人居环境更加宜居5篇

人居环境更加宜居5篇人居环境更加宜居　01深刻认识改善农村人居环境的重大战略意义此部分内容作为文字排版占位显示02准确把握农村人居环境整治三年行动方案的目标任务03推进农村下面是小编为大家整理的人居环境更加宜居5篇,供大家参考。

篇一：人居环境更加宜居

深刻认识改善农村人居环境的重大战略意义此部分内容作为文字排版占位显示02准确把握农村人居环境整治三年行动方案的目标任务03推进农村人居环境整治应处理好若干关系此部分内容作为文字排版占位显示04强化农村人居环境整治工作保障此部分内容作为文字排版占位显示目 录COMPANY PROFILE

　深刻认识改善农村人居环境的重大战略意义 01Profound understanding of the great strategic significance of improving rural living environment

　深刻认识改善农村人居环境的重大战略意义 1 1《乡村振兴战略规划》 (2018 — 2022年) )《衣村人居环境整治三年行动方案》中共中央办公厅、国务院办公厅印发以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，开展农村人居环境整治行动

　深刻认识改善农村人居环境的重大战略意义 1 1改善农村人居环境是全面建成小康社会的硬任务经济政治文化 社会生态文明五位一体全面建成小康社会五位一体不可分割 补充 农村人居环境建设这块短板

　深刻认识改善农村人居环境的重大战略意义 1 1改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一场硬仗新时代三农工作加强人手保障，安排专人负责，对照创文标准一一梳理，逐项规范提升，高质量做好台账资料管理实施乡村振兴战略只有住得好、环境美，良好生态才会变成摇钱树，田园风光才能成为聚宝盆，生态产业才能红火起来，推进乡村全面振兴就有了坚实基础生态宜居近20%的行政村生活垃圾没有得到收集和处理刚刚超过50% 使用卫生厕所的农户

　深刻认识改善农村人居环境的重大战略意义 1 1改善农村人居环境是增强亿万农民获得感幸福感的重大民生工程目前，街道和社区公职人员已100%注册成为志愿者，并发动有意愿、有能力参加志愿服务的群众加入到志愿服务队伍中来，共有注册志愿者451人大力开展文明劝导、文明同行活动。街道积极响应市、区创文办的号召，在每周星期五包联日或者市、区要求的时间段组织社区干部、志愿者联合包联单位在辖区内进行交通劝导、环境卫生劝导以及其他不文明行为劝导垃圾分类门前三包文明养犬

　准确把握农村人居环境整治三年行动方案的目标任务 02Accurately grasp the objectives and tasks of the three -year action plan for rural human settlements improvement

　准确把握农村人居环境整治三年行动方案的目标任务 2 2总体目标到2020年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强村容村貌显著提升农村生活污水处理人居环境质量全面提升东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖厕所粪污基本得到处理或资源化利用

　准确把握农村人居环境整治三年行动方案的目标任务 2 2中西部有较好基础、基本具备条件的地区人居环境质量较大提升例如，开展“我学习、我传承、我践行”社会主义核心价值观书写活动、百场宣传进社区活动、春节写春联送春联活动、新春游园活动、“好心在某某市，文明迎新春”主题活动、“传承文明颂中秋”主题活动、“三八”趣味运动会、“五四”青年篮球比赛活动、曲艺表演等等。力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理12卫生厕所普及率达到85%左右生活污水乱排乱放得到管控34村内道路通行条件明显改善5在优先保障农民基本生活条件基础上，实现人居环境干净整洁的基本要求地处偏远、经济欠发达等地区

　准确把握农村人居环境整治三年行动方案的目标任务 2 2因地制宜分类指导01示范先行有序推进02注重保护留住乡愁03村民主体激发动力04建管并重长效运行05落实责任形成合力06

　准确把握农村人居环境整治三年行动方案的目标任务 2 2推进农村厕所革命小厕所、大民生。农村厕所革命是农村人居环境整治“三大革命”的当头炮推进农村户用卫生厕所改造加强农村公共厕所建设推进农村生活垃圾治理建立健全生活垃圾收运处置体系构建村庄保洁长效机制到2020年底基本完成全国农村2.7万个非正规垃圾堆放点的清理整治多举措推进小区改造积极争取各方支持，继续对老旧小区进行升级改造，着力解决老旧小区消防设施、道路破损、等问题

　准确把握农村人居环境整治三年行动方案的目标任务 2 2推进农村生活污水治理纳入城镇污水管网治理模式单户治理模式主要针对人口相对较多且集中分布、距离集镇较远的村组主要针对人口相对较多且集中分布、距离集镇较远的村组主要针对人口分布相对集中管网建设较为完善的建制镇主要针对人口分布相对集中管网建设较为完善的建制镇

　准确把握农村人居环境整治三年行动方案的目标任务 2 2坚持以活动增活力，群众创建不断深入以“创建文明城市，共建美好家园”为主题，广泛开展文明社区创建活动。建设“十个一”的社区活动阵地，即：每个社区一所市民学校、一个社区服务中心、一个宣传文化法制中心、一个未成年人活动室、一个图书阅览室、一个全民健身场、一支100人以上的文艺宣传队或健身队、一支50人以上的志愿者服务队、一组高标准的宣传橱窗、一个社区警务室大力推进“五进社区”(科教、文化、法律、卫生、环保)，倡导“一个党员一面旗、一个社区一特色”，创建了绿色社区、文化社区、无毒社区、零家庭暴力社区、充分就业社区、平安社区、人际关系零距离社区等一大批特色社区

　推进农村人居环境整治应处理好若干关系 03Some relations should be well dealt with to promote the improvement of rural human settlement environment

　推进农村人居环境整治应处理好若干关系 3 3处理好统筹谋划与因地制宜的关系合理确定目标目前还剩下50多个贫困县尚未摘帽。重点是在普遍实现“两不愁”基础上，全面解决“三保障”和饮水安全问题，确保剩余贫困人口如期脱贫。优先实现基本目标对已脱贫人口开展全面排查，查补漏洞和缺项，同时加强对不稳定脱贫户、边缘户动态识别，及时将返贫人口和新生贫困人口纳入帮扶。久久为功实现长期目标严格执行脱贫退出标准和程序，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成果经对起历史检验，积极做好脱贫攻坚宣传工作，讲好中国扶贫故事。

　推进农村人居环境整治应处理好若干关系 3 3处理好统筹谋划与因地制宜的关系• 因地制宜确定村庄整治类型• 因地制宜分类确定整治任务• 因地制宜选择治理模式打造各具特色的现代版“富春山居图”

　推进农村人居环境整治应处理好若干关系 3 3300多个市• 总结推广适宜模式• 加快全面推进• 深入学习浙江经验处理好典型示范与面上推开的关系一场前无古人的伟大事业和民生工程300多个市 300多个市300多个市 300多个市 300多个市

　推进农村人居环境整治应处理好若干关系 3 3乱搭乱建 “ “牛皮藓” ” “ “僵尸车” ” 垃圾 卫生黑点强化环境整治，确保工作实效25945平方 56309块 2335多辆 25199吨 4384处始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量；始终坚持真金白银投入，强化要素保障摘自《中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》

