加强对一把手和领导班子监督工作的思考3篇

加强对一把手和领导班子监督工作的思考3篇加强对一把手和领导班子监督工作的思考　“一把手”就要“一”“把”“守”　《中下面是小编为大家整理的加强对一把手和领导班子监督工作的思考3篇,供大家参考。

篇一：加强对一把手和领导班子监督工作的思考

dquo;一把手”就要“一”“把”“守”

　《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》的公开发布，引起干部群众的广泛关注。“一把手”是党事业发展的“领头雁”，也是在作表率、当先锋、打头阵中起着“火车头”的决定性作用，我们要充分认识到“一把手”的重要性和紧迫性，把“关键少数”管住用好，勿戴“假面具”、勿做“墙头草”、勿当“老贪官”，莫上“黑名单”，只做“清白人”，让“一”“把”“守”在各级“一把手”心中深扎根、烙铁印、留千古。

　 “一”，要厚植人民情怀，就要一如既往、一心为民。要有“俯首甘为孺子牛”的为民意识，始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，把人民群众对美好生活的向往作为不懈追求，把人民群众利益放在心中最高位置，把人民群众的安危冷暖放在心上、落在行动中。心里时刻装着群众、想着群众，主动深入基层、深入群众，多踩一踩黄土地、多嗅一嗅泥土气息、多听一听乡音俚语，把群众呼声作为“第一信号”，把群众满意作为“第一标准”，同人民群众想在一起、干在一起、活在一起，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，当好人民群众的知心人、贴心人、领路人，在一线“熔炉”中提升为民办实事的能力，主动解决好群众“急难愁盼”问题，切实把群众的好事办实、实事办好。

　 “把”，要增强责任意识，就要把握尺寸、把住职责。习近平总书记曾指出，“当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”只有不断强化责任担当意识，把事业放在心上、责任扛在肩上，以“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”的

　坚定意志，自觉远离“围猎圈”，不懈怠一尺，不放松一寸，拧紧“思想阀门”，亮出“责任名牌”，多照“照镜子”、多打“营养针”、多喝“醒脑药”，才能面对大是大非敢于亮剑出鞘，面对风险挑战敢于迎难而上，面对危机困难敢于挺身而出。“一把手”要敢于挑最重的担子、接最烫手的山芋、啃最硬的骨头，以只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，努力创造经得起实践、人民和历史检验的时代业绩。

　 “守”，要强化党性修养，就要守正不回、守节不移。习近平总书记强调：“反腐倡廉建设，必须从领导干部特别是主要领导干部抓起。”“一把手”往往主持全面工作，抓班子、带队伍、促业务、转作风，掌握着党和人民赋予的重要权力，必须以身作则，书写“一尘不染”。要当好“班长”，不做“麦霸”，防止搞“一言堂”，让“牛鼻子”不敢去碰“红线”、踩“界线”、越“底线”，净化自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，见“微”知“治”、无“微”不“治”、细“治”入“微”，做到真廉真洁、敢廉敢洁、长廉长洁，以管住少数“上梁”，来管好多数“下梁”，锻造谱写“强富美高”新画卷的“铁肩膀”，才能写好“一把手”信念教育“后半篇文章”。

　“三举措”强化“一把手”监督管理

　“一把手”作为干部中的“干部”，关键少数中的“关键少数”，是党内监督的重中之重，必须严格落实中共中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，自觉加强监督管理，旗帜鲜明讲政治，落实好管党治党第一责任。监督部门要加强“一把手”的监督管理，让“一把手”真正成为干事创业的好干部。

　 执行真管真严，增强领导班子和“一把手”的责任意识。领导班子和“一把手”要适应严格管理，增强责任意识，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，主动接受监督，决不能拒绝监督、逃避监督。监督部门要坚决执行真管真严，牢牢扎紧制度的笼子，不留一点空间和空隙，切实加强对领导班子和“一把手”的监督，还要善于动员党员干部和群众进行监督，用好一切可用之力进行全方位监督。监督部门还应进一步将日常监督与专项监督相结合，通过强有力的监督促使领导班子和“一把手”做到位高不擅权、权重不谋私。在真管真严中增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实增强领导班子和“一把手”的责任意识。

　 做到敢管敢严，强化领导班子和“一把手”的履职能力。加强对“一把手”和领导班子监督，要全面落实党内监督制度，突出政治监督，践行宗旨意识，强化履职能力，提升治理效能。监督部门要坚决做到敢管敢严，推动领导班子和“一把手”不断增强政治意识，提高政治判断力、领悟力和执行力，在履职尽责中自觉践行忠诚干净担当，带头落实好党中央的决策部署。领导班子和“一把手”在严管厚爱中要自我

