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    公共资源交易监管工作汇报5篇

    浏览数: 发布时间:2022-09-18 11:20:10

    公共资源交易监管工作汇报5篇公共资源交易监管工作汇报 公共资源交易中心上半年工作总结汇报1现将20xx年上半年工作开展情况汇报如下:一、今年以来的工作开展情况(一)提升服务效能,着力夯实围下面是小编为大家整理的公共资源交易监管工作汇报5篇,供大家参考。

    公共资源交易监管工作汇报5篇

    篇一:公共资源交易监管工作汇报

    资源交易中心上半年工作总结汇报 1 现将 20xx 年上半年工作开展情况汇报如下: 一、今年以来的工作开展情况 (一)提升服务效能,着力夯实围绕中心服务大局的能力。

     中心将 3 月份作为“效能提升服务月”,制定了《“效能提升服务月”活动方案》、《“效能提升服务月”实施方案》,明确了活动具体时间安排及责任分工。3 月以来,相继组织开展了公共资源交易工作问题讲解会、公共资源交易政策及网上招投标操作流程培训活动,邀请了各行业监管部门、采购人、投标人、招标代理机构等百余人参加;同时,紧扣当前公共资源交易工作的实际要求,组织开展了工作人员业务考试,查缺补漏,进一步夯实交易队伍知识基础;组织召开了公共资源交易工作座谈会,邀请投标人、代理机构、监管部门、采购人代表等多家单位参加,针对当前工作提出意见及建议,本次座谈会共收到关于交易系统、文件范本、硬件设施等方面意见建议 31 条,为下一步破除制约发展的体制机制障碍,完善交易流程与交易模式,打造高质量、高效率交易平台指明了方向;同时,选取部分重点项目实施单位进行了走访调研,对接项目招标前工作开展情况,并就交易程序、交易过程中需要注意的问题进行了探讨交流,给予指导性意见,为推进项目顺利实施提供保障。此项活动开展,为下一步破除制约发展的体制机制障碍,完善交易流程与交易模式,打造高质量、高效率交易平台指明了方向,有效提升了社会认可度和服务效能。

     (二)实施改造项目,着力优化营商环境。针对与上级对接配套升级交易软件及系统功能不够完善等问题,区公共资源交易中心申请将公共资源交易系统改造对接项目列入了 20xx 年拟实施的政府投资项目。3 月市项目完成,中心积极与市里沟通对接,做好准备工作,起草实施方案有效推进。6 月,通过分析研判,收集意见建议,沟通交流等多种方式,确定采用单一来源方式采购。目前已完成公共资源电子交易系统升级改造项目招标,并与国泰新点软件股份有限公司签订合同,对现有系统进行升级改造。通过该项目的实施能更好更快的对原系统进行无缝升级,满足以后的政府采购和招投标项目运行,实现与上级系统互联互通,着力打造一流营商环境,不断提升公共资源交易服务水平。

     (三)传承党的历史,推进党史教育活动走深走实。一是学深悟透,筑牢教育阵地。自党史学习教育活动开展以来,中心第一时间召开了党史学习教育活动动员大会,切实把活动目标、学习要求传达到位,并成立了中心党史学习教育活动领导小组,严格按照上级要求,研究制定了中心任务分工表与工作配档表,进一步理顺工作职责、明晰学习内容、规范学习计划;同时提升党史宣传力度,通过悬挂横幅、播放口号,积极营造良好学习氛围,坚决把党的历史学习好、总结好,把党的经验传承好、发扬好。二是点亮初心,品味革命光辉。中心全体党员、积极分子赴六合街道工委党校、区红岩魂展馆学习,聆听了先辈先烈先模的初心故事、大地上的红色故事和感人事迹,激励中心干部职工以革命先烈为榜样,坚定理想信念,以更加饱满的热情做好

     各项工作。三是学史力行,解决民生实事。中心党组书记、主任薄鸿伟同志带队到帮扶村、“双报到”社区中开展联系群众大走访大调研活动,广泛征求意见,了解群众所需所盼。经过中心党组研究决定,投资五万余元,为上小街村翻新三务公开栏、彩绘文化大院墙面、埋设生产路水渠涵洞管四组;为河辉社区 14#—19#幢楼维修室外座椅、改造广场路面;为帮扶村、社区送去党史学习书籍 10 套,力所能及地帮助帮扶村、“双报到”社区解决实际问题,真正将党史学习教育成果转化为有效的实际措施。四是奉献爱心,开展志愿服务。中心志愿者走入上小街村、河辉社区、河二村、六顷五村、孤岛第一小学。看望烈士子女和帮扶脱贫户,了解他们的生活情况和心声,送去慰问品;帮助八十多岁的独居老人清扫卫生、播种玉米;每月为河辉社区60 岁以上老人免费理发,让行动不便的老人得到切实的关怀和帮助;向孤岛第一小学的 3 名困难学生、帮扶村 1 名困难学生赠送马克笔、书包等学习用品;开展助力高考志愿服务活动,中心志愿服务队为保障高考的执勤民警、值班老师、志愿者等送去水、水果、口罩,为考生保驾护航。五是感悟历史,走进“红色学堂”。中心党组书记、主任薄鸿伟同志为中心党员、积极分子上了一场生动的党课。党组成员、副主任张兰阁同志赴河辉社区开展讲党课活动。专题党课围绕中国共产党百年伟大征程,通过详细的史料、生动的例证,让大家感受到了历史的变迁,社会的变革,以及老一辈共产党员们不屈不挠、砥砺前行的奋斗精神。班子成员带头讲党课后,中心党员、积极分子相继赴走上讲台讲微党课、分享红色小故事,让每位党员将所学所感讲出来,

     充分调动党员干部学习的主动性、自觉性和积极性,将所学所悟所感指导工作实践,提升服务效能和工作水平。

     (四)优化调整机制,加快流程再造。围绕着各方交易主体需求,聚焦市场主体普遍关心、关注的问题,针对交易中的症结与短板,重新梳理公共资源交易流程,整合优化工作流程,提升服务效能,最大程度利企便民,降低公共资源交易成本。一是梳理规范文件范本。通过收集、总结公共资源交易活动中出现的问题,结合我区实际情况,对文件范本进行集中修改完善,进一步理顺工作责任、完善交易规则、明确评审标准,适应新时期下公共资源交易出现的新变化、新问题,提升问题处置效率。二是完善容缺受理机制。对满足基本招标条件,在其他条件和申报材料暂缺的情况下,由招标人作出书面承诺,先行受理项目登记,让招标人在开标截止时间前补齐相关资料,为招标人节省时间,加快推进项目落地实施。三是主动对接服务。与采购单位对接时,及时告知有关事项所需要的资料,并说明报批程序,做到一次讲清楚,避免重复咨询,协助招标人明确重点、完善细节、减少失误。四是完善制度机制。出台代理机构进场交易程序、考核管理办法等制度办法,有效规范管理代理机构公共资源交易行为,切实加强公共资源交易场内监督,构建公平、公正、阳光、高效的公共资源交易平台,从源头上预防和治理腐败,提升公共资源交易质量和水平。