　推进农村人居环境整治应处理好若干关系 3 3• 强化政府引导作用• 调动农民主体作用• 激发市场活力处理好政府引导、农民主体和市场参与的关系坚持先建机制、后建工程多样化运行管护机制广泛发动农民参与运行管护

　推进农村人居环境整治应处理好若干关系 3 3由中央农办、农业农村部牵头组织改善农村人居环境工作，明确了农业农村部门牵头抓总，相关部门共同参与的工作推进机制Details处理好农业农村部门牵头抓总与多部门参与的关系01

　不折不扣落实好牵头职责02

　协调相关部门履行好相应职责03

　督促县级政府落实好主体责任

　推进农村人居环境整治应处理好若干关系 3 3 处理好农村人居环境整治与“ “三农” ”整体工作的关系处理好农村人居环境整治与“三农”整体工作的关系A. 统筹村庄生产生活B. 统筹农村社会事业发展C. 统筹农村人居环境整治D. 各项任务

　强化农村人居环境整治工作保障04Strengthen the guarantee of rural residential environment improvement

　强化农村人居环境整治工作保障 4 4加强组织领导加强村庄规划管理健全投入机制统筹兼顾突出重点加大宣传力度强化监督考核

　强化农村人居环境整治工作保障 4 401020304创文工作,头部门是市委宣传部，宣传部是差额拔款单位，没有资金投入创建文明城市创建，重在提升城市文明程度和市民文明素质，提高市民的知晓率和参与率即将在城区开展“十星级文明户”创建活动，这是省委的要求,也是提升市民素质的有效载体，也需要资金作保障需要以开展各种活动特别是全市性大型活动作为载体，用活动凝聚人心，用活动激发活力

　强化农村人居环境整治工作保障 4 42020年“ “三农” ”工作总的要求是《时事报告》是中共中央宣传部主管的时政月刊，是广大党员干部以及宣传、教育工作者认识、把握国内外形势发展变化、做好宣传教育工作的必备学习资料。供各级领导干部讲形势作报告，大中专院校和中学思想政治课教师讲授形势与政策课和时事课，参加公务员考试、遴选、公选以及关心国内外形势的读者使用。

　强化农村人居环境整治工作保障 4 4 《党委中心组学习》是中共中央宣传部主管为各级党委中心组学习服务的专门刊物，旨在宣传和阐释党的最新理论创新成果，解读党和国家的重大政策及中央领导同志重要指示精神，探讨经济社会发展的重大问题。刊物以专题稿件为主，作者为中央和国家机关部委领导、省（区、市）党委政府负责同志和相关领域的权威专家，内容准确权威、系统实用，是党委中心组学习不可多得的材料。

　强化农村人居环境整治工作保障 4 4《时事报告大学生版》教育部社会科学司和思想政治工作司委托，中共中央宣传部时事报告杂志社编辑出版，专供高校形势与政策课使用的权威教材。连续三年摘得期刊平均期印数全国第一的桂冠。每学年两期，于每学期开学前出版。《时事（职教）》是教育部职业教育与成人教育司委托，中共中央宣传部时事报告杂志社编辑出版的全国中职院校形势与政策教育唯一指定教材。《时事（职教）》紧密结合中职院校德育课特点，解读政策、分析形势，帮助学生开拓眼界、提升素质，被誉为“填补时政教育空白的权威教材”。

　强化农村人居环境整治工作保障 4 4《时事（高中）》是教育部基础教育司委托，中共中央宣传部时事报告杂志社编辑出版的面向高中生时事教育教学的权威刊物。紧密配合高中思想政治课新课标要求，传递中央精神，针对经济社会发展中的热点难点问题，为高中生答疑解惑，是高考时事复习的好帮手。

　强化农村人居环境整治工作保障 4 4《时事（初中）》是教育部基础教育司委托，中共中央宣传部时事报告杂志社编辑出版的面向初中生时事教育教学的权威刊物。秉承“通俗精炼透彻”原则，为初中生精解国内外大事和大势，在世界和初中生之间架起桥梁，内容被全国各地中考广泛采用，誉为初中《道德与法治》课“动态教材”。

篇二：人居环境更加宜居

建设与发展 农村经济与科技2016年第27卷第l9期(总第399期) 城市人居环境宜居度评价 对比分析江苏省 13个城市 杨黎敏 (南京农业大学，江苏 南京 210095) [摘要 ]人居环境是人类生存和发展的基础，也是衡量人类社会进步与文化发展的重要标识。在分析了人居环境宜居度 内涵的基础上，从 自然、经济、人文社会三个层面构造评价二级指标 ，综合运用熵权法和多目标线性加权 函数法对 2014年 江苏省 13个城市的城市宜居度进行 了定量评价。结果显示，苏州市在城市人居环境总宜居度、 自然环境宜居度、经济环境 宜居度上得分均最高，在人文社会环境宜居度上得分也接近最高水平；南京市在人文社会宜居度上得分最高，在城市人居环 境总宜居度和经济环境宜居度上得分居于第二住，但苏州和南京在人居环境协调度上得分均不高。此外，协调度得分较高的 城市大多存在总体宜居度和各项宜居度水平较低的现象，这主要是由于其各项指标水平都处于均衡的低水平。

　[关键词 】城市人居环境；宜居度；指标体系；综合评价 [中图分类号 ]TU984 [文献标识码 ]A 1 城市人居环境宜居度的内涵 “人居环境”一词强调对人类居住环境的综合研究 (即：

　自然界、人、社会、建筑物和联系网络 )，认为人类住区为一 个整体 ，包括乡村、城镇、城市。1961年 WHO总结了满足人 类基本生活要求的条件，提 出了居住环境的基本理念 ，即 “安 全 性 (safety)、健 康性 (healthy)、便利性 (convenience)、 舒适性 (amenity)”。

　城市人居环境作为人居环境科学的重要研究 内容 ，目前在 其质量评价等方面已取得丰硕成果， “宜居度”作为人居环境 研究的一个视角，具有其重要意义。城市宜居性是指在个人和 社区层面，城市为人们所提供 “社区设施，卫生健康和福祉” 的环境质量。同时，认为宜居的构成要件还包括生活成本、公 共交通和道路、安全与保障、文化和夜生活。

　2 城市人居环境宜居度的评价指标体系 2．1 构建评价指标体系的原则 参考已有成果 ，结合对城市人居环境宜居度 内涵的理解与 侧重 ，选取以下三个原则作为构建宜居度评价指标体系的依据。

　① 以人为本的原则。人居环境以人为中心，从人的角度出发审 视各环境要素，并探讨其对人的感受反馈作用；②层次性原则。

　人居环境评级因素复杂并高度相关，人居环境本身也处于动态、 不稳定的动态运动之中，因此采用分级分层 的逻辑概念 ，能相 对全面的覆盖人居环境宜居度评价方面 ，从而构建一个相对科 学、合理、完善的指标评价体系。③可操作性原则。人居环境 涉及的指标多种复杂 ，从可操作性原则出发，通过选取易于获得、 量化和可靠性强的指标，能真正反映区域人居环境实际情况。