　净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，切实增强履职尽责能力，强化为民服务意识，厚植为民服务情怀，在履行岗位职责中严格自律当标杆，认真踏实作表率，既做到自觉接受严格监督，又敢于担当作为，不断提升履职能力。

　持续长管长严，束紧领导班子和“一把手”的权力链条。破解领导班子和“一把手”持续监督难题，必须明确监督重点，落实监督责任，细化监督措施，健全监督制度机制，做实做细监督长效化管理体系，通过持续长管长严束紧领导班子和“一把手”的权力链条。监督部门要将政治纪律和政治规矩作为常态化监督重点，从源头遏制特权思想和特权想象发生，时常对领导班子和“一把手”的苗头性、倾向性问题进行批评教育，经常对领导班子的运行情况、民主集中制和“三重一大”决策制度执行情况等进行巡视巡察、审计监督和专项督查，对发现的问题及时提醒整改。领导班子和“一把手”在长管长严中要构建亲清政商关系，不以权谋私、暗箱操作和利益输送，管住自己的同时还得管好家属亲友，坚决杜绝运用职权敛财谋利，扎扎实实束紧权力链条。

　 “三实招”狠抓党风廉政建设

　今年以来，广西壮族自治区全州县黄沙河镇党委，通过打造廉政理论学习课堂、开展廉政警示教育活动、制定廉政谈心谈话制度，扎实推进党风廉政建设工作取得新成效，持续筑牢党员干部拒腐防变思想“堤坝”。

　 打造廉政理论学习课堂，夯实思想“堤坝”。为引导党员干部学深、悟透党的理论知识，练就拒腐防变的“金刚不坏之身”，黄沙河镇党委依托镇、村党群服务中心，打造“廉政理论学习课堂”，持续为党员干部“加油”。一是按照“一月一学习，一月一主题”原则，结合党史学习教育，镇班子领导通过讲廉政党课、讲廉政故事、分享学习心得等形式，带领全镇党员干部集中学习党史、党章、党纪党规和习近平总书记系列重要讲话精神，为党员干部补足精神之“钙”，筑牢拒腐防变思想“堤坝”。二是开展“讲廉政故事·倡廉洁清风”主题活动，每月第四周周一例会，组织全体党员干部、各村支书轮岗分享廉政小故事、诵读党纪党规、分享工作学习心得等，引导党员干部主动学习宣传廉政知识，夯实信仰之基。三是建立“庭院廉政课堂”，让廉政知识“飞入寻常百姓家”，镇党委结合党史学习教育宣讲活动，组织“双带三红”宣讲队通过讲廉政党课、召开廉政板凳会、宣讲村规民约、播放廉政教育片（电影）等向群众宣传廉政知识，在全镇上下营造了主动学习宣传廉政文化知识的良好氛围，强化了党员干部廉洁履职的自觉性和主动性。

　 开展廉政警示教育活动，敲响拒腐“警钟”。为进一步增强党员干部责任担当意识，提高自我约束、自我警醒和防腐拒变能力，黄沙河镇党委每季度召开一次“以案明纪、以案为鉴、以案促改”警示教育活

　动。一是组织全体党员干部，在镇廉政文化园“黄沙清流”，以一人送一句廉政短语、廉政诗词、廉政山歌的形式，拍摄廉政微视频，传递和倡导崇德倡廉的价值理念，营造了“人人说廉，人人倡廉”的浓厚氛围。二是组织开展模拟案卷实训活动，让每位党员干部身临其境、零距离、全方位接受廉政警示教育洗礼。镇党委结合实际制定案件主题，由 16 名党员干部参与，其中 2 名扮演违纪人员，其余 14 名同志分别组成两组案件审查调查组和审理组，对实训案例进行审查和审理，就案例的事实、证据及程序等方面进行审核。最后，进行讨论，形成汇报材料，并互相交流、点评。提升了党员干部廉政履职的行动自觉和思想自觉。三是召开警示教育大会，组织全体党员干部集中观看警示教育纪录片、学习典型案例等，为党员干部打“廉针”、绷“廉弦”、敲“廉钟”，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

　 制定廉政谈心谈话制度，筑牢廉洁“防线”。为切实加强党风廉政建设和党员干部的监督管理，黄沙河镇党委根据《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》要求，制定《黄沙河镇党风廉政建设“一岗双责”谈心谈话制度》，盯紧关键少数，管好绝大多数。一是按照“镇党委书记和班子成员必谈，班子成员之间互谈”的原则，每半年进行一次谈心谈话，镇纪委根据各班子领导年中工作总结及存在的不足，科学制定谈心谈话方案和内容，在谈心谈话中，相互提醒、相互监督，对于存在的不足，由镇党委书记督促班子领导定期改正。二是按照“班子成员和分管领域党员干部必谈”的原则，班子领导通过交心谈心了解普通党员干部思想、学习、工作、生活等方面情况，并