     区公共资源交易中心进一步完善了交易流程与交易模式,提升了公共资源交易水平与服务质量,为打造“双一流”交易平台、营造最优的政府采购和招标投标营商环境起到了积极地促进作用,进一步提

     升了公共资源交易的服务能力和社会认可度,加强了领导班子的凝聚力、向心力,提升了中心各部室人员服务意识、技能水平、工作质量,形成了争先创优、担当尽责的良好工作氛围,为高质量完成好各项工作任务奠定了良好基础,不断推动全区公共资源交易事业蓬勃发展。20xx 年以来,共组织交易活动 43 次,预算资金共 87208.02 万元,合同金额共 80938.60 万元,节约资金共 6269.42 万元,节支率 7.19%,充分发挥了财政资金的综合效益,为全区经济和社会事业的发展贡献力量。

     二、工作中存在的问题 (一)不符事实的质疑投诉增多,投诉渠道不断扩大。现在政府采购项目参加交易的供应商多达几十家,甚至上百家,供应商素质参差不齐造成投诉五花八门,有些投诉甚至无理取闹,多数投诉与事实不符。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第 94 号)第三十七条规定,投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的,由财政部门列入不良行为记录名单,禁止其 1 至 3 年内参加政府采购活动。投诉人为避免受到惩戒,投诉渠道扩大到纪委、信访、民生热线等部门,更是给采购单位和代理机构增加不必要的麻烦。为规范供应商质疑投诉行为,建议探索建立先到采购单位或代理机构质疑,对质疑结果不满意再投诉的管理制度。

     (二)评审专家库部分专业专家人数不足。目前,正在使用的省公共资源交易综合评标评审专家库、省政府采购专家库中部分专业专

     家人数较少,尤其是物业类、文化类、电影类等新兴行业专家更是少之又少,专家抽取时常出现专业和人员不足或每次总是抽到某几个专家的情况,使评审工作受到一定程度的影响,有的甚至影响到项目的评审质量。为提升项目评审质量,建议上级加大各行业专家的征集力度,让更多的专家进入评审专家库,同时加大专家的管理和培训力度,提升服务能力和水平。

     (三)本地税收增收和营商环境要求相矛盾。本地企业是当地税收增收的主力军,在政府采购和招投标活动中,为使更多税源留在本地,在制作采购(招标)文件时会增加一些有利于本地企业的因素,这与营商环境要求取消政府采购和招投标项目中的企业所在地限制相悖,致使有些企业质疑投诉我们保护本地企业。若全面贯彻落实营商环境要求,势必会有大量的外地企业承建项目,造成部分税源流失,不利于本地税收增收。区公共资源交易中心在落实营商环境政策和本地税收增收两方面,陷于两难境地。

     三、下一步工作打算 (一)推进实施公共资源交易系统改造对接项目。积极完善“不见面交易”与“远程异地评标”功能,为采购单位、投标人、专家、监管机构,提供一个一体化的远程异地操作平台,将招标人、投标人和评标专家从地域上实施隔离,减少人为因素的干扰,提高招投标质量,降低招投标成本。同时,行业监管部门或综合监管部门可以对其开评标项目实施全程视频在线监管,实现公共资源交易多方主体无需

     到达现场,登陆“不见面开标大厅”即可在任何地点参与开标或实施监督。中心目前已完成公共资源电子交易系统升级改造项目招标,12月底前,全面完成公共资源电子交易系统升级改造任务并正常运行。通过实施公共资源交易系统升级改造项目,达到公共资源交易全流程电子化、信息化、规范化要求。

     (二)高标准高质量开展党史学习教育,引导全体党员“学思践悟”。重点学习在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话精神。深入学习党的十九届六中全会精神,学习在党史学习教育总结大会上的重要讲话精神。不断深化对党的历史和系统把握,明确继承传统、立足当前、开创未来的实践要求。组织党员、积极分子到六合街道党性教育基地参观,接受红色教育。确保学习时间、学习效果、学习要求落实,着力克服工作忙、时间紧的问题,既要保证学习内容,落实好集中学习计划,更要注重自学质量。联系实际,带着问题学,坚持边学边改,做好学用结合,防止脱节。

     (三)强化监督力度,营造良好交易环境。为深化监督体系建设,强化外部监督力度,培养主动开展监督、自觉接受监督的氛围,真正将监督手段、制度、方法转化为监督效能,提升工作品质。中心拟开展多个主体、高频次的监督活动,提请区人大组织各部门及人大代表,来我中心开展视察监督活动,发挥人大代表行业分布广泛、眼界视野宽阔的优势,真正把贴近民众、符合实际的建议收集起来;同时邀请社会监督员、行政监督部门、公证处进行监督,从各个方面筑牢监督体系,增强公共资源交易活动公开程度和透明度,培养清正廉洁的工

     作作风。通过强化监督,找准病灶、靶向治疗,不断提升工作效率与服务水平,切实提升群众满意度,助力全区公共资源交易事业迈上新台阶。

     公共资源交易中心上半年工作总结汇报 2 市交易中心按照“政府主导、管办分离,集中交易、规范运行,部门监管、行政监察”的要求,切实抓好公共资源交易服务工作。

     (一)重视学习教育,提升队伍综合素质 1.常态化开展“两学一做”学习教育。采取自学、集中学、讲党课、中心组学习、专题研讨、撰写心得体会等方式,组织全体党员认真学党章党规,守住纪律和规矩底线,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、规范言行、指导实践、推动工作。认真组织开展“每周一学”“每月一讲”“每月一看”“七点课堂”等活动,不断提升干部职工综合素质和业务水平。

     2.重视日常学习和人才培养。坚持周一例会学习制度,组织学习相关法律法规和业务知识,提高干部职工依法依规办事意识和工作能力。鼓励并支持干部职工积极参加拍卖师培训、采购师考试、继续教育学习以及省、市举办的各类培训,不断提高队伍综合素质。

     (二)完善设备设施,打造电子交易平台 1.全面启动电子交易平台建设。积极配合 x 市公共资源交易服务中心全面推进全市统一规范的公共资源交易平台建设工作,对内加强协调,对上落实专人对接,切实做好电子交易标准子系统的测试和培训等工作,确保在今年 x 月 xx 日前顺利完成新系统启用工作。

     2.积极筹备中心搬迁工作。会同工商银行 x 支行全面推进中心新

     办公场所基础装修和设施设备采购工作。通过学习借鉴省、x 市交易中心的先进经验,统筹规划中心新址,科学设置办公区、受理区、开标区、评标区和监督区,借助现代科技手段,实现“动静隔离、分区运行、封闭管理、全程监督”,并力争在 x 月 xx 日全面完成迁址工作。

     (三)强化规范运作,保障交易公平公正 1.完善交易服务流程。推进交易项目“分类+流程+岗位”的流程化管理模式,不断优化流程设置,细化、量化各个交易环节的工作内容和作业标准。同时实行定岗定责管理模式,确保公共资源交易活动有法可依、有章可循、责任到人。

     2.规范政府采购招标文件。统一编制我市政府采购项目《招标文件范本》,对招标文件各章节内容逐一固化,严格限制采购人随意修改文本内容,确保招标文件严密规范、简明周全、内容准确。对需求类似、标准统一的政府采购项目,将评分因素和权重相对固定,形成统一的评分标准模板,最大限度减少采购文件的倾向性和人为干预的可能性,规范政府采购行为,维护各方主体权益。

     3.强化依法依规管理。重点从标前论证、标前审查着手,严把交易项目准入关、招标文件质量关。加强开评标过程...