　2。2 指标评价体系构建 在参考前人指标体系构建的基础上 ，以指标构建的可行性 、 可操作性和数据可获取性原则，从 自然环境 、经济环境和人文 社会环境三个方面构建城市宜居度一级指标体系 (表 1)。二级 指标选取代表性影响因素 ，共同构建城市人居环境宜居度的评 价指标体系。

　表 1 城市人居环境宜居度评价指标体系 一级指标 二级指标 A自然环境 宜居度 B经济环境 宜居度 c人文社会 环境宜居度 D环 境要素 协调性 A1降水量 ；A2人均水资源量；A3空气二级 和好于二级的天数 占全年的比例 ；A4城市绿 化覆盖率 ；A5人均公园绿地面积 B1人均 GDP；B2第三产业生产比值比重；B3 城镇固定资产投资；B4公共财政预算收入； B5在岗职工平均工资；B6社会消费品零售总 额；B7高新技术产业产值 c1城市人 口密度；C2人均城市道路面积；C3 人均公共交通车辆；C4人均住房建筑面积 ；

　c5城市常住居民人均可支配收入；C6城市常 住居民人均消费性支出；C7高等学校在校学 生数；C8公共图书馆图书藏量 ；C9每万人拥 有医院、卫生院床位数；CIO每万人拥有医师 数；C11城镇职工基本 医疗保 险参保人数； C12入境旅游接待人次 协调性指数 2,3 数据来源与处理 以江苏省 13个城市 2014年的数据为研究基础，数据主要 来源于中国统计出版社出版的 《江苏省统计年鉴 2014)；江苏 省各市 《空气质量报告 2014)以及各市政府网站资料及已有的 研究成果等。

　[收稿 日期]2016-08—02 【作者简介]杨黎敏 (1995～ )，女，江苏南京，南京农业大学人文地理与城乡规划专业本科生。

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　杨黎敏：城市人居环境宜居度评价 城乡建设与发展 3 城市人居环境宜居度的评价方法与步骤 3．1 研究方法——熵权法 熵权法是一种能够反映出指标信息熵值的效用价值的方法， 能够对宜居城市等多元指标体系综合评价。

　3．2 评价步骤 ① 指标 数据 的无量纲化处理。正 向指标 yij=(xl j-x )， (x 一xmj n)；逆 向指标 yij=(Xmax- -X {)／(Xmax- -X )；中性指 标 yi j=xi j-xo；② 计算第 j项指标下 ，第 i个城 市指标值的比 重 = ，穗 ；③计算第 j项指标的熵值勺=．k t P； jl矗 。式中， k> 0；ej≥ O；设 k= 1／lnm，0≤ ej≤ 1；④计算第 j项 指标 的差异性系数卑 一勺；⑤确定指标权重 ；⑥计 算总和得分值弓= t ；⑦协调性 的判断A =l—s。

　。式 中，s 为第 i个地 区指标 的标 准差 ，M 为第 i个地 区指标 的 平均值 ，0≤鱼≤ 1。

　越大 ，表明各子系统 间的协 调程度 越高。

　4 评价结果及分析 表 2 江苏省 1 3个城市人居环境宜居度评价指标权重 指标 A A1 A2 A3 A4 A5 权重 0．136 0．027 0．050 0．018 0．025 0．017 指标 B B1 B2 B3 B4 B5 B6 B7 权重 0．31l 0．038 0．029 0．047 0．O64 0． 0 43 0． 051 0．039 指标 C C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 权重 0．552 0．030 0．032 0．022 0．017 0．024 0． 026 0．093 指标 c8 C9 CIO C11 C12 权重 0．085 0．023 0．019 0．061 0．121 表 3 201 4年江苏省 1 3个城市人居环境宜居度评价结果 4．1 城市人居环境宜居度总体分析 苏州人居环境总宜居度最高 (0．753)，南京居次 (0．694)， 无锡 (O．512)、南通 (0,409)、常州也相对较高 (0．407)，林 柄全等学者研究证明，居住环境水平较高的区域主要分布在苏 南地级市市区和县级市，并集 中分布在苏锡常地区，该类地区 经济发达，房地产开发的投资较多，生活配套设施完备 ，居民 生活水平较高。

　4_2 自然环境宜居度分析 人居环境 自然宜居度，连云港 (O．028)和泰州市 (0．034) 处于较低水平 ，在总宜居度前两位的苏州和南京 ，该项指标得 分分别为 0．061、0．050，也处于一般水平。后两者 由于城市化 水平较高 ，人口流量大 ，从选取的指标构成来看，相较于其他 城市，其工业化水平、城镇化水平不可避免带来的较低得分指 标值。

　4．3 经济环境宜居度分析 苏州人居环境经济宜居度处于最高水平 (0．299)，南京居 次为 0．250，无锡、常州、南通也相对较高，分别为0．202、0．142、 0．134。2014年，从江苏省各地级市来看 ，苏州、南京 和无锡 GDP总量领先，宿迁市人均 C．DP最低。依据江苏省一个核心、 两个圈层的空间结构，重点发展一带一轴三通道的发展战略， 南京都市圈核心 ，苏锡常都市圈使其经济环境处于优势地位。

　此外 ，数据表明，人居环境经济宜居度和总体宜居度具有较高 一致性，说明经济是人居环境的重要指标组成并具有重要影响 作用。刘钦普提出经济因素是造成人居环境差异的主导因素， 是改善人类居住环境的基础条件。因此，促进经济发展，提高 城市经济实力仍是以后城市发展的主要 目标。

　4． 4 人文社会环境宜居度分析 南京、苏州人居环境人文社会宜居度最高，分别为 0．394、 0．393；无锡该值为 0．243；常州和南通分为以 0．188、0．187相对 较高。南京作为江苏省省会城市 ，经济发展水平和居民生活水 平都 比较高，历史上的重要战略地位及长期、成熟的城市基础 设施、公共服务的建设与推进，此外，近几年的城市旧城改造 和新区建设 ，以及历史名城保护的推进，使其人文社会环境最 为宜居。苏州则以其吴文化发源、私家园林代表的历史名城地位 ，

　及其与上海 的经济腹地联系，在人文社会环境建设上几乎同为 最高水平。

　4．5 城市人居环境宣居度要素闾的协调性分析 南京、苏州在人居环境协调度上得分均不高 ，分别为 0．253、 0．318居于较低水平。此外，协调度得分较高的城市大多存在总 体宜居度和各项宜居度水平较低 的现象，这主要是由于其各项 指标水平都处于均衡的低水平。

　5 结论与讨论 随着我国城市化、城镇化的推进。城市面临人口的集中涌入 ， 城市现有资源的开发与消耗，城市基础设施及公共服务的负荷 ，

　城市人面临 日趋严重的生活环境问题。城市人居环境宜居度在 人居环境质量的基础上探求城市中人的生活、居住以及享有的 城市环境的舒适感、满足感的评价。

　本文以城市人居环境宜居度内涵为出发点，对江苏省 13个 城市的人居环境 自然宜居度、经济宜居度和人文社会宜居度进 行分析 ，结果表明江苏省人居环境宜居度较高城市主要集中在 苏南地区，只要是南京及苏锡常四市。这同时也表明城市经济 -257-