　对存在的苗头性、倾向性问题进行提醒谈话，为党员干部扣紧“第一粒扣子”、筑牢第一道“防线”。三是每季度召开一次镇党委书记与包村领导、包村干部及村（居）党组织书记集中谈心谈话会，会上镇党委书记向全体党员干部述廉述责，并听取与会党员干部的意见建议。同时，包村领导和村（居）党组织书记相互点评、相互指正，达到了“咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗”的目的，筑牢了全体党员干部廉洁自律防线。截至目前，谈心谈话 260 余人次。

篇二：加强对一把手和领导班子监督工作的思考

于加强对 “一把手〞 和领导班子监督心得体会、研讨发言 篇一：

　“一把手〞要把好自己的“手〞。

　近日，《中共中夹关于加强对“一把手〞和领导班子监督的意见》〔以下简称《意见》〕公开发布。为加强对“一把手〞和领导班子的监督指明了方向。各级“一把手“要以《意见》为准绳，把好自己的“手〞。

　在决策上，要果断“出手〞，不随便“拍手〞。一把手作为决策者，在单位建设中位置特殊、肩负重任，是一个单位的“领头雁＂。正如《意见》要求，要“贯彻执行民主集中制，完善“三重一大〞决策监督机制。一方面，要当好“班长〞，不要做“家长〞，防止搞“一言堂〞，在进行“三重一大〞表决时，要严格准守决策程序和末未表态制度。另一方面，要集思广益，防止“拍脑袋＂决策，要擅长调动与会者发言的主动性，以海纳百川和虚怀若谷的胸怀，让大家畅所欲言，而不是不管他人的想法，随便“拍手〞确定。同时，要充分发挥好〞

　 一把手〞的胆识和魄力，在集中商量阶段，果断出手确定或者否认一些意见，为事业进展作出科学理性的决策。

　在用人上，要把准“双手〞，不轻易“举手〞。用人是一把手最基本的职责，事关一把手形象，事关事业的兴衰成败。正如毛泽东所言，政治路线确定之后，于部就是确定的因素。《中国共产党组织工作条例》指出，要“建立健全以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，充分发挥党组织领导和把关作用＂。因此，在选人用人工作上，“一把手〞要严把用人关，特殊是要把好考察人选的政治关、品德关、能力关、作风关和廉洁关，不能仅凭自己的主观印象和个人好恶就轻易“拍板〞。此外，“一把手〞还应加强对《党政领导于部选拔任用工作条例》等政策的学习，做到懂政策、讲原那么，自觉抵抗和防止拉关系、走后门、跑官要官等不正之风，努力营造唯才是举、人尽其才、才尽其用的良好气氛。

　在分工上，要大胆“放手〞，不任意“插手＂。俗话说，一个人浑身是铁也打不了几根钉子。这就启示各级“一把手〞要合理分工，做到各司其职、各尽其能，让班子成员和下级在工作中能够充分发挥出主动性、主动性和创造性。术业有专攻，闻道有先后。一方面，每

　 个人的优点和专长不一样，其角色和定位也不一样，作为“一把手〞，要擅长将“对“的人放在“对＂的岗位上，真正发挥其应有的价值和作用。另一方面，要做到总揽不独揽、宏观不主观、放心不多心，切忌搞“大事小事一把抓，里里外外我当家〞，学会适当放手，使班子成员在其负责的领域和业务上能够独立的思索问题、解决问题，让其在大胆闯、大胆试中不断提高事不避难、勇于担当、独当一面的能力和士气，进而不断提升整个班子的战斗力。

　篇二: “一把手“要做到“走〞“愁〞“授〞 近日，《中共中夹关于加强对“一把手〞和领导班子监督的意见》〔以下称《意见》〕全文公布，这为“一把手〞指明了前进方向。当好〞一把手〞既是对自己的努力负责，对下属的支持负责，也是对党的培育负责，更是对人民群众的信任负责，“把手〞们应以此次《意见》出台为契机，以更大决心、更强力度、更高要求，把各项工作做实做好。

　“一把手〞要常“走〞，以“裤脚上挽、脚上沾泥＂的务实调研作风，切实做到知实情。作为“一把手〞，

　 其商量制定的政策将直接影响当地人民群众的美好感、获得感、安全感，若只在办公室“枢枢头、转转圈，看看报道、挥挥笔尖〞，是绝不行能“编〞出真正惠民利民好政策的。毛泽东同志就在《反对本本主义》中提出“没有调查，就没有发言权〞，作为“一把手〞，是政策出台最终的“拍板者〞，更应做到“下基层、到一线〞,走进车间，走进大街小巷、走到田间地头，在实地调研中知晓实际状况，为统筹支配、政策制定提供现实根据，使政策能够真正落在实处而不是“漂浮“半空。