    篇二:公共资源交易监管工作汇报

    公共资源交易中心上半年工作情况汇报

      2021 年上半年,我中心以新时代中国特色社会主义理论为指引,立足岗位,凝心聚力,在县委、县政府的坚强领导下,通过体制机制再完善、制度流程再优化,用高质量服务水平和工作效率,促进我县公共资源交易工作迈上新台阶。现将今年上半年工作开展情况汇报如下: 一、工作成效 今年以来,我中心以新一轮深化“三个以案”警示教育为契机,以党史学习教育成果为动力,以标准化服务为抓手,紧紧围绕着发展大局,不断完善交易制度,创新工作方法,优化交易环境,助力县域经济高质量发展,努力打造省内一流县级公共资源交易平台,较好地完成了各项工作任务。

     上半年累计完成交易项目 252 个,累计交易金额 389222.9776 万元。其中工程建设项目 55 个,控制价 109703.0821 万元,中标价 102527.4994 万元,节资率 6.54%;政府采购项目 155 个,预算金额 67355.68642 万元,成交金额60421.20939 万元,节资率 10.3%;产权交易 15 个,起拍价 11586.00881 万,中标价 11695.00881 万,增值率 0.94%;土地交易 27 宗,起拍价 149177.23万元,成交价 214579.26 万元,增值率 43.84%。

     二、主要举措和特色做法 (一)强化学习,夯实理论 一是深入学习领会重要讲话精神,深刻把握精髓要义和实践要求。我中心始终把思想政治教育作为第一位任务,不断强化党员干部增强“四个意识”,

      2 坚定“四个自信”,做到“两个维护”,将重要讲话做为武装头脑、指导实践、推动工作的强大动力。我中心不断提高政治站位,强化责任担当,多次深入学习在公共资源交易领域的重要讲话精神和重要指示。

     二是创新开展“四季业务大讲堂”,强化法律法规政策的理解和实际操作力。我中心为进一步提升公共资源交易服务水平,提高工作人员服务效率,更好适应县域经济社会快速发展的要求,根据工作实际,创新性开展了业务大讲堂学习活动,今年以来先后开展了冬季、春季和夏季业务大讲堂,中心领导班子带领全体员工系统学习了招标采购常用法律法规政策和相关业务知识,各股室根据业务实际,结合典型案例,进行交流讨论,不断加深理解,有效地促进了工作的开展。

     三是深入开展党史学习教育,落实“我为群众办实事”实践要求。党史学习教育启动以来,我中心认真贯彻重要讲话精神和党中央、省市县委决策部署,制定了党史学习工作方案,形成了以中心主任、党组书记为组长的领导小组,严格按照着县委“4458”工作要求,不断加强组织领导,制定为民办实事方案、大走访方案等、结合四本指定用书制定学习计划,有计划地开展了党史学习教育各项工作。截至当前,已开展理论中心组学习 9 次,利用“三会一课”开展支部学习 16 次,开展党史宣讲 4 次;不断丰富党史学习的形式,开展了党史大家讲、“学党史、忆初心、做承诺、做表率”主题党日活动;利用县烈士陵园、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、烈士陵园等红色教育基地开展党性教育;并将党史学习教育成果转化为“为群众办实事”的动力,及时梳理群众关心的急事难事,现已梳理办事项目 33 件,办结 28 件,办结率达 84.8%;持续加大农村产权业务的工作力度,使农村“三资处置”逐渐规

      3 范化,切实解决了群众“急难愁盼”等突出问题,用实际行动检验党史学习教育成果,扎实开展“我为群众办实事”实践活动。

     (二)落实整改,加强自律 一是加强党的作风建设,落实巡视反馈问题整改,扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育。我中心按照县委工作要求,结合我中心实际,制定了工作方案,成立了领导小组。经过“四看四促”查摆,我中心 11 名在职党员查摆 4 个方面 4 个问题,均为共性问题,结合实际制定整改措施 12 个,并制定“四项清单”,确保工作推进有章可循。我中心于 2021 年 3 月 12 日召开动员部署大会,覆盖中心所有人员。整改期间,党组会专题研究部署 3 次,先后开展理论中心组学习 3 次,支部扩大会议学习 12 次,开展廉政党课 3 次、邀请县纪委常委开展准提宣讲 2 次,现已全部完成整改。开展“中梗阻”专项整治,制定整改措施 5 条,现已全部整改完成,工作作风明显好转,工作绩效明显提升。

     二是推进党风廉政制度建设,强化廉政风险防控加强同级监督,开展廉政谈话制度。严格落实一把手“五不分管”制度、重大事项集体决策制度,物品采购公开透明,资金支出集体会签;完善领导班子廉政建设及行政议事规则,推行副职领导主管财务、正职领导进行监管的双向监督制度,坚决贯彻执行“三重一大”事项决策和监管制度,落实领导干部个人重大事项报告制度,确保党风廉政建设责任制不留“死角”。推进平台建设科技预腐,招标引进开标室门禁系统、开评标视频刻录系统,通过技术手段强化对代理机构的管

      4 理和开评标视频的储存,为项目的推进起到良好的震慑作用;同时积极推进农村产权进平台,为遏制基层微腐败提供支持。

     三是建立考核制度和轮岗制度,规范工作行为。我中心及时制定了《绩效考核办法》,严格考核标准,规范工作行为。通过加强工作人员绩效考核,推进制度管人,规矩从事。从执行情况看,工作人员的服务意识显著提高,工作态度明显改善,进一步促进了中心和工作人员的共同进步,通过考核也能及时发现问题、改进问题,找准差距进行提升。落实中层岗位任命,持续开展岗位轮岗,按照我中心工作惯例,在完成中层岗位任命的基础上开展新一轮岗位轮岗,目前岗位轮岗方案已完成,并按计划进行岗位轮岗。

     (三)深化标准,提高服务 为进一步提高服务质量,积极探索推行服务标准化,我中心积极实施《市公共资源交易中心服务窗口管理制度》,并邀请县电信公司礼仪培训人员来我中心开展标准化礼仪专项培训。通过制度的实施和学习培训,进一步加强了我中心服务窗口规范化管理,提升了“县市一体化”服务效能和服务质量;业务人员增强了服务意识和服务能力,展现了良好的单位和个人形象,进一步深化规范了窗口工作人员行为、窗口服务质量、窗口环境标准化管理以及考勤管理、巡检考核、问题处理等标准化管理。