　城乡建设与发展 农村经济与科技2016等第27卷第19期(总第399期) 鲁西南新农村文化建设存在的问题及对策 乔春彦 (浙江海洋大学 经济与管理学院，浙江 舟山 316022) [摘要 ]加强农村文化建设是我国社会主义建设的重要组成部分，而农村文化建设也将会成为解决 “三农”问题的一个 重要的着力点。鲁西南地区的农村文化建设存在意识淡薄、资金不足、力量薄弱等问题 ，而这些问题 日益凸显。通过调查问 卷的方式，深入分析鲁西南地区在农村文化建设方面的现实问题 ，提 出了若干解决策略，呼吁更多的人关注到这一重大课题。

　[关键词 ]农村文化建设；现实问题；解决策略 [中图分类号 ]D602 [文献标识码 ]A 文化建设是一个长期复杂的工程，需要各方的共同努力 ，

　加大财政扶持力度 ，积极鼓励吸引农民参与其中。本文侧重分 析了鲁西南地区新农村文化建设 中存在的问题 ，并相应地提出 了一些解决方法 ，希望对今后相关的课题研究与实践都具有参 考价值。本文作者希望更多人看到文化建设的重要性 ，反思各 个环节中的现实问题，通过各方的联合努力 ，将农村文化建设 重新提上 日程，为 “三农”建设添砖加瓦。

　1 鲁西南农村文化建设存在的问题 本文作者在调研时采用问卷调查的方式 ，旨在更深入地分 析鲁西南农村文化建设存在的问题。此项问卷包含 25个问题， 探讨农村的基础性教育问题 ，农村文化资金的投入、农民的业 余文化活动方式、文化基础设施等。此次问卷共发出 1000份， 收回865份。问卷中提到， “您对现在农村文化是否满意?”，

　满意的为 7．8％，较满意的为 21．5％，不太满意的为 56．5％，不 满意的为 14．2％，通过数据分析不难看出多数农民对现在的农村 文化生活不满意。究其原因，其中存在的问题主要包括以下几点。

　1．1 农村文化建设得不到重视 问卷提到， “您觉得乡政府 的领导重视农村文化么?”， 重视的为 10．8％，较重视为 32．87％，一般为 38．2％，不重视的 为 18．13％，通过这组数据可以看到乡镇政府的领导并未意识到 文化建设的重要性。改革开放后， “以经济建设为中心”的发 展理念 占据主导地位 ，而文化事业是一项长期而复杂的工程， 远不如经济发展的势头迅猛。经济与文化事业 “两手抓、两手 都要硬”的政策收效甚微 ，实现经济、文化 、社会统筹发展依 然有很长的路要走 ；一些部门未意识到文化建设在提高农民素 质、增加农民收入、促进农村经济快速发展方面起到了开启民 [收藕日期 ]2016-08—16 [作者简介 ]乔春彦 (1989一 )，女，山东菏泽人，浙江海洋大学硕士研究生，研究方向：区域经济与管理。

　水平对城市人居环境宜居度具有较大影响，说明经济仍是一个 区域发展的决定性因素，并且对人文社会环境建设具有重要支 持作用。

　而考虑城市人居环境 自然宜居度，经济水平较高 ，总体宜 居度水平较高的城市在 自然环境方面有所欠缺，刘钦普学者提 出：例如南京市要进一步提高第三产业在国民经济中的比重，

　加快传统产业尤其是污染企业的技术改造 ，加大环境治理投资。

　继续加强基础设施建设推进城市基础设施管理社会化产业化的 改革努力提高基础设施的运行效率同时要加强生态环境建设， 大力发展垃圾处理技术和垃圾资源化产业。无锡、苏州等城市 可以通过产业结构调整 ，建设乡镇企业小区，同时重视水环境 的治理 ，减少对地下水的开采。

　【参考文献 】

　【l】

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　【1 2]刘钦普江苏城市人居环境空间差异定量评价研究 [J】．地域研究与开 发 ，2005．

篇三：人居环境更加宜居

农村人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村 ——农村人居环境整治典型发言提纲

　近年来，____区委区政府认真贯彻落实中央和省市农村人居环境改善各项决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的硬任务，动员各方力量积极参与，整合各类资源强化保障，以垃圾、厕所、风貌“三大革命”为抓手，扎实推进清洁整洁、住房改善、污水治理、农村改厕等专项行动，着力提升农村人居环境质量，加快建设生态宜居美丽乡村。

　高点定位抓谋划。坚持城乡统筹、生产生活生态统筹，遵循乡村发展规律，对接污染防治和精准脱贫攻坚战，以建设美丽宜居村庄、发展乡村休闲旅游为目标定位。

　一是坚持规划先行。坚持把规划作为农村人居环境整治的第一道工序，实行“先规划、后建设”。制定出台了《____区农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020 年）》，以项目化、事项化、清单化确定农村人居环境整治三年目标和年度任务。紧扣实施乡村振兴战略，按照

　“多规合一”要求统筹推进村规划编制工作，指导基层精心编制实施村规划。____镇、____镇镇域规划设计全面铺开，____村、____村、____村等 15 个村的村庄规划进入实质性进展阶段。

　二是坚持系统思维。综合考虑地理、民俗、经济水平和农民期盼等要素，科学确定目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。坚持全域旅游，以人为本、留住乡愁的思路，突出____核心景区环山一线优美生态环境建设。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，注重乡土味道，深挖历史古韵，传承乡土文脉。综合提升田水路林村风貌，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。坚持以点带面、先点后面、点线结合，全面推进、整体提升。

　三是坚持质量标准。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等规范标准。根据排水方式、排放去向等，分类制定农村生活污水治理排放标准。明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务。鼓励村组结合实际，研究制定农村垃圾治理、乡村清洁等乡规民约。制定实施《农村生活污水集中处理设施水污染排放标准》《农村生活垃圾处置技术指南》等技术标准或指南，农村人居环境整治工作基本实现了有章可循、有标可依。

　全面推进抓整治。坚持问题导向，以农村人居环境薄弱环节为突破口，加快补齐短板，全面推进整治工作。

　一是强力推进 “ 垃圾革命 ” 。2019 年____区以创建清洁村庄全域覆盖为目标，集中精力对全区所有镇(街道)、村(社区、管理处)全域开展清洁整治行动。先后组织开展了村庄清洁行动“春季战役”“夏季战役”，集中攻坚了一批农村环境卫生中的老大难问题。全区累计清理村庄垃圾乱放____余处，清理卫生死角____余处，清理农村生活垃圾____余吨。同时，持续推广“户分类、村收集、镇清运、区处理”的农村生活垃圾处理模式，全区所有行政村全部进行生活垃圾集中堆放、清运、填埋的无害化处理。组建立了___人的农村垃圾清扫保洁队伍 ，并将村庄保洁、公厕维护、设施维修等纳入管护范围，切实提高保洁能力。今年，我区长湖村、同溪村被国家农业农村部确定为全国农村环境整治样板创建村。

　二是稳步推进 “ 厕所革命 ” 。结合区情实际，按照“户厕抓提升，公厕抓覆盖”的思路，组织人员逐村逐户摸排情况，在此基础上，制定了《____区农村“厕所革命”实施方案》，科学有序推进农村改厕工作。按照“一户一策”原则，采取差异化补助的方式，稳步推进户厕改造提升。推动行政村村部、规模较大规划发展村庄、有乡村