　“一把手〞要多“愁〞，以“想民所想、愁民所愁＂的真诚为民情结，切实做到解民忧。“一把手“要始终牢记“我是谁、来自谁、为了谁＂，要深刻认识＂奠道百姓可欺，自己也是百姓＂，充分领会“民心所在，党心所系，政之所行〞,要在实地调研中去了解人民群众在意什么？忧愁什么？需要什么？要多想人民之所想，多愁人民之所愁，以解决人民群众实际问题为目标导向，切忌一味追求“投资大、见效快，脱离群众、没有实意〞的面子工程，更不能饱食终日、尸位素餐，成天优哉游哉、乐在其中，要以“愁＂促“思〞，以“愁＂促“行〞，时刻“紧急“，把一件件愁民难事解决好。

　 “一把手“要善“授＂，以“言传身教、倾囊相授＂的长远责任担当，切实做到传帮带。“一把手〞作为领导于部，更是“关键少数〞，其所经受的大事难事数不胜数，这对于非一把手领导于部和年轻于部而言，是贵重的财宝；对于所在单位和地区而言，是难得的资源。“一花独放不是春，百花齐放春满园〞,“一把手〞应充分认识到“一人红红一点，大家红红一片〞，做到站在高处、纵览全局、谋划长远，不能只图眼前“利益〞，而需将单位和地区的长期向好进展作为使命，将自身贵重阅历传授于“能于事、会于事、敢于〞事的有为于部，让他们站在“肩膀“上，于出新作为。

　篇三：

　“一把手〞应带头做到“止〞“定〞“静〞 近日，《中共中夹关于加强对“一把手〞和领导班子监督的意见》〔以下简称《意见》〕公布，要求各级党委〔党组〕要充分认识加强对“一把手〞和领导班子监督的极端重要性和现实紧追性，推动全面从严治党向纵深进展。面对新形势、新要求，“一把手〞作为党的事业进展的领头雁，首先要在自我监督上做到“止〞“定〞“静〞。

　 不忘初心、牢记使命，方能知“止＂。初心和使命，说到底是为什么人、靠什么人的问题。把“一把手〞要自觉把人民放在心中最高的位置，牢记群众是真正的英雄，同人民同呼吸共命运，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，真正同人民结合起来，想问题、做决策、办事情的时候都要坚决地站在人民的立场上。牢牢拴好“初心使命〞这块“压舱石〞，这样的“一把手〞作为班长、作为头雁、作为舵手，才能清晰自己前进的方向、奋斗的目标，才能带着整个班子、整支队伍、整搜航船行稳致远。

　信念坚决、对党忠诚，方能有“定〞。“一把手〞是否有坚决的志向，首先要衡量其是否有理想信念，而关键是看其是否对党忠诚。对党忠诚，就是要带头增添“四个意识〞、坚决“四个自信＂、做到“两个维护＂，就是要带头加强理论学习，坚持联系实际、系统学习、肯花精力、学深悟透。要特殊注重在学习中把握和运用好辩证唯物主义和历史唯物主义，把握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，深入认识我们党的执政规律，在学习中把自己摆进去，强化自身理想信念，提高站位、开拓心胸，真正做到“风雨不动安如山〞。

　 心怀敬畏、慎独慎微，方能心“静〞。古人云：淡泊以明志，安静以致远〞，人生第一重要的事情就是保养身心、治养性情。“一把手“要以“见贤思齐，见不贤而内自省“的高度自觉，强化自身修养，特殊是在独处和微小处，更应当知敬畏、守底线，自觉培育健康的生活情趣，时刻保持严峻 的生活作风，锤炼光明磊落、坦荡无私的高尚品德，在清正廉洁上做好表率。“一把手〞要树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益观，自觉同特权思想作斗争，正确看待个人进退得失，处理好公和私、义和利，时刻秉持“功成不必“在我〞的精神境界、功成必定有我〞的历史担当，保持内心的安静和泰然，脚踏实地、真抓实于。

　篇四：

　“一把手〞应念好〞三字诀" 近日，《中共中夹关于加强对“一把手〞和领导班子监督的意见》〔以下简称《意见》〕公布。这是我们党针对“一把手〞和领导班子监督制定的首个特地文件。“一把手〞位高权重，监督“一把手〞特殊重要。因此，作为“一把手〞应首先做好“上〞“止〞“正〞自我监督。