     在实践操作方面,我中心在 4 月份开展了三期“掌握一项技能,服务一方群众”主题培训,培训着眼于标准化服务理念,立足增强全体工作人员服务意识和服务能力,突出实践操作演练。通过技能的实操演练,进一步强化了工

      5 作人员熟练掌握开评标设备、刻录系统、远程解密系统等服务设备设施的使用,不断加强了工作人员实践操作能力,提高了工作能力和效率。

     (四)积极探索,优化环境 一是加大农村产权交易力度,农村产权交易工作全市领先。上半年来,我中心完成产权交易项目 15 个,均严格按照“四议两公开”程序后,开展项目的申请。党组高度重视农村产权交易工作,其中朝阳镇对外租赁项目、刘尧社区刘西小区精装安置房等项目,并安排工作人员到乡镇开展农村产权交易知识讲座,深入村组开展业务指导,并广泛征集意建。通过开展农村产权交易知识讲座和农村产权交易业务指导,不断提高镇村干部对于农村产权的认知水平和规范处置集体资产的意识。确保了农村集体资产保值增值,同时也减少了村干部的廉政风险,盘活了农村集体资金,为乡村振兴树下了坚实的基础。

     二是不断完善“不见面”开标系统,推进不见面开标利企便民。为保证“不见面开标”工作服务规范、标准统一,按照省市要求,我中心在全市县区中率先建设了“不见面开标大厅”系统。我中心坚持需求导向、问题导向、目标导向,让不见面开标更好地服务市场主体,增强市场主体的获得感和满意度。更直观、更稳定、更安全地推动公共资源交易工作顺利开展,进一步节约成本、提高效率,降低围串标风险。

     三、存在的主要问题 (一)思想学习不深不实。学习教育方式和内容有待进一步创新和丰富;个别党员干部思想认识不到位,在学懂弄通上功夫下得不够深。

      6 (二)党风廉政教育仍需进一步提高。开展党性党风党纪和廉洁从政教育还缺乏创新,组织学习党风廉政建设理论和法规制度内容方式还比较单调单一,廉政党课有时不能紧密结合党员思想和工作实际,缺乏吸引力和感染力。

     (三)工作的创新力度不够,特色活动开展的不够丰富,质量不够高,服务质量需要持续提高。

     四、下一步工作打算 上半年,我中心在各项工作中均取得了较好的成绩,但与上级要求还存在着一定的差距。下一步我中心将找准差距,明确目标,继续保质保量完成县委、县政府制定的工作计划,紧盯工作重点,强化服务创新,持续优化营商环境,促进我县经济高质量发展。

     (一)加强学习,强化政治引领。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,跟进学习系列重要讲话,不断增强“四个意识”、树牢“四个自信”、做到“两个维护”。

     (二)推动党风廉政建设取得实效。加强组织领导,全面落实党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设放在突出位置切实抓好抓实,持续强化自律意识,提高廉政的危机意识,打牢拒腐防变的思想基础。不断创新党风廉政建设的方式方法,提高党员干部在参与党风廉政教育的积极性、主动性,持之以恒正风肃纪;不断增强党员干部政治意识、责任意识、风险意识、廉洁自律意识,以扎实的工作作风推动党风廉政建设取得实效。

     (三)强化工作创新,突出“服务内涵”。工作中坚持统筹协调,突出工作重点,创新工作方法,有步骤、有计划地实施各项工作计划。持续改进服务举措,

      7 提升服务水平,强化服务宗旨,增强工作人员服务的主动性和自觉性,用更好的服务推动公共资源交易工作高质量发展,努力打造“公开、公平、公正、诚实信用”的阳光交易平台。

    篇三:公共资源交易监管工作汇报

    资源交易管理上半年工作总结 合集 五篇

      (篇一)

     **年上半年,**州政务服务和公共资源交易管理局(以下简称“州政资局”)在州党委、政府的正确领导下,紧紧围绕长治久安总目标,以落实自治州重点工作为主线,全面推行“互联网+政务服务”,实现“一窗受理,内部分发,网上流转、限时办结、一窗发证”的办理模式,进一步做实公共资源交易平台,及时全面完成公共资源交易任务,确保各项工作稳步推进,现将有关情况总结如下:

     一、**年上半年工作总结 (一)以党建活动为抓手,确保“总目标”的贯彻落实。

     一是聚焦总目标,坚决贯彻落实各项维护稳定措施。全面贯彻自治区党委提出的“1+3”重点工作和自治州党委“1+2”三项重点工作要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,认真学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神,贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略,聚焦总目标、打好组合拳。结合“两学一做”学习教育和“学转促”专项活动,坚持每周五学习日雷打不动,抓好意识形态领域主战场,不断从思想上夯实广大党员干部的“四个意识”,及时传达学习区、州党委关于新政策、新要求、新精神,坚决做到事不过夜。健全完善工作机制,对单位全员干部职工落实工作情况实行“一票否决”。联合办公楼各单位建立应急处突协调机制,定期开

     展应急处突演练,发现存在的遗漏和不足,及时采取有效措施进行弥补,保证各项工作有序推进,实现“三不出”。

     二是扎实开展“民族团结一家亲”工作。将“民族团结一家亲活动”工作作为落实总目标的重要举措,精心组织,统筹安排,确保活动取得实实在在的效果,按照“四同四送”的要求,完成 4 轮住访,下派干部 104 人次,住户 104 户次,累计住户 474 天,累计宣讲 80 多次。联系户完成 2 轮走访,2 轮住访,累计下派干部 69 人次,走访住户 352 户次。参加六户地镇组织的“共种民族团结树”公益劳动,共植树 119 棵。聚焦扶贫解困,为身患重病的土炮营村村民捐款 1760 元,联同单位共资助 4760 元。组织开展各类“民族团结一家亲”联谊活动 6 次,参与人员达到 195 人次。

     三是向“三股势力”和“两面人”宣战,深入持续开展发声亮剑活动。按要求制定了《州政资局向“三股势力”和“两面人”宣战深入持续发声亮剑活动方案》,扩大发声亮剑范围,组织全局党员干部及聘用人员共 29 人分批次开展集中发声亮剑,利用“民族团结一家亲”联谊活动组织 4 名结亲户代表和 4 名党员代表发声亮剑。

     四是坚持全面从严治党,党风廉政建设工作取得新成效。严格落实“三重一大”、“四个不直接分管”、末尾表态等制度,领导干部带头及时上报了个人有关事项报告。年初,对全局党风廉政建设工作进行安排部署。同时,结合实际制定“两个责任”四张清单,积极推行“齐抓共管、各负其责,党员干部全参与”的党风廉政建设工作机制。注重把“从严治党”与落实“主体责任”紧密结合起来,聚焦“四风”“四气”每月组织开展自查,并结合工作实际制定行之有效的整改措施,确保查找的问题整改落实到位。高度重

     视干部队伍廉政建设,完善绩效考核方案和实施细则,党员领导干部以上率下严格落实中央八项规定和区州十条规定,营造了风清气正的环境。

     (二)深入推进政务服务改革 一是加强组织领导,让任务落实更有保障。认真学习传达中央、区、州关于“放管服”改革工作的会议精神,学习内地先进经验,积极赴县市开展专题调研,推进实地改革,督促问题整改。成立了由局长任组长、分管领导任副组长的“放管服”改革工作领导小组,由政务服务科和信息科工作人员为成员,将各项任务细化到人,责任到岗。