　旅游发展等实际需求的村庄配建公共厕所。近年来已完成卫生厕所修建____个，其中先后投入___万元，建成旅游公厕__个。2019 年全区完成 ____户农户无害化卫生厕所改(新)建任务，超过省定____户任务的__%。

　三是统筹推进 “ 风貌革命 ” 。坚持把改善农村人居环境与培育乡风文明有机结合起来。充分发挥农民群众的主体作用，大力开展“一拆二改三清四化”村庄清洁行动。同时，以新时代文明实践活动为抓手，开展区级“美丽庭院”创评，加强农民群众卫生健康教育，从源头上减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。突出“____一日游”沿线、重点村组的房屋、公路改造、“穿衣戴帽”工程建设。今年以来，全区清理危旧房屋__余宗，改造农村公路__余公里，完成房屋穿衣戴帽工程___余栋，有效提升了乡村颜值。重点打造____村、____村 2 个村为模板的清洁村庄示范点，通过典型示范引领，带动全区乡村村容村貌大幅提升。我区____镇已申报全省美丽乡村建设全域推进镇，____镇____村通过了全省美丽乡村建设示范村验收。

　多措并举抓成效。工作干得好不好，关键看成效。近年来，____区以争先创优为目标，不断强化工作举措，推动农村人居环境整治取得实效。

　一是健全制度保障。成立了以区委书记任组长的高规格农村人居环境整治工作领导小组。进一步压实“三级书记”责任，全区各级各部门“一把手”是农村人居环境整治工作第一责任人，要既挂帅又出征，靠前指挥、亲自部署，做到真抓真管、心中有数。区党政领导坚持每月一调度、每月一巡查。制定下发了《____区 2019 年农村人居环境整治工作考评奖惩细则》等 6 个文件，将农村人居环境整治工作纳入重点民生实事、年度绩效考核项目，层层落实责任清单、任务清单、问题清单。定期组织督导评估，评估督察结果将各项支持政策直接挂钩。

　二是强化资金支持。按照“渠道不变、统筹安排，集中投入、讲究效益，各记其功、形成合力”的原则，加大对农村人居环境整治的资金支持。建立了财政投入为主、金融机构信贷支持为辅、社会资金共同参与、村民投劳配合的资金投入体系。创新建设资金支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，提高资金使用效率和工作效率。2019 年，我区已投资 3200 余万元，用以改善基础设施，改善饮水安全，确保路通、沟通、灯亮，绿化、美化、净化。

　三是注重宣传引导。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，结合党建引领基层社会治理建设，充分调动群

　众自觉维护生活环境、自主共建美好家园的积极性。修订完善村规民约，成立红白理事会，深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动，及时开展检查评比，有效约束群众生活行为，引导群众养成良好卫生习惯。充分利用宣传栏、广播、网站、微信公众号等宣传平台，广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

篇四：人居环境更加宜居

城乡人居环境整治行动倡议书（1）

　尊敬的广大市民朋友们：

　您们好！

　开展城乡人居环境整治专项行动，是全面提升人居环境、保障人民群众生命安全和身体健康，惠及子孙永续发展的重大举措。卫生、整洁、美丽的城乡环境，是时代所需、发展所需，也是人民所盼。为此，中共 xx 委、市人民政府特发出如下倡议：

　一、争做城乡人居环境整治行动的推动者 倡导节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，自觉摒弃不文明行为习惯；积极宣传卫生健康、环保简约、文明礼仪知识，利用亲人圈、朋友圈以及微信群等社交平台，宣传城乡人居环境整治工作，引导身边的亲人、朋友、邻居，爱护环境、讲究卫生、注重文明，养成良好行为习惯，形成全社会共同参与的良好风尚。

　二、争做城乡人居环境整治行动的践行者 积极行动，从我做起，从身边的小事做起，告别不文明的陈规陋习，遵守社会公德，不车窗抛物、不乱吐乱扔、不乱停乱放、不乱搭乱建、不乱贴乱画，做到家中卫生整洁、个人卫生干净、物品摆放规范有序。全面清理房前屋后的柴草杂物、生活垃圾、畜禽粪污、河塘沟渠、农业生产废弃物等，做到畜群圈养、人畜分离，粪水、污水不随意排放；草堆、粪堆清理出村入地，柴堆、砂石规范堆放。用自己的行为模范影响家人、引领亲友、带动他人，把文明意识、卫生观念和良好行为习惯传播到每一个人，形成人人参与，共建共管，全员动

　手的良好局面。

　三、争做城乡人居环境整治行动的维护者 “xx 是咱家，清洁靠大家”。干净、整洁、优美的人居环境需要大家共同维护，每一位公民都要认真履行维护环境卫生的义务，积极抵制、劝诫、曝光不文明现象和行为，齐心协力提升人居环境，维护好我们共同的家园。

　让我们从我做起、现在做起、从身边小事做起，积极参与整治行动，共建我们美丽家园，塑造 xx 宜居宜业生态田园城市的靓丽新形象。

　xx 镇城乡人居环境整治倡议书（2）

　广大农民朋友们：

　习近平总书记指出：“改善农村人居环境，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。”但是，我镇农村人居环境状况仍不平衡，“脏乱差”问题还比较突出，与农民群众的期盼有差距。为把 xx 镇建设得更加干净整洁有序，更加生态宜居，特倡议如下：

　从现在做起，争做农村人居环境宣传员。我们要立说立行，全民参与，广泛宣传，争做环境整治的“宣传员”，让村庄清洁行动家喻户晓；自觉遵守村规民约，倡导健康、文明、卫生的行为习惯，改变影响农村人居环境不良习惯，做移风易俗的典范，人人争当“文明户”。

　从小事做起，争做农村人居环境保洁员。我们要当好“主人家”，扫好“门前雪”，从我做起、带头示范，争当清扫员，做好保洁员。做

　到不乱倒垃圾、不乱排污水、不随地吐痰、不乱搭乱建、不乱堆乱放、不损坏环卫设施，畜禽不散养，共同维护好门口、路口、村口、河口的清洁卫生。要自觉主动清除垃圾杂草，清扫室内室外和房前屋后，做到垃圾分类投放、柴草堆放整齐、物品摆放有序，卫生无死角，力争做到“圈舍净、厕所净、屋场净”；搞好室内卫生大扫除，做到室内物品摆放整齐、干净整洁、窗明几净、物见本色。

　从自己做起，争做农村人居环境监督员。村庄是我家，清洁靠大家。自觉维护村庄公共环境卫生，对损害环境卫生的行为及时劝导和制止，引导村民讲究卫生、参与整治，共同维护天更蓝、水更清、地更净的城乡人居环境，为建设干净整洁的家园尽一份心、出一份力。

　朋友们，清洁从一点一滴做起，习惯从一举一动养成，改变从一言一行开始。建设生态宜居的“魅力 xx”，是我们共同的向往和追求，也是我们共同的义务和责任。让我们携起手来，从现在做起、从小事做起、从自己做起，共同参与城乡人居环境整治行动，同心协力把 xx镇建设成为整洁靓丽、留得住乡愁的安居乐业美丽家园。