　 “上〞字为一诀，要永担使命、人民至上。“空谈误国，实于兴邦。〞“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。

　“一把手〞不能遗忘为了谁、依靠谁、我是谁，必需始终坚持人民至上的根本立场，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策。“一把手〞作为单位“主心骨＂，应带头“脚上沾泥＂察民情访民意，扑下身子，走进田间地头、街头巷尾，与百姓“拉家常＂、嘘寒问暖，主悦耳取基层群众的难心事、烦心事、一揪心事，解决群众“急难愁盼＂的问题。“一把手“要永久保持以人民为中心的赤子之心，把责任扛在肩上，多做“雪中送炭〞的事，把好事办实，把实事办好。“一枝一叶总关情〞，不断增添人民群众的获得感、美好感、安全感。把手“要切实做到忠诚于净担当、堂堂正正做人，一心一意为人民服务。

　“止〞字为一诀，要俭以养德，行有所止。“知足者富，知止者久〞，“心存敬畏，行有所止〞。古人常说：每日三省吾身。“一把手〞要耐得住生活清贫，守得住朴实孤独，不奢侈，淡泊名利，像莲花出污泥而不染，像红梅傲雪盛开。不管有没有人监督，有没有规那么约束，要常怀律巳之心，常思贪欲之害，常弃非分之

　 想，时刻绷紧廉政这根弦，用敬畏之心对待手中的权力。权力是把“双刃剑〞，使用得当会造福一方百姓，使用不当会家破人亡。权利由人民给予，让权行进。“一把手＂切实做到自重、自省、自警、自律，干洁净净做事，清清白白做人。

　“正〞字为一诀，要对党忠诚、修身正德。心中有信仰，“脚下有力量。修身齐家治国平天下〞，做官先做人，做人先修德。一把手必先修身，把群众监督当作“戒尺＂置于心间，心有所畏、言有所戒，正人先正巳，做人于事都要做表率。对党永葆忠诚之心，对民永葆感恩之心，对权永葆“敬畏之心。知道哪些事能做、哪些事不能做。一把手〞作为第一责任人，必需公而忘私、鞠躬尽瘁，守土有责、守土尽责，管好班子、带好队伍，带头严格要求、带头接受监督严格约束自己、管好自己身边的人、管好自己的家人，真正做好以身作那么、做好表率，在思想上政治上行动上同党中夹保持高度一致。“一把手“要切实做到一身正气、两袖清风，坦坦荡荡为官。

　篇五：

　从“三个方面〞监督〞一把手〞

　 近期，《中共中夹关于加强对“一把手〞和领导班子监督的意见》公开发布，这是完善监督体系的一大步，也是推动全面从严治党向纵深进展的必定要求。“一把手〞地位特殊、责任重大，是监督的“关键少数〞、重点对象，也是难点所在。面对新形势、新要求，对“一把手〞的监督要从严从紧，也要讲究方式方法；要合规合法，也要合情合理。

　完善“监督网“体系，扎紧制度笼子。“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了",给我一个强大的人民监督制，我能把整个党和国家中的官僚腐败翻转过来〞。当前 “一把手＂违规违法主要由于权力过于集中、上级监督缺位、同级监督脆弱无力、群众监督无法落实、制度不健全等，归根结底是监督体系不够完备。完善监督体系要加强顶层制度设计，也要结合实际考量，让制度更细化、更明晰，坚持常抓不懈、真抓真管、真管真严，营造风清气正的环境。对“一把手〞的监督，要做到责任清晰、主体明确、措施管用、行之有效，以案为鉴，不断强化法纪意识，让“一把手“反躬自省，不放纵、不越轨、不逾矩，真正敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命线。

　 破除“官本位“思想，牢记公仆身份。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从“,正人先正巳",政者正也，子帅以正，孰敢不正〞。我们党为了说明与旧社会决裂、为人民谋美好的决心，坚决不当官僚、不做欺压群众的“官老爷〞，选择了最小的“书记〞来称呼党的各级“一把手〞。“一把手〞必需旗帜鲜亮讲政治，牢记初心使命，敬畏纪律规矩，做到自尊、自爱、自律，摒弃“官本位“思想，时刻牢记人民公仆的身份，带头做到“两个维护＂，带头落实党内监督各项制度，在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率，防止出现上行下效、上下其手，真正做到上下同心、上下同欲，才能发挥“关键少数〞的关键作用，才能以上率下，上下求索。

　优化“合唱团〞队伍，发扬民主精神。严格落实民主集中制原那么，完善“三重一大〞决策监督机制，完善集体领导和分工负责制，强化领导班子内部互相监督机制，将“一把手〞权力置于有效监督之中，凡是重大事项必需由领导班子按决策程序、议事规那么集体商量确定，防止出现“一言堂〞问题。发挥领导班子近距离常态化监督优势，坚持集体领导制度，充分调动班子成员的主动性、主动性和创造性，通过领导班子认真开展批判和自我批判、增添互相监督自觉，让