     二是健全管理机制,让政务服务更规范。进一步建章立制,制定窗口单位政务服务规范,全方位明确了窗口单位服务场所规范、服务行为规范、工作运行规范、监督管理规范、廉洁服务规范等,修订完善了《窗口工作人员管理办法》、《首问责任制》、《一次性告知制度》等 12 项大厅管理制度,形成“按制度管人、按规定办事”的工作机制,转变窗口人员工作作风,避免慵懒散现象的发生。上半年共组织窗口人员学习 12 次,进一步加深了窗口工作人员对放管服工作的认识,提高了其服务质量。

     三是推动事项“应进必进”,让群众办事更全面。将“办事进大厅”工作纳入自治州绩效考核,主动加强与所有窗口单位和行业监管部门沟通对接,推动行政许可事项“应进必进”,州直 33 个部门 113 项行政许可事项在政府网站公示。除已建成服务大厅的、事项对内审批的、涉密的和敏感度高的6 个部门 12 项未纳入大厅办理之外(公安交警 2 项、路政海事局 5 项、州编办 1 项、中国人民银行**州支行 2 项、国家安全局 1 项、无线电管理局 1 项),其余 27 个部门 101 项行政许可事项均已纳入大厅办理。

     四是完善配套设施,让群众办事更温馨。按照“功能齐全、争创一流”的标准,切实加大投入力度,在大厅新增自助服务电脑、液晶显示屏、电子查询机、双面屏、等候椅、填表台、饮水机、意见箱、便民服务箱等设施,为群众提供快捷、周到的服务。推进电子服务设施与行政审批系统无缝对接,直接向群众公示办事指南、窗口信息、办理情况等内容,通过政务服务大厅、政府网站等媒介,主动向社会公示行政许可事项清单、办理流程、办理期限、办理结果和咨询监督电话,全方位推行政务公开,自觉接受监督、切实方便群众。

     五是严格标准化审批,让群众办事更满意。实行“限时办理”,建立限时办结制,依法依规明确办结时限,防止审批事项久拖不决;严格“规范办理”,制定《**州政务服务事项实施清单梳理模板》、《**州政务服务事项办事指南编制模板》进一步明确审查内容、要点和标准等,严禁擅自抬高或降低审批门槛,避免随意裁量;坚持“透明办理”,除涉密或个人隐私外,所有审批的受理、进展、结果等信息都在大厅显示屏和政府网站公开,让群众全程掌握事项办理情况。

     六是积极推动网上办理,让群众办事更方便。全面推行“一号一窗一网”模式,设立综合服务窗口,按照“一窗受理、内部分发、网上流转、限时办结、一窗发证”的要求,将待办事项通过网上流转到各单位限时办结,最终由政务大厅综合窗口统一出证。建立州县并网的行政审批系统,补充网上行政审批空表样表、示范文本等,积极推进办事材料目录化、标准化、电子化,开展网上预受理、网上审批,方便办事群众,推动政务服务线上线下融合发展。

     七是发挥电子监察作用,让群众办事更高效。将电子监察系统嵌入行政审批系统,对窗口部门网上行政审批办理过程实时自动监控,对超时办理、违反程序和规定等行为自动发出预警信号。利用指纹考勤、视频监控等方式,强化了窗口工作人员自律意识,有效解决人工监管难度大、有漏洞的问题,努力达到群众办事零推诿、服务事项零积压、服务方式零距离、服务质量零差错的良好效果。

     截止 5 月 30 日,大厅各窗口共收件 5944 件(其中**州行政审批系统办理 2065 件,公安局专网办理出入境证件 3313 件,工商局专网办理 566 件),办结 5944 件,办结率 100%。

     (三)扎实做好公共资源交易工作 一是扎实推进信息化工作有序开展。牵头组织州监察委、发改委、国资委、财政局、住建局、水利局、交通局、国土资源局等行业监管部门召开公共资源招投标交易工作联席会议。及时梳理相关意见和建议,通过与相关部门反复对接,州水利局和交通运输局已将水利行业以及农村公路行业(农村公路、安保、危桥工程项目)相关公告委托我局发布,进一步规范各类公共资源交易信息的发布,使**州公共资源交易网更好地发挥了作用。

     二是加强公共资源交易内控制度建设。形成了《**回族自治州建设工程招标投标操作规程》(征求意见稿),《政府采购以及国有资产交易操作规程》(初稿),从公共资源交易招投标业主委托到中标结果公示等环节都做到了严格监管,按规程执行;针对招投标交易服务,以点带面,将交易信息发布、场地管理、评标专家管理、招标代理进场管理、工作人员现场服务提

     出了标准化,使服务质量更目标化、服务方法更规范化、服务过程更程序化、服务管理更精细化。

     三是积极配合行业监管部门,做好专家库维护工作。将州住建局提供的281 名工程建设类专家信息进行导入更新,并按州住建局行政处罚决定书的相关要求,停用了四名专家;完成政府采购类 28 名(涉及计算机、医疗设备、维修、家具、保险等专业)新增专家录入工作。

     四是加大宣传,拓宽工程招投标进场交易信息公开渠道。为使州领导和各县市领导及时掌握工程建设项目招投标工作的最新进展情况,联合州住建局开通“**州审图、招标”微信群,及时发布当日交易大厅进场招投标的项目情况及预约场地的情况。截至目前,在**州人民政府网、**州公共资源交易网累计发布工程、货物、服务等招标项目公告 100 项。

     五是依法依规完成招投标交易服务工作。坚持招投标交易服务全天“不间断”服务及“提前介入、主动服务”的模式,继续执行公共资源交易轮岗等制度,在规定时间内圆满完成了上半年公共资源交易任务。

     截止 5 月 30 日,完成各类公共资源交易 423 项,其中:住建类 108 项、交通类 19 项、水利类 11 项(东部交易大厅累计完成东三县各类交易项目 18个),计划投资 13.38 亿元,中标金额 11.94 亿元,节约资金 1.44 亿元,节约率 10.76%;完成政府采购项目 38 项(公开招标项目 8 项、竞争性谈判项目 22 项、询价项目 8 项),采购预算资金 1.19 亿元,实际成交资金 1.07亿元,节约资金 1200 万元,节约率 10%;完成产股权、矿业权交易项目 247项,成交价款 0.784 亿元,增值金额 2057 万元,其中矿业权项目增值率 37%、产权交易项目增值率 4.36%。

     二、存在的问题及建议 (一)州政资局机构编制方案职责部分有待完善,在推进放管服改革工作发挥功效方面缺少抓手。根据《关于印发**州政务服务和公共资源交易管理局机构编制方案》(昌州党机编办〔**〕74 号)文件,我局关于政务服务工作的职责为:“负责对政府各部门进驻、委托事项办理的组织协调、监督管理和指导服务,对进驻窗口工作人员进行管理培训和日常考核、负责政务服务内容、办事程序、运行制度的修改、完善和解释工作”。我局作为事业单位在推进牵头改革任务工作中缺少抓手,推进力度和效果有限。