　加强城乡人居环境整治倡议书（3）

　广大居民朋友：

　为深化自治区级文明城市创建工作，打造“干净、有序、优美、文明”的人居环境，我县切实加强城乡环境卫生整治，及时清运生活垃圾，有效控制乱摆摊点，大力遏制乱搭乱盖。加强道路扬尘大气污染控制，在县城范围内，要求建筑方必须签定《整治“五乱”承诺书》，

　对建筑工地每月至少巡查一次，加大处罚力度，提高违法成本。加大县城的保洁力度，保持道路干净整洁，利用清扫车、洒水车等设备对县城主要干道每天洒水不少于 x 次，县城其它道路每天洒水不少于 x次。对县城内渣土运输车进行严格管理，加大巡查执法力度，严厉打击违规车辆及违法运输行为。有效控制了扬尘大气污染。为更保持优良的人居环境，需要广大群众积极行动，自觉摒弃和抵制不文明行为，全民参与，持续推进环境卫生整治工作。为此，特向广大居民朋友发出如下倡议：

　一、积极行动 主动参与 建设美好家园，是每个居民的责任，需要大家支持和参与。全体居民要发挥主人翁精神，真心拥护、积极支持、热情参与环境整治工作。

　二、从我做起 优化新环境 从现在做起，从自己做起，从细节做起， 积极革除陋习，培养良好的卫生习惯和生活习惯；主动做好门前“三包”（包卫生、包绿化、包秩序），房前屋后每天清扫干净，户内外物品摆放整齐有序；生活垃圾分类收集，袋装入桶，定时定点放置；切实做到居家净化、庭院美化，努力营造卫生整洁的人居环境。

　三、热心公益 建设新家园 爱护公共环境卫生，不在道路、街道两侧和公共场所乱搭乱建、乱摆乱占、乱扯乱挂、乱停乱放、乱扔垃圾，保持路面整洁、畅通；不向河道倾倒垃圾和排放污水；不践踏、破坏公共绿化带。

　四、齐心协力 倡导新风尚

　开展环境卫生综合整治，人人有责，家家受益。大家要齐心协力，积极行动，从身边不良行为管起，以实际行动约束自己，影响他人。对影响人居环境的不良行为进行劝导和监督，要敢于与违法行为作斗争，积极制止并举报违法行为。要积极向身边的人宣传文明、卫生的行为规范，让环境卫生知识家喻户晓、老少皆知，营造人人关心、大家共管、共同创建美好家园的良好氛围。

　广大朋友们，让我们立即行动起来，积极投身于人居环境综合整治活动中来，我们坚信，在全县上下的共同努力下，一定能把我们共同的家园装扮得更加亮丽！

　“美丽 xx• 青春建功” 城乡人居环境整治倡议书（4）

　广大团员青年、少先队员，“河小青”“塘小青”志愿者，青年朋友们：

　城乡人居环境整治是实施乡村振兴的一项重要任务，事关人民根本福祉，事关社会文明和谐。为深入贯彻落实区委、区政府关于城乡人居环境整治工作的重大部署，团区委向全区广大团员青年、少先队员、“河小青”“塘小青”志愿者和青年朋友发出“美丽 xx·青春建功”志愿服务活动倡议：

　争当人居环境整治的践行者。广大团员青年、少先队员要率先投身城乡人居环境整治行动当中，一以贯之，久久为功。广大团员青年要争当 “河小青”“塘小青”，在共青团组织的带领下，积极参与“清洁家园·青年先行”志愿服务活动，以村庄主次干道、背街小巷、河

　流、沟渠、汪塘等为重点服务区域，常态化、制度化开展清洁家园志愿服务；结合暑期防溺阻泳宣传劝导开展专项志愿服务，统筹推进水环境治理。全体少先队员要争当小小宣传员、引导员，通过开展“小手拉大手·共建美丽家园”活动，号召家长清洁庭院、改造厕所、不焚烧秸秆，带动整个家庭共同参与到环境整治行动，形成人人参与环境整治的良好氛围。

　争当人居环境整治的引导者。广大团员青年、全体少先队员要发挥先锋作用，积极宣传城乡人居环境整治的重大意义，宣传普及健康知识，提高村民清洁卫生意识和生态环保意识。带头开展城乡人居环境整治志愿服务活动，比一比，赛一赛，赛出干劲，赛出效果，赛出成绩。引导群众自觉形成良好的生活习惯，做到不乱倒生活垃圾、不乱堆柴草农具、不随地吐痰、不乱排粪便污水，自觉践行新风尚，自觉遵守新规定，共同营造“村庄是我家，美丽靠大家”的良好氛围。

　争当人居环境整治的捍卫者。你我多一份自觉，村庄多一份整洁。广大团员青年、全体少先队员要树立主人翁意识，坚决同不良习惯和行为作斗争，以建设干净整洁健康文明和谐宜居的清洁村庄为目标，带头遵守村规民约，带头转变生活观念，带头养成良好习惯，增强卫生环保意识，提高文明素质。不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。只有每个人都行动起来，我们的村庄才会更文明、人民的生活才会更幸福。

　争当人居环境整治的监督者。

　“人人都是主人翁，人人都做监督员”。广大团员青年、全体少先队员要对损害环境卫生的行为进行监督，并及时劝导和制止，引导人人讲文明、树新风，引导人人都为建设我们

　的家园尽一份心、出一份力，共同维护好我们生活的家园，实现农村人居环境共参与、共治理、共监督，真正让农村净起来、美起来、靓起来。

　广大团员青年、全体少先队员，“河小青”“塘小青”志愿者，青年朋友们，绿水青山就是金山银山，清洁从一点一滴做起，习惯从一举一动养成，让我们积极行动起来，从自身做起，齐心协力把我们的美丽 xx 区建设成为生态宜居的家园。

　xx 市城乡人居环境整治倡议书（5）

　全市广大党员干部、人民群众：

　大家好！“改善城乡人居环境，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大人民群众在乡村振兴中有更多获得感、幸福感”是习近平总书记作出的重要批示。当前，我市深入推进城乡人居环境整治“攻坚战”已全面打响，迫切需要全社会的力量共同参与。在此，发出如下倡议：

　一、做好人居环境宣传员 自觉加入到整治行动中，努力做一名宣传员，树立“爱护环境光荣，破坏环境可耻”的意识，做到不乱倒垃圾、不乱排污水、不随地吐痰、不乱搭乱建、不乱贴乱画、不乱堆乱放乱埋、不毁坏花草树木、不损坏环卫设施，畜禽不散养乱跑，改变影响人居环境的不良习惯，共同维护好门口、街巷、村边、河道的清洁卫生，人人都为建设干净整洁的家园尽一份心、出一份力。

　二、做好人居环境保洁员

　每周五积极开展全员大扫除活动，对各镇街驻地、村居（社区）辖区，机关单位内外周边，重点是房前屋后、坑塘河渠、路域环境和公共场所（农贸市场、公交车站、公共厕所、广场公园、封闭小区等）进行大扫除。主动清除破旧房屋、残垣断壁、房前屋后的垃圾杂草和“四大堆”（垃圾堆、柴草堆、土石堆、粪堆），做到垃圾及时清理、物品摆放有序、庭院干净整洁、“四大堆”定点堆放，久久为功，推进习惯养成，带动吸引更多人参加，让讲究卫生、劳动光荣蔚然成风，有力推进城乡人居环境整治提升。