　 “一把手〞权力得到有效制约。真正做到发扬民主、科学决策，防止和克服独断专行、脆弱涣散和各行其是。让“一把手〞和班子成员在为民服务的“舞台上“互相补台，互相“扯扯袖子〞，同舟共济，同心协力，一起演好〞大合唱〞。

篇三：加强对一把手和领导班子监督工作的思考

对“一把手”和领导班子监督的思考共三篇 （一）

　加强对“一把手”和领导班子的监督，是确保党中央重大决策部署和全面从严治党战略部署落到实处的关键环节。十九届中央纪委五次全会要求，加强对“一把手”和领导班子监督。XX 市深入贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）和《中共 XX自治区委员会关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《监督意见》）精神为切入点，结合近年来查处的领导干部违纪违法案件，梳理突出问题，积极探索加强“一把手”和领导班子监督对策建议，推动《意见》《监督意见》落实落地。

　一、加强“一把手”和领导班子监督存在的突出问题 （一）“方向盘”把得不正，自我革命精神丧失，自我监督意识不强 《意见》《监督意见》贯穿着“讲政治”的要求，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强党的自我净化、自我完善、

　自我革新、自我提高的能力。从我们查处的“一把手”案例看，一个显著的共性特征，就是理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生扭曲。很多违纪违法“一把手”在《忏悔书》中反省自己走上违纪违法犯罪道路的根源时，大多把“放松政治学习，丧失理想信念”放在了首要位置。有的“一把手”自我革命、自我监督意识不强，如龙州县公安局部分民警涉私系列腐败案，利用职务便利，接受他人请托，帮助请托人规避打私稽查，收受他人给予的好处费，42 人被立案查处，其中涉及“一把手”13 人。有的“一把手”甚至不信马列信鬼神，如大新县国土资源局原局长赵冠海，为了祈求消灾化吉、官运亨通，花费 100 多万元烧香拜佛，委托神婆代为到越南烧香找大师做法事；如宁明县供销合作社联合社理事会原主任罗丹山，沉迷于风水迷信，经常购买风水书籍“钻研学习”，为他人看风水，并收取费用，被人称为“罗大师”。

　（二）“安全带”扎得不紧，“一把手”权力过于集中，缺乏有效监督和制约 “一把手”往往集决策权、人事权、指挥权、监督权于一身，但有的部门权责一致的原则落实不到位，对“一把手”权力运行缺少有效的监督和制约。剖析凭祥市“5.25”专案，发现事发的主要原因是对权力运行失去制约和监督，相关部门党委（党组）履行全面从严治党主体责任不力，失管失教，导致系统性腐败。比如，农国华在担任凭祥市委常委、政法

　委书记期间，不履行第一责任人职责，不但自己严重违纪违法，收受贿赂 100 多万元，还带头破坏政治生态，与下属共同贪污 250 多万元，导致凭祥市政法系统部分干部同流合污。比如，扶绥县工商局党组原书记、局长莫云光在接受组织调查期间曾经说过，“在单位做一把手，就是要对单位的全部事情负责，对所有重大事情必须要亲自拍板，钱、财、物开支，人事调动、提拔都要经过我点头，没有人能有反对意见，也不敢有反对意见”。于是负责全面工作就变成了拥有决策主导权和决定权，特别是“一把手”权力行使的自由裁量空间很大，未能完全实施有效的监督。

　（三）“刹车板”踩不到位，党内监督链条未形成闭环落到实处 在监督“一把手”的实践中，不愿监督、不敢监督、监督缺位、监督乏力等突出问题仍不同程度存在，自上而下、自下而上、相互之间的监督链条未形成有效闭环。上级监督“弱化缺位”。作为上级的领导对下级“一把手”一般重使用、轻监管，如 XX 市委原常委、大新县委原书记赵丽在职期间,其作为上级领导担心挫伤下一级“一把手”从事主要工作的积极性，于是对下级“一把手”“细枝末节”的违纪行为很少关注，导致 2017 年至 2020 年大新县先后发生了县国土局原局长赵冠海、县文化旅游局原局长覃志贵等 7 名正科级以上领导干部违纪违法案件，严重影响和破坏了当地良