     (二)政务信息化协同推进不够,未能完全实现“一号申请、一窗受理、一网通办”和“最多跑一次”。部分部门存在各业务系统网络资源条块化,政府各业务系统不能互连互通、数据共享,“信息孤岛”现象突出,申报材料不能完全互认,影响审批时间和效率。条管部门系统未与行政审批和电子监察系统连接,需二次录入信息,影响办事效率。行政审批系统缺少第三方物流模块,因此目前没有和快递公司对接,引入快递机制,所以无法实现“最多跑一次”。

     (三)评标专家库资源匮乏。目前,由各监管部门交我局使用的评标专家共计 493 人。其中:住建系统的评标专家库共计 265 人(技术组专家 183人,经济组专家 82 人),水利系统的评标专家库 80 人,交通系统 68 人,国土资源系统的评标专家 52 人。奇台东大厅专家库 28 人(经济组 5 人,技术组 23 人),各行业评标专家存在人员匮乏、资源不足、专业单一的情况,严重影响项目招投标评标活动。

     三、下一步工作计划

     **年下半年,我们将全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕长治久安总目标,按照区、州党委、政府有关政务服务和公共资源交易的各项部署、要求,锐意进取、埋头苦干、扎实工作、进一步提升服务效能和水平,以更大力度更实举措推动我局各项工作持续健康发展。

     (一)推进行政许可标准化管理。按照国家标准委制定的《行政许可标准化指引(**版)》、《政务服务中心进驻事项服务指南编制规范》、《政务服务中心服务现场管理规范》、《政务服务中心服务投诉处置规范》等 6项国家标准的要求,建立涵盖各行政许可事项的“全事项、全过程、各环节”相互衔接配套的标准体系。在行政许可事项规范管理方面,实现清单化、动态化和编码化管理;在行政许可流程管理规范方面,实现受理、审查、决定标准化;在行政许可服务规范方面,实现基础服务、咨询服务、网上服务规范化;在行政许可受理场所建设规范管理方面,实现有统一场所、有人员机构、有制度机制;在行政许可标准化建设的监督、检查、评价等方面,制定监管评价办法,实行综合监督检查方式。**年实现行政许可标准化、力争**年实现公共服务标准化。

     (二)构建州县乡镇(街道)村(社区)四级政务服务体系。

     进一步完善《州政资局加快推进四级政务服务体系建设工作方案》,早日实现州、县(市)政务服务中心、乡镇(街道)、村(社区)便民服务中心四级联动服务模式。在**年吉木萨尔县和呼图壁县先行试点的基础上,**年在**市、呼图壁县、阜康市、吉木萨尔县各选 2 个乡镇、4 个社区做试点,玛纳斯县、奇台县、木垒县各选 1 个乡镇、2 个社区做试点,**年实现全州全覆盖,积极推进公共服务多点办理和网上办理。

     (三)打造高效便捷温馨的服务环境。创新服务模式,进一步提升综合受理窗口服务功能,实现州、县(市)政务中心“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式全覆盖,提高服务效率和水平,早日实现“13550”政务服务目标,以“只进一扇门”、“最多跑一次”的服务充分展现服务型政府建设的成效、展现**州良好的服务环境。

     (四)进一步完善公共资源交易内控制度建设。集中讨论、广泛征求意见,并根据意见修改、完善工程建设项目招投标规程...

    篇四:公共资源交易监管工作汇报

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     县公共资源交易监管和服务工作汇报

      2017 年我县以巩固和深化公共资源交易改革成果为核心,切实围绕“交易电子化、运行规范化、服务标准化、监管智能化”发展目标,不断强化公共资源交易平台建设,完善制度流程规范,加强交易市场监管和综合监管措施,着力打造科技服务型和廉洁效能型公共资源交易部门,通过强科技、补漏缺、抓规范、促提升,使全县公共资源交易、服务和监管工作又上了一个新的台阶。现将我县 2017 年度公共资源交易监管和服务工作情况汇报如下:

     一、基本情况 我局于 2016 年 6 月经县编委批准更名为“XX 县公共资源交易监督管理局”、县招投标中心更名为“XX 县公共资源交易中心”(加挂“六安市公共资源交易 XX 分中心”牌子)。现有局机关行政编制 6 名、(交易中心)事业编制 6 名,招聘大学生公益性岗位 6 名、社会聘用人员 3 名,共计 21 人。其组织架构为“一委一局一中心”。

     截至 4 月底,我县公共资源交易项目 443 件,交易额 20.43亿元,节约政府性建设和采购资金 0.59 亿元、实现土地和产权交易增值 2.77 亿元。其中建设工程交易项目 383 件,交易额11.79 亿元,节约 0.51 亿元;政府采购交易项目 39 件,交易额 0.90 亿元,节约 0.081 亿元;土地出让项目 15 宗,交易额

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     7.65 亿元,增值 2.77 亿元;产权交易项目 6 宗,交易额 0.10亿元,增值 0 亿元。目前建设工程流标 3 次、废标 1 次,政府采购流标 6 次、废标 1 次;县公管局督办、处理、办理招投标质疑、投诉、信访共计 27 件。

     二、主要工作进展情况 围绕市政府 2017 年度考核目标和年初下达的重点工作任务,我县制定了工作计划,细化任务、列出清单,明确责任、强力推进,切实加以贯彻落实,取得了明显成效,主要体现在以下几个方面:

     一是全流程电子化交易取得新突破。按照《电子招标投标办法》要求,我县对县公共资源交易中心相关软硬件系统进行全面升级改造,打造电子交易平台,实现招标文件和投标文件网上审核备案、下载和上传。3 月 8 日,XX 县首个全流程电子化招评标项目“XX 县范桥镇湖滩小学教学综合楼及团结小学教学、辅助用房工程”取得圆满成功,标志着我县在探索“互联网+公共资源交易”模式上取得了新成效。在优化了公共资源交易流程,降低了交易成本,提高了公共资源配置效率的同时,利用科技手段防范了人为因素,加强全过程监管,严防弄虚作假、陪标串标围标等违法违规行为,推动了公共资源交易阳光运行,初步实现招投标活动向信息化、智能化转型,为全面实现交易平台、监督平台以及其他信息平台的互联互通、资源共享提供了技术支持和信息资源支撑。截至 5 月 20 日,完成公开

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     招标项目 68 个,其中全流程电子招标项目 21 个,占 31%(年度目标为 70%)。