　三、做好人居环境监督员 广大人民群众要自觉维护村庄公共环境卫生。村庄是我家，清洁靠大家，对损害环境卫生的行为及时劝导和制止，引导其他村民讲究卫生、参与整治。各级党员干部特别是农村基层一线的同志们，要带头支持、参与整治行动，带头清理环境卫生，带头做好垃圾分类，带头搞好庭院清洁，带头在各村居设置“四大堆”专用堆放场地，为身边群众作出榜样、树起标杆，以实际行动把城乡人居环境整治工作推向纵深。广大志愿者要把整治行动作为新时代文明实践活动的重要内容，积极开展打扫公共卫生、清理“四大堆”、清除小广告、劝导制止不文明行为等志愿服务活动。

　环境整治，人人有责，家园清洁，家家受益。让我们从自身做起，从现在做起，从小事细节做起，做好城乡人居环境整治提升的宣传员、保洁员和监督员，共同参与到城乡人居环境综合整治中来，为 xx 的天更蓝、地更绿、环境更优美、人民群众生活更幸福作出应有的贡献。

篇五：人居环境更加宜居

村人居环境整治美丽宜居乡村建设三年行动方案

　为进一步加大农村人居环境整治力度，建设美丽乡村，全面提升农村生态宜居水平，依据中共中央办公室、国务院办公厅关于印发《农村人居环境整治三年行动方案》（X 办发〔X〕X 号）、中省农村工作会、X 省第三次农村人居环境改善工作推动会等精神，结合我区实际，特制定本方案。

　一、总体要求

　（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国 特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推动“五位一体”总体 布局和协调推动“四个全面”战略布局，坚固树立和实行新 进展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先进展，坚持绿 水青ft就是金ft银ft，顺应宽敞农民过上奇特生活的期待，统筹 城乡进展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以 农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量， 整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板， 为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。

　（二）基本原则

　——统一规划，分类施策。要依据乡村振兴战略总体规划， 高标准、高起点制定农村人居环境整治工作全域规划；依据城乡

　 一体化进展规划，明确各村建设定位，进展方向，分级分类进行建设，并长期坚持。

　——示范先行、整体推动。学习借鉴X 等先行地区经验，坚持先易后难、先点后面，每年打造一批示范村，探索积累经验， 带动整体提升，全域推动、全面建设，补齐农村基础设施建设不平衡不充分的短板，以实现城乡一体、同步协调进展。

　——留意保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，留意乡土味道，突出农耕文化元素，综合提升田水路林村风貌，慎砍树、不填塘、少拆房，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。

　——村民主体、激发动力。敬重村民意愿，依据村民需求合 理确定整治优先序和标准。建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，动员村民投身美丽家园建设，保 障村民决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用，强化村民 环境卫生意识，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、 主动性。

　——建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程，合理确定投融资模式和运行管护方式，推动投融资体制机制和建设管护机制创新，探索规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类设施建成并长期稳定运行。

　 ——落实责任、形成合力。明确区部署，镇办抓落实，村组织实施三级责任，切实加强统筹协调，加大各级投入力度，强化监督考核激励，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推动机制。

　（三）行动目标

　到 X 年，实现农村人居环境显著改善，农村道路宽畅便捷， 农村垃圾处置体系基本完善，水冲式厕所全面普及，雨污水全面收处达标，村庄环境洁净洁净，长效管护机制全面建立，农民环境卫生意识普遍增加，农村环境面貌全面提升，美丽宜居村庄实现全掩盖，打造省级以上美丽宜居示范村 15 个以上。

　二、重点任务

　（一）实施环境卫生整治行动

　1. 加大农村环境整治力度。要把整治农村环境卫生作为一项 基础性工作，深入开展，大力整治，推动农村环境面貌持续好转。重点做好北环线、X 大道、X 省道、高速、高铁等重点线路环境整治工作。以农村“三口”（村口、路口、农户门口）和村组街巷为重点，深入实施“六清”（清理粪堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、杂物堆），集中整治“十乱”（乱贴乱画、乱搭乱建、乱扔乱倒、 乱堆乱放、乱拉乱挂），彻底实现“三净”（村容村貌净、村组道 路净、农户庭院净）。大力整治农村电网、通讯线路乱拉乱接问题，

　 实现农村线网安全规范布设。

　2. 规范农村生活垃圾收处。依据城乡一体要求，健全“户分类、村收集、镇转运、区处理”长效机制，配套各类环卫设施， 配齐村级保洁员，加强保洁人员管理，全面推动农村垃圾分类收集转运，实现垃圾分类全掩盖，促进垃圾收处规范化。积极开展秸秆、柴草等农业废弃物粉碎再利用工作，促进农作物秸秆再综合利用。禁止直接焚烧和露天堆放垃圾，取缔不符合环保要求的各类处理设施。开展非正规垃圾堆放点排查整治，重点清理整治“垃圾ft”“垃圾围村”及建筑垃圾“上ft下乡”，从根本上解决农村环境脏乱差的问题，实现农村垃圾集中收集点、生活垃圾处理率达到 100%。

　3. 加快普及农村清洁能源。坚持“政府引导、市场化运作、合理负担、惠及民生”和“凡炕必改，非改必拆”的原则，积极推广电力改炕等新技术，大力实施农村煤改电、改炕取暖等清洁能源替代工程，X 年实现全区农村居民清洁能源替代率至少达到70%以上，X 年农村居民清洁能源替代全面完成。

　（二）实施农村厕所革命行动

　4. 开展园（景）区厕所革命。依据旅游厕所标准，提升改造全区旅游景区、文保单位及旅游示范村公厕，新改建旅游公厕10 个；新改建农业园区、X 河及X 河沿线公厕 20 座；改造提升家庭

　 农场、现代农庄等新型农业经营主体内部厕所。到X 年，力争全区 AAA 级公厕达到 5 个，AA 级公厕达到 10 个。

　5. 深化农村厕所革命。坚持便利群众和有效使用的原则，在各村公共区域附近新建改建村级公厕，实现自然村水冲式公厕全掩盖，力争二类标准达到 5 个。建立村级公厕管理运行机制，落实专兼职管护人员，确保正常使用。全面实施农户水冲式厕所建设工程，X 年底全面消退农村旱厕，实现水冲式厕所全掩盖，同时配套完成农村X 改造工作。

　（三）实施基础设施全掩盖行动

　6. 完善农村基础设施。依据农村基础设施全掩盖、全到位的要求，硬化、整修村内街道道路，鼓舞生态化铺装，有条件的实行“白改黑”。深入实施农村亮化工程，完善农村街道、道路、广场等亮化设施，实现公共区域全亮化。实施农村安全饮水提升工程，新建改建自来水管网，整修供水电力设备设施，保障群众正常安全用水。

　7. 健全雨污水收处设施。依据雨污分流的要求，加快完善农村雨水、污水管网，实现雨污管网全掩盖。以建设“A/O+MBBR” 等低成本、低能耗、易维护、高效率的生物污水处理系统为主， 实现污水全收处，确保处理过的污水达到一级A 类排放标准。积极推动城镇污水管网向周边村庄延长掩盖。将农村水环境治理纳