　好的政治生态。同级监督“宽松乏软”。一些同级班子成员因“一把手”霸道、不愿接受监督而不敢监督；一些同级班子成员认为同在一个班子共事，“抬头不见低头见”，不好意思监督；还有的出于与“一把手”保持高度一致、明哲保身等考虑，不愿监督，甚至同流合污。下级监督“三缄其口”。一些下级出于“不犯上”“得罪不起”等考虑，或视而不见，或充耳不闻，或敢怒不敢言；有的甚至出于站队、上位等考虑，推波助澜。

　（四）“导航图”尚未精细，监督体制机制落地运转效能有待提高 贯彻落实《意见》《监督意见》过程中，我们发现一些单位制定“一把手”监督管理制度过于原则、过于笼统，可操作性不强，落实力度不够，监督效率发挥不明显。比如，对“一把手”的权限如何设置、权力运行程序如何规范等，没有具体的操作细则。监督治理效能提升存在短板，监督合力尚未形成。比如，统筹推进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督有效衔接、融会贯通方式方法少，对民主监督、部门监督等方式运用有待提升，致使对“一把手”的监督尚未形成完备的整体合力。

　二、加强“一把手”和领导班子监督的对策建议 （一）聚焦政治靶向发力，层层压紧压实责任

　一是围绕“五个强化”突出抓好政治监督。深入贯彻落实《意见》《监督意见》，牢牢把握政治监督定位，重点监督落实“五个强化”，尤其是紧盯落实习近平总书记对 XX工作的重要指示精神、落实党中央重大决策部署等方面的政治偏差，在践行“两个维护”的实际行动中看“一把手”和领导班子的政治品行、制度执行、权力运行、职责履行，督促各级“一把手”和领导班子带头继承和弘扬伟大建党精神，带头履行全面从严治党政治责任，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保我们党始终成为事业发展的坚强领导核心。。

　二是常态化做深做实政治谈话。探索建立上级“一把手”对下级“一把手”政治谈话制度，开展常态化政治谈话，强化对各级“一把手”的日常监督。对发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，及时提醒谈话；发现落实全面从严治党主体责任不到位、管党治党问题较多、群众来信来访反映问题较多的，及时进行约谈提醒，严肃批评教育，督促下级“一把手”和领导班子扛牢主体责任，层层传导压力，加强党风廉政建设和反腐败工作，推进新时代全面从严治党向纵深发展。

　三是全覆盖开展廉洁政治家访。探索建立“一把手”对同级领导班子成员和下级“一把手”入户廉政家访工作制度，通过拉家常、访家情和察家风，了解同级领导班子成员和下级“一把手”思想

　动态和社交等情况，对“八小时以外”工作生活进行监督，确保一届任期内完成廉政家访、日常走访全覆盖。同时，督促各级“一把手”和领导班子成员带头落实自治区党委《关于加强新时代党员干部家庭家教家风建设的意见》，积极构建家庭反腐防线。

　（二）聚焦构建“六位一体”监督体系，着力提高监督治理效能 一是加强上级监督。上级组织的监督对下级是最有权威和最有实效的监督，研究制定上级“一把手”对下级“一把手”进行监督管理的责任清单，定期开展谈话，重点加强对下级“一把手”教育、监管和管理，做到一级抓一级、一级管一级。常态化开展走访，收集听取下级领导班子成员或干部群众对“一把手”的看法、意见和建议，在日常监督中，重视信访问题核实，发现问题抓早抓小，推动提醒谈话制度化常态化。同时上级“一把手”定期选取落实全面从严治党主体责任不到位，以及出现重大群体性事件、公共卫生事件、安全生产事故、环境污染与生态破坏事故以及违纪违法案件等“五个重大”情形的领域，对下级“一把手”进行专题约谈，提出整改意见，督促落实责任。

　二是加强同级监督。领导班子成员长期在一起工作，对“一把手”的工作情况最了解，对监督“一把手”最有发言权。建立健全同级监督直接报告、信息保密等机制，消除同级监督顾虑，推动同级班子

　成员发挥近距离常态化监督优势。探索建立同级班子成员发现“一把手”违规违纪违法问题报告制度和对违规违纪违法问题隐瞒不报倒查追究连带责任制度，倒逼班子成员以对党高度负责的态度，勇于担当、敢于较真，“咬耳扯袖”、防微杜渐，相互监督提醒，共同提高进步。

　三是加强下级监督。明确把接受下级监督作为“一把手”和领导班子一种必备的政治素养，作为执政为民的一项基本功，让“一把手”和领导班子习惯在监督与约束的环境中工作生活。畅通下级对“一把手”和领导班子监督渠道，对涉及审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重要事项决策、执行的，通过设置意见箱、发放征求意见表、邀请干部职工代表参加相关会议等，广泛听取下级意见，提高决策科学性。下级部门要担当作为、知法明纪，既要始终把讲政治顾大局抓落实放在第一位，又要坚持原则、敢于负责，对于“一把手”和领导班子明显违纪违法的行为敢于发声、善于监督。

