不愁”。一名基层干部向半月谈记者倾诉：自己跑到县里一个会场，“埋头就在一沓责任状上签字，也不看是关于什么内容，反正出了事责任都在乡镇”。他以该省新出台的一份关于防控儿童青少年近视的文件举例说，里面仍然要求“省与市签责任书，市以下政府逐级签责任书”。

　真减负、减真负须切实转变政绩观 “基层减负关键在领导，尤其是当地主要领导，没有树立正确的政绩观、发展观，不切实转变官僚主义、形式主义，基层减负就会永远停留在口头上。”一名镇党委书记如是说。

　“基层既是‘最后一公里’，但也是‘最先一公里’。”江苏省盱眙县盱城街道新华社区党总支副书记卢筱捷建议，要将更多资源向基层倾斜，明确各层级的责任与权力清单，构建权责统一的上下级关系和治理体系。

　基层干部呼吁，用领导的“落实”压实基层的“空转”，用上级的担当为基层减负。挑子面前，上级多“担”一些，基层的负重就会“减”一些。

　基层减负存在的问题和整改措施范文精选 选 4 4

　“上面千条线，下面一根针”。基层处于行政体系的“终端”和治理体系的“底盘”，不论是抓紧抓实抓细新冠肺炎疫情防控工作，还是决战决胜脱贫攻坚目标任务，归根结底要靠基层去落实。越是在这个时候，在制定政策的过程中，越是要避免不接地气、脱离实际，越是要避免政出多门、多头管理，越是要加强沟通协调、避免出台的政策相互打架。防止政策在虚耗中陷入空转，就能让基层干部更好轻装上阵。

　现实中，一些政策为什么会“空”？为什么会相互打架？表面上是行政体系的衔接和效率问题，根子却在形式主义、官僚主义。缺乏调查研究，坐在办公室“拍脑袋决策”，脱离现实解决不了实际问题。把“各负其责”变成“各自为政”，看似履职尽责了，却不顾政策执行的实效，更是典型的形式主义、官僚主义。

　总书记强调，“要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实”。近年来，党中央持续解决困扰基层的形式主义问题，取得的成效有目共睹，在这次疫情大考中得到充分检验。但也要看到，形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。不同程度存在的“空中政策”“本位政策”消耗了宝贵的时间和精力，成为困扰基层的一大顽疾。有基层干部说，最怕有的上级部门缺乏调研就出台政策，政策出台之后又一味地强调数字、进度和事后检查。此次《通知》要求加强源头治理和制度建设，进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义

　的束缚中解脱出来。对政策制定中的形式主义问题开展靶向治疗，可谓切中肯綮、正当其时。

　避免“空中政策”“本位政策”，首先应增强政策针对性和可操作性，关键在于全面深入了解实际情况，加强对调查情况的分析研究。调查研究是我们党的优良传统和作风，也是做好领导工作的基本功。绝大多数领导干部也能理解其重要性和必要性，但在具体实践中，有的却奉行“经验主义”和“本本主义”，有的即便调研也是走马观花、蜻蜓点水，这样制定出的政策难免会“水土不服”。这次印发的《通知》既有“发扬求真务实作风”的宏观要求，也有“多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研”的方法指导，更有“力戒搞形式、走过场”“不作秀，不走‘经典路线’”等禁止性规定，具有很强的指导性、针对性和现实性。各级干部必须对照《通知》要求抓好落实，真正在调研工作中沉下心来、扑下身子。

　进而言之，避免“空中政策”“本位政策”，目的是把基层干部从形式主义的束缚中解放出来。这就要求在制定政策、分配任务时，必须充分考虑基层实际、理解基层难处，要设身处地为基层干部着想，多听取他们的意见建议。这不仅仅是决策方法的问题，也检验着对待基层的态度和立场。作为上级部门，为基层减负不能停留在口号上，而要落实到行动中，始终和基层想在一起、干在一起，千方百计为基层干部抓落实创造良好条件。

　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，叠加疫情影响，各项工作难度更大。越是任务繁重，越需要增强统筹兼顾之谋、组织实施之能，越需要激发基层干部干事创业的积极性。坚决克服形式主义、官僚主义，让基层干部

　轻装上阵，就能在统筹推进疫情防控和经济社会发展的大战大考中，汇聚磅礴之力。

　基层减负存在的问题和整改措施范文精选 选 5 5

　一、基层减负的积极意义 （一）能帮干部树立起正确的政绩观。

　（二）能切实精简文风会风，反形式主义之风。

　（三）能确实提高基层工作实效。

　二、基层减负工作中存在的问题 （一）党性不纯，政绩观错位的问题。

　（二）文山会海反弹回潮的问题。

　（三）督查检查考核过多过频、过度留痕的问题。

　（四）干部不敢担当作为的问题。

　三、针对基层减负工作中存在的问题提出对策 （一）发挥党员带头作用。

　在基层减负的落实推广中，应当充分发挥思想动员的作用。通过党内召开民主生活会，“两学一做”“三严三实”专题学习学习会等让党员干部从思想上认识到正确的政绩观在于为人民群众谋幸福，从根本上净化思想。

　（二）落实党内“少开会、开短会、开管用的会”的要求。

　切实将要求落实落细，将更多的时间留给基层干部深入基层调研，解决群众问题。

　（三）多部门合并检查。

　避免多次重复检查，生在检查实效，检查从日常表现，群众满意度，群众问题解决等多角度入手，避免影响干部正常工作，适度留痕。

　（四）加强思想引导，引入容错机制。

　一方面，对于党员干部，除了思想引导，让其思想上内化于心，还要加强外部监督和推动；另一方面，要引入容错机制，让党员干部，敢于担当，能够承担。

推荐访问:部队基层减负的意见建议 减负 意见建议 基层