　 入河长制管理。

　8. 全面建设农村湿地。依据“柔性治水”的要求，改造各村 现有涝池、沟塘，建设村组湿地，村庄污水经处理达标后和雨水 一并进入村组湿地。充分挖掘利用各类水资源，加快建设村庄流 动水系和镇办人工湖，并将之与村庄井、湿地、自然河渠等连通， 打造相互贯穿、相互补充的水生态系统，实现“X 留水”目标。

　（四）实施乡村道路提升行动

　9. 建好农村“四好”大路。拓宽改造乡村主干道路及通村道 路，确保路宽不小于 6 米，车辆通行畅通。积极实施农村道路“白改黑”工程，不断提升道路质量，提高道路通畅性及行车舒适性。在有条件路段，道路两侧建设绿化带、自行车道及人行步道，实 行人车分流，确保行人安全。大力实施生命安全防护工程、美化 工程、亮化工程，争创省级“四好农村路”示范区。

　10. 提升改造园区道路。以保障群众生产需要为目标，结合农业综合开发、高标准农田治理等项目建设，对园区范围内道路进行提升改造，修建人行步道，实施绿化、亮化，不断提高园区道路整体水平。

　11. 打造精品旅游道路。围绕农耕文化主要特色，依据X 民居主导色调，对区内主要交通路口、道路沿线进行全面提升，建设交通枢纽景观节点，打造既各具特色、又统一联系的交通体系，

　 将 X 河观光路、X 路、X 产业路、城南路及各镇办环线等打造精品旅游线路。

　（五）实施农村风貌提升行动

　12. 绿化美化村庄。依据把村庄打造成景点的目标，加快建立以村庄片林及环村林带为主体，以道路绿化和庭院绿化为补充的村庄生态绿化体系。进村路、村内街道及农户门前要依据“三季有花、X 常青”要求，乔灌草搭配，建设绿化林带，实现一街一花、一街一景、一村一韵。引导农户在房前屋后栽种瓜果、花草和树木，培育打造花卉、林木和果树型“绿色庭院”。推行“见缝插绿” 和“见空建景”式绿化，对村庄闲散地块、闲庄空院进行绿化， 拓展绿化空间，打造景观节点。X 年，60%以上的村达到省级绿色村庄要求，创建国家级绿色村庄 15 个以上。

　13. 整治村庄风貌。开展农村违建及空闲破败危旧房屋集中清理行动，坚决拆除违章建筑、私搭乱建和空闲危破旧房，全面消退安全隐患。加强对全区农村民居建筑的规划管理，制定多元化农村民居建筑方案，确保建筑风格协调统一；有序开展农村风貌整治，呈现X 民居特色。积极探索开展具有创意的乡村改造建设， 体现村庄产业特点、时代特色和文化内涵。

　三、实施步骤

　依据示范引领，重点推动，全面整治的要求，明确各年度实

　 施计划：

　（一）X 年度：重点打造上川口、X、杜寨、黎陈、X、X、X、X8 个示范村，在完善基础设施的基础上，全面进行绿化美化，整治外观风貌，建设景观节点，打造特色亮点；其余各村依据雨污管网、污水处理、湿地、农户改厕全掩盖的要求，全面完成基础设施类项目建设任务，初步建立农村人居环境整治工作管理机制体制。

　（二）X 年度：重点打造 20 个示范村；进一步提升示范村建设成效，完善其余各村基础设施建设工作；逐步完善农村人居环境整治工作管理机制体制。

　（三）X 年度：实现示范村全掩盖，全面建立并巩固农村人居环境整治工作管理机制体制。经过三年建设，农村环境面貌彻底改变，基础设施全面掩盖，各项管理运行机制全面建立，美丽乡村特色明显。

　四、工作措施

　（一）加强组织领导。此项工作在区委实施乡村振兴战略工作领导小组领导下开展工作，办公室设在区住建局。建设区委常委包抓示范村和区级领导包村工作机制，落实区、镇（街道）、村三级书记包抓主体责任，以切实加强对此项工作的领导，确保按期完成任务。

　 （二）强化规划引领。各镇办要依据乡村振兴战略规划及各专项规划，联系相关专业机构，充分听取群众及代表的意见和呼声，编制多规合一、统筹城乡、掩盖全域、分类分重点的乡村建设规划，形成一张群众看得懂、项目能落地、实施有保障的村庄进展蓝图。积极探索实施驻X 驻村乡村规划师制度，选派规划设计等专业技术人员驻村指导，为乡村规划科学编制、有序实施和建设监管供应保障。

　（三）创新建设模式。创新美丽乡村建设模式，探索采取 EPC 工程总承包、PPP 模式等方式建设，鼓舞工商资本、社会资本通过多种形式参与农村人居环境设施建设和运行管护。提倡新乡贤文化，以乡情乡愁为纽带，吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治和美丽乡村建设。探索将农村环境基础设施建设与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合，实现农村产业融合进展与人居环境改善互促互进。

　（四）加大资金投入。区财政局、住建局、农林局、环保局、文体旅游局、水务局等部门要加大中省项目资金争取力度，通过 建立融资平台、包装PPP 项目等途径加大资金筹措。区财政局要统筹整合相关资金，充分发挥政府投资的引导和撬动作用，采取 直接投资、投资补助、以奖代补、先建后补等多种方式，拓宽资 金渠道，建立多方筹资、共建共享的投入机制，加大投入力度，

　 保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。

　（五）健全体制机制。建立健全农村环境卫生管理长效机制， 落实农村环境卫生村规民约和负面清单，建设爱心超市，与农户 签订房前屋后“三包”责任书，引导群众养成良好的卫生习惯。

　建立农村基础设施及公共服务设施管理维护长效机制，制定污水 管理运行维护等标准规范，分类制定农村生活污水治理排放标准， 建立垃圾污水处理农户付费制度。推动专业化、市场化运行管护， 推行农村垃圾、污水收处、绿化亮化等统一规划、建设、运行和 管理。

　（六）加强宣传引导。各镇办要通过召开村民会议、逐户走访、印发倡议书等多种形式，加大对村民的宣传引导，调动村民积极性，引导宽敞村民主动参与；组织开展美丽庭院评比、环境卫生荣辱榜等活动，增加村民荣誉感；组织开展专业化培训，把村民培育成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。爱卫办要积极开展农村环境卫生和健康教育全掩盖行动，培育文明健康生活方式，提高村民环境意识和文明素养。宣传部要组织新闻媒体加大舆论宣传力度，积极对外推介，扩大影响，形成声势。农工部、住建局要及时提炼总结人居环境整治、美丽宜居乡村建设的典型经验，加强专题报道和经验沟通。

　（七）强化督查考核。建立严格的目标考核体系，采取每周

　 收集汇总进度，每月召开流动现场会，每季度进行评比的方法跟进督查，对评比优秀的部门、镇办、村赐予资金奖励，对工作滞后的单位要严厉追责。考核办要将此项工作纳入各部门、各镇办年度目标责任考核，确保各项年度建设目标顺当完成。

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