　四是加强自我监督。勇于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高是对中国共产党领导革命、建设和改革风雨历程的经验总结，也是新时代加强和改进党自身建设需要继续发扬的优良传统与制度保障。“一把手”和领导班子要强化自我监督、自我约束、自我控制的意识和能力，敬畏权力、正视权力，慎独慎初、慎微慎欲，始终不放纵、不越轨、不逾矩，带头把党的自我革命推向深

　入，切实提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。特别是要规范“一把手”和领导班子党内政治生活，发挥民主生活会监督作用，严把民主生活会质量关，确保领导干部对个人有关事项如实报告，对群众反映、巡察反馈、组织约谈函询、个人重大事项、巡察反馈问题整改等情况作出说明，提高批评和自我批评的针对性。

　五是加强身边人监督。领导不受监督约束，身边的工作人员也不可能有自觉接受监督约束的意识。细数近年来查办的腐败案件，领导干部的身边人参与其中，有的甚至起到了重要因素。如龙州县人民政府办公室原工作人员农卡伦，是 XX 市委原常委、大新县原县委书记赵丽的专职司机。农卡伦通过赵丽与相关部门负责人打招呼，帮助工程老板承揽项目，并在拨付工程款等事项上提供帮助。最终，赵丽伙同农卡伦收受他人“好处费”1100 多万元。所以，要加强领导干部身边人的双向监督，即“一把手”要以身作则、以上率下，严格教育管理亲属，管好身边人；“一把手”的身边人，也要加强自我管理，遵纪守法，并时刻提醒、监督“一把手”廉洁从政，正确用权。六是加强各方监督。加快制定完善党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等方面协作配合意见，促进各类监督贯通协调，形成合力。要充分发挥各类监督主体作用，时常提醒“一把手”和领导班子规范用权，防止以权谋私，

　始终坚持立党为公、执政为民的宗旨，努力做到务实、为民、清廉。

　（三）聚焦建立完善制度机制，加强权力运行的监督制约 坚持细化和完善监督制度体系，紧紧围绕《意见》《监督意见》提出的“三重一大”决策监督机制、严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度等，出台具体实施细则和操作规程。针对近年来本地本单位领导干部违纪违法案件特点或“一把手”和领导班子权力运行的廉政风险点，探索建立“一把手”和领导班子权力清单和负面清单制度，重点在选人用人、审批监管、物资采购、项目投资、工程建设等重大事项上厘清权力边界。特别是坚持集体领导和个人分工负责相结合，将“一把手”决策权、审批权、监督权在班子内部实行合理分解和科学配置，防止“一把手”权力过度集中，形成有效的权利运行制约和监督机制。

　（四）聚焦教育监管关口前移，让“一把手”和领导班子时刻感受到用权受监督 一是提拔任用廉政把关前移。加快完善“一把手”和领导班子廉政档案，对干部选拔任用前征求党风廉政意见的，认真核查所反映的问题线索，综合日常工作中掌握的情况，加强分析研判，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，防止“带病提拔”“带病上岗”。

　二是离任经济责任审计监督

　前移。加强对“一把手”的经济责任审计，健全离任经济事项交接工作制度，加大对“一把手”任中经济责任审计力度，及时发现政策执行、资金使用、项目建设等方面存在的突出问题，督促做好审计整改落实。

　三是重要节点廉政提醒前移。进一步完善重要节假日“一把手”廉政提醒工作机制，紧盯重要节假日等人情往来密集、“四风”问题多发时间点，由纪检监察机关以发送廉政短信、廉政提醒函，召开廉政谈话、集体约谈等多种形式方式提醒引导“一把手”严守纪律、严防“四风”。

　四是正反典型警示教育前移。结合开展党史学习教育，依托 XX 特色边关文化、红色廉政文化，深入开展党性教育、法治教育、道德教育，树立和宣传勤政廉政榜样，引导“一把手”和领导班子修身齐家、廉洁用权，筑牢不想腐的思想防线。督导做好案件查办“后半篇文章”，建立健全“一案一通报、一案一建议、一案一谈话、一案一整改、一案一警示、一案一评议”的以案促改“六个一”工作机制，深入开展“用身边案警示教育身边人”活动，引导教育各级“一把手”和领导班子成员主动把自己摆进去，深刻吸取教训，做到查处一案、警示一片、治理一域，使“三不”有机融合、一体贯通，形成更多的制度性成果和更大的治理成效。

　（二）

　加强对“一把手”和领导班子监督，是确保党中央重大决策部署落到实处的关键环节，是坚持和加强党的领导、深化全面从严治党的必然要求，是坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行...

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