     二是制度清理完善工作再上新台阶。目前公共资源交易事业处在改革和规范提升的重要时期,在抓紧技术变革的同时,需要及时跟进更新制度规范和服务标准。我县按照省发改委和市公管局要求,在 2015-2017 年期间对分别对我县招投标监督管理办法和实施细则等文件,进行了全面的清理和完善,修订了其中的一些内容,废止了特殊事项招投标监管办法和小型工程建设项目招投标管理办法等文件。根据公共资源交易形势发展的新需要,县政府、县招管委相继配套出台了《关于进一步加强建设工程招投标监督管理的实施意见》、《XX 县政府投资建设工程造价监督管理办法》等多个规范性文件。县公管局配套制定了《XX 县建设工程项目招标备案制度》、《XX 县招标文件管理规定》、《XX 县评标专家抽取管理办法》等一系列制度文件。近两年来我县还为市级制定水利水电工程招标文件标准文本、修订六安市公共资源交易监管办法,进行了专门研讨,拟制上报了方案。

     三是三大平台建设及运用形成规模。我县将整合建设交易、服务、监管市县一体化平台,作为深化公共资源交易改革的重中之重,县政府制定了具体的整合方案,拨付了专项经费,下发了与市级统一的全县建设工程、政府采购、国土交易、产权交易集中交易目录,于 2016 年在软硬件各个方面完成了全县四

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     大板块公共资源交易平台整合和监管全覆盖工作。目前已经实现了我县公共资源交易、服务、监管电子数据系统,与市级平台的有效对接、数据共享、一体融合。从去年 10 月底开始,我县对建设工程公开招标项目,已经全部通过网上服务大厅和监管平台系统进行了全流程电子交易;交易平台的招标信息公告、招标文件下载、投标文件上传、交易数据统计等操作通过数据同步链接,实现了与市级平台的资源共享、异地共用;服务平台的潜在投标人信息库、招标代理诚信库、评标专家库等均与市级平台实现了共建共享。

     四是公共资源交易服务有了新规范。县公共资源交易中心(六安市 XX 分中心)根据《安徽省公共资源交易平台服务规范》和六安市公共资源交易中心服务规范,今年 3 月份我们修定了XX 县公共资源交易中心标准化服务规范,结合电子化招投标工作实际和市县平台一体化规定要求,进一步明确了工作职责、操作流程、服务指南和管理制度。近期按照县编委要求,还进一步制作了县公共资源交易公共服务事项清单,细化任务、强化职能,公开公示、接受监督。

     五是徽采商城建设已进入运行阶段。对政府采购徽采商城建设应用工作进行了实地学习考察,县财政局和县公管局联合印发了《关于启用“徽采商城.六安”电子化采购平台运行的通知》,明确了我县徽采商城电子化采购的应用范围、采购形式、采购原则和操作方法等事项,对交易限额以下的符合徽采商城

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     采购类别的政府采购交易事项,于 2017 年 5 月实行网上商城直接采购或竞价采购。

     六是交易服务和监管数据推送及时到位。在交易服务和监管数据推送中,我县主要对公开招标采购交易项目的项目注册、发包方案、公告发布、招标备案、补充答疑、中标公示等环节,进行了交易项目数据同步推送市交易服务和监管平台,对公共资源交易服务和监管数据进行了统计汇总上报。2017 年推送建设工程项目 70 多个、政府采购项目 30 多个的交易服务和监管数据 600 多条,上报公共资源交易各类统计数据表 6 期,同时我县还向市公管局推送了《XX 公共资源交易情况(月报)》共4 期、公共资源交易新闻宣传信息 12 条。

     七是代理机构和评标专家管理日趋规范。根据县委、县政府主要领导指示精神,建立了我县招标代理机构诚信库,县招管委配套出台了《XX 县工程建设项目招标代理机构选择认定管理办法(试行)》、《XX 县工程建设项目招标代理机构诚信库管理考核办法(试行)》,对我县公开招标项目的代理机构从诚信库中摇号抽取(2017 年以来已抽取代理公司 37 家代理项目 61 个)。在每个项目的招投标结束后,招标人、监督机构、交易中心分别对招标代理进行量化评分,考评的内容作为评优评先和下一年度进入代理机构诚信库的重要依据,对招标代理过程中不良行为的代理公司根据规定将清理出库。县招管委员先后组织 2 次招标代理机构检查督查,对存在问题予以通报。

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     2017 年对安徽华田工程造价咨询有限公司、安徽华伟建设工程咨询有限公司、广东华联建设投资管理有限公司、安徽省志成建设工程咨询股份有限公司,在代理业务中出现错误(严重失分),造成不良影响和后果,进行了曝光或限制代理业务的处罚;加强了对评标专家业务培训和考核管理工作,对 XX 籍及参与我县项目评审的外县籍评标专家,均实行一个项目一考核,签定诚信评标承诺书,评标专家考核评分情况及时报送省评标专家库。2017 年我县已对 2 名 XX 籍评标专家作出限制一定期间评标资格处理,对 1 名合肥籍评标专家进行了屏蔽抽取处理。

     八是交易市场和标后监管打开了新局面。高度重视招投标质疑和投诉信访调查处理工作,以每件必查、一查到底的认真态度,反观招投标过程中存在的各种疏忽和不足。2017 与县住建、纪检监察、检察、公安等部门建立招投标投诉信访和案件协同调查处理机制,已督办质疑 16 件、调处投诉 9 件、办理信访 2 件、查处标后违约 3 起,有效纠正了招投标工作中的偏差,震慑了违法违规行为,增强了综合监督效力,遏制了各种违法违规违纪现象,维护了公共资源交易公信力。在查处中取消中标资格的 2 件、通报不良行为 3 件、检察机关立案调查 1 件。

     九是公共资源交易创新工作呈现新亮点。一是到外县考察了小型工程建设项目招标管理工作,形成了改革我县小型工程建设项目招标管理(实行简易方式)的调研报告,提出了小型工程建设项目招投标改革方案;二是按照市局统一部署,积极

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     筹备运行远程异地评标系统。

     三、下一步工作建议 一是进一步解决好电子评标过程中遇到的各种疑难杂症。在电子评标过程中,语音桌面终端不能流畅运行,经常死机、卡顿;电子评标系统未能完全实现招标文件所要求在评标系统中规定检查的项目(例如综合单价评审);在一次电子标评审中,C 值抽到 10,所有投标人的投标报价都低于有效值,被判定为无效标,导致流标。建议:目前中位值计算为手算,存在偏差的可能,外市区在电子评标系统中已实现有效值自动计算,建议添加此功能以节约电子评标的时间及避免计算误差;升级硬件设备。

     二是进一步解决公共资源交易监督处罚授权不到位问题。目前公共资源交易监管部门在执法检查、行政处罚等方面未得到依法批准授权,限制了监管工作力度、增加了监管工作难度。建议:市局统一争取行政执法权。

    篇五:公共资源交易监管工作汇报

    共资源交易工作总结

     一、2 21 021 年 工作完成情况

     今年以来,我县在市委、市政府的坚强领导下,按照省、市决策部署,坚持以问题为导向,以深化公共资源交易平台整合共享和创新公共资源交易监管体制为指引,进一步提高公共资源交易效率和效益,营造了公开、公平、公正和诚实守信的营商环境。

     (一)健全体制机制。一是贯彻落实省、市机构调整决策部署,进一步完善县级公共资源交易监管体制。今年 3 月,我县设立 XX 县公共资源交易监督管理,为县政府工作部门,正科级建制,核定行政编制 X 名,事业编制 XX 名。

     二是进一步 XX 县级公共资源交易主体职责边界,明确县发改委、县财政分别承担政府性投资工程、政府采购的事前立项审批,将事中招标、事后履约的行政监管执法权集中到县公管,确保各部门、各单位按照法定权限和程序履行各自职责,实现公共资源交易综合监管。

     三是以省委巡视反馈工程建设项目招投标管理不规范问题整改为契机,印发《关于进一步加强政府投资工程建设项目招标投标管理的工作方案》等文件,建立健全工程建设管理和运行机制。清理完善县级规范性文件 XX 件,不断织密公共资源交易制度体系,为最大限度发挥机构调整成效提供制度保障。

     (二)完善交易规则。一是根据《XX 省开展工程项目招投标领域营商环境专项整治实施方案》,对 XXXX 年 6 月 1 日至 XXXX 年 11

      月 20 日期间依法必须进行招标的工程项目开展全面清理,共梳理排查招标项目 X 个,发现各类问题 XX 起。

     二是对专项整治工作中发现的问题进行解剖分析,整改落实,并举一反三建立长效机制,形成了取消中介代理库、明确招标人及其代理机构主体责任、规范招标文件文本、增强标后监管手段等 XX 个方面的整治整改转化成果。

     (三)优化平台服务。一是系统梳理公共资源交易流程,取消没有法律法规依据的事项和部分不必要的前置审批或审核环节。

     二是对可以依托平台系统在线完成的服务事项,不再要求线下办理;对投标保证金、履约保证金、工程质量保证金收取,鼓励推行电子保函、工程保险等形式,切实减轻企业负担。

     三是按照市发改委统一安排,进一步完善“省市共建、市县一体”平台系统功能,完成服务、交易、监督等 3 大系统分离。

     (四)加强交易监管。一是深入实施扫黑除恶专项斗争,按照中央扫黑除恶第 14 督导组移交问题整改要求和省、市工作部署,印发《XX 县公共资源交易领域扫黑除恶专项斗争工作实施方案》《中央第14 督导组反馈招投标领域问题 XX 县整改方案》等文件,制定《XX 县建设工程招投标领域问题整改联防联控工作机制》。

     二是常态开展招投标项目举报投诉信访受理工作,办理了一批行政执法案件;集中开展异常投标工程项目突击检查工作,初查涉嫌串通投标问题线索投标企业 136 家;开展全县在建工程标后履约情况现场检查,初步查出 14个项目存在违法违规现象。

     三是依据国家、省、市三级公共资源交易

      目录,按照“应进必进”“平台之外无交易”的要求,持续推动自然资源、产权资产、农村产权、林权等交易活动有序纳入“省市共建、市县一体”平台体系,进一步落实公共资源交易集中综合监管执法调整思路,巩固机构调整成果。

     (五)加强组织保障。一是在取消招标代理机构库且各类服务型市场主体登记管理制度尚未成型的情况下,及时探索县级招标代理机构执业考核办法,公开事中事后监管信息。

     二是依法加强对跨平台交易项目的监管,探索开展法定行政监督主体不明确交易项目的监管,预防此类项目行政监督缺位问题发生。

     三是着力推进公共资源配置全流程信息在“省市共建、市县一体”平台系统门户网站、县政府政务公开网站、专业库 QQ 群的集中公开,充分发挥社会公众监督作用。四是探索推进大数据在“双随机、一公开”监管中的运用,提升监管效率和精准度。

     二、主要做法和工作亮点

     (一)坚持以贯彻执行力推进 调整。

     发展。认真贯彻落实各级决策部署,按照《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》、《关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》要求,利用本轮机构调整机遇,进一步深化县级公共资源交易综合监管体制调整、机制创新、服务优化和监管强化,彻底解决多头监管与监管缺失并存等突出问题,为创新公共资源交易监管体制机制提供了XX智慧和 XX 方案。

      。

     (二)坚持以思想破冰引领行动突围。针对机构调整赋予县公管部门行政执法新职能和原工作人员懂业务不懂执法的不匹配现象,我县结合县委开展的“解放思想、担当作为”大讨论,统一思想、凝聚力量,改变“重业务、不重监管”旧状态,树立“重业务、更重监管”新思维,出台了一批推进有力的调整举措,破除了一批阻碍发展的机制弊端,为完成全年各项工作打下了坚实的基础。

     。

     (三)坚持以高政治站位推进专项整治。深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,深刻认识抓好中央督导反馈问题整改和招投标领域问题专项整治,是做到“两个维护”、凝聚党心民心、净化优化政治生态、促进招投标领域治理能力现代化的必然要求。切实增强推进问题整改及专项整治的政治自觉、行动自觉,牢固树立既要打好招投标领域问题整改“歼灭战”,更要打好招投标领域问题整治“持久战”的政治信念。

     (四)坚持以党建引领促进工作开展。切实履行“一岗双责”,将“书记项目”与部门职责密切结合,充分发挥党组引领作用和支部堡垒作用。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,号召树立“功成不必在我,功成必定有我”的理想信念,在接力奋斗中实现公管事业伟大梦想。开展公管领域“不忘初心、牢记使命,全面开创公共资源交易管办新面”主题教育活动,推动形成 XX 项优化营商环境的整治整改成果转化。

     三、存在问题和面临困难

      一是工作人员的专业素养与机构调整后行政执法的岗位需要还不相匹配,亟需加强能力建设; 二是服务、交易、监督以及标后监管全流程电子化工作开展缓慢,造成工作效益效率不高; 三是相关法律法规对交易、履约违法行为的定性、罚则规定条款缺项较多,给执法工作带来难度。

     四、 2022 2 年工作打算

     (一)坚持全面深化 调整 。坚持完善公共资源交易集中监管制度,不断推进公管执法体系和执法能力现代化,吸收平台运营、平台服务、平台监管、广域监管以及广大行政监管执法有益成果,构筑系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,充分发挥综合平台、集中监管制度优越性。

     (二)强化统筹协调。贯彻协调发展理念,统筹各相关职能单位职责,建立更加有效的联合管理机制。通过组织培训、参观学习、以案代训、典型示范等方式方法,着力提升人员综合素质与业务能力。推动公共资源交易法律法规列入党政领导干部培训课程,促进各级各部门各单位党员干部熟练掌握并严格执行相关法律法规。推动建立关键岗位主要负责同志定期轮岗制,深入排查管理服务工作特别是投诉查处工作各环节廉政风险点,及时堵塞制度漏洞,不断筑牢廉政风险防控屏障。

     (三)加强标中标后监管。通过电子化平台,运用大数据、云计算等现代信息技术手段,对公共资源交易活动进行监测分析,动态排

      查、预警预制违法问题线索。推进广域网考勤系统建设,依据《“互联网+”招标采购行动实施方案》,运用“互联网+”等现代化技术手段,对达 XX 万元以上的较大建设项目实行广域网考勤,督促招标单位项目代表到岗履职,督促施工单位关键人员在岗履职,打击借用资质、违法转包违法行为,确保规范履约。

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