基层统战工作的问题观点10篇

基层统战工作的问题观点10篇基层统战工作的问题观点　XX市加强县乡基层统战工作存在的问题及对策建议调研报告　统一战线作为我们党执政兴国的重要法宝，进入新世纪以来，统战工作领域、工作方式、下面是小编为大家整理的基层统战工作的问题观点10篇,供大家参考。

篇一：基层统战工作的问题观点

市加强县乡基层统战工作存在的 问题及对策建议调研报告

　统一战线作为我们党执政兴国的重要法宝，进入新世纪以来，统战工作领域、工作方式、工作内容都发生了新变化。县乡统战工作是全党统战工作中最基层、最关键、最直观的层级，成效直接关系到党的统一战线方针政策在基层的贯彻落实，关系到整个统战工作的大局。当前，县乡统战工作正面临着工作情况越来越复杂、工作任务越来越繁重、工作对象越来越多、工作要求越来越高的趋势。加强县乡统战工作，认真研究和解决存在的困难和问题，提高县乡统战工作水平，是统战工作立足基层的需要，也是统一战线自身发展的需要，更是党执政兴国的需要。

　一、现状及成效 党的十八大以来，特别是 2015 年《中国共产党统一战线工作条例（试行）》（以下简称条例）颁布以来，XX 市县乡党委、政府高度重视统战工作，及时召开县委常委会议和乡镇党委会议研究统战工作，来提升思想认识和解决困难

　问题，县乡统战部门也积极作为，实现了统战工作人员配备基本到位，经费得以保障，工作条件极大改善，工作成效愈加显著。

　（一）共同政治基础更加牢固。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，XX 市 X 县市统一战线系统坚持用习近平总书记系列重要讲话特别是统一战线重要思想来统领和指导新时期统战工作，在县市、乡镇统一战线工作领域、工作对象中，通过举办宣讲培训、举行各类捐赠等形式搭建平台，广泛开展了习近平总书记系列重要讲话精神和统一战线重要理论的宣传、解读和实践，让XX 市县乡统战对象进一步坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，“四个自信”、“四个意识”在县、乡统一战线系统中得到全面落实，统一战线团结奋斗的共同思想政治基础更加牢固。

　（二）贯彻《条例》要求更加坚决。《中国共产党统一战线工作条例》颁布以来，各县乡统战部门按照职能职责，结合各地实际、大胆探索创新，贯彻落实《条例》更加坚决。一是全市 X 县市均由县市委常委担任统战部部长，县市工商联党组书记、民宗局局长全部由统战部副部长担任，乡镇均设有专兼职统战委员或专干；在编制非常紧张情况下，X 县市委统战部人员编制均有所增加。二是全市 X 县市均制定并

　实施“组织部、统战部党外干部工作联席会议制度”，在具体工作中，或以联合举办党外干部培训班或以加强干部动议前的沟通协调等为主要方式，积极加大党外干部培养力度。三是全市 X 县市均建立市党外知识分子联谊会分会，并做好各领域党外知识分子团结凝聚工作，为党外知识分子发挥作用提供了平台。四是在做好非公有制经济人士教育、引导工作的同时，有针对性地在新的社会阶层人士中营造环境，搭建平台，支持和扶助他们加快发展，组织、引导他们积极为当地经济社会发展献计出力。五是采取特殊政策招收少数民族学生、公务员，结合人大、政府、政协换届，将少数民族干部纳入干部选拔任用的总体方案，加强少数民族干部培养选拔任用工作。全市少数民族公务员占比达 X%，与少数民族比例大体相当。六是全面贯彻落实党的宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，正确处理宗教领域的矛盾纠纷，关心宗教界人士的生活和政治安排，帮助宗教界人士解决实际困难，推动宗教关系和谐。

　（三）统战基层基础更加夯实。近年来，XX 市各县市、乡镇、村组切实加大统战基层网络建设，做到了“县级有部门、乡镇有机构、村组有网络”，乡村都有专兼职人员干事，做到底数清、情况明、能干事。随着经济社会的发展，全市各县市统一战线呈现出对象、类别不断增多的情况，各县乡也切实加强统战工作力量，强化统一战线的组织建设和队伍建设，

　不断提高统一战线领域人员的整体素质，全市统一战线的基层基础更加夯实。目前，全市 X 县市人大代表中有党外人士X 名，占总数的 X％，其中，常委会委员 X 名；政协委员中有党外人士 X 名，占总数的 X％，其中，常委 X 名。X 县市共有副科以上实职党外干部 X 名，其中，副处级 X 名，正科级 X 名，副科级 X 名；X 名实职副科以上干部中，有少数民族干部 X 名，占总数的 X%。各县市在编制紧张、财政困难的情况下，积极创造条件，给统战部门增加了人员编制和经费，目前，X 县市委统战部人员编制由 X 名增至 X 名；各县市专项经费在原来的基础上都得到了增加，多的县市增加了 2—3 万元，例如武定县就达到 X 元。

　（四）推动发展贡献更加突出。XX 市县、乡统一战线充分发挥凝心聚力的重要法宝作用，深入开展统一战线凝心聚力“十三五”行动，着力推进“同心·示范点”建设，深入开展“百企帮百村”助力脱贫摘帽行动，积极引导和支持各工商联和无党派人士服务各县市、各乡镇经济社会发展大局，围绕供给侧结构性改革、产业转型升级、生态文明建设、脱贫攻坚、改善民生、维护稳定等积极建言献策和开展民主监督，县乡统一战线在推动当地经济社会跨越发展中的贡献更加突出。

　二、困难及问题

　当前，县乡统战工作在推进发展过程中，也存在一些亟待解决的问题。为推动县乡统战工作不断创新发展，应以问题为导向，正视困难，解剖麻雀，找准病灶，对症下药。

　。

　（一）思想认识差高度。在县乡统战工作中，一些部门、一些领导、甚至一些县处级领导，在思想上存在着重经济、轻统战的现象，认为统战工作是软任务，发展经济是硬指标，在工作中体现为经济工作重要、统战工作次要。很大一部分同志认为，统战部门无财权、无人事权，工作清闲，甚至部分县乡主要领导也认为统战工作不会出事，也不会出政绩，可有可无。县乡主要领导看待统战干部与从事经济工作的干部不是一个标准，部机关及统一战线系统内干部流转十分缓慢，从同级别、同人数的单位中退休干部的多少便可看出，认为统战部门是名副其实的“养老院”。有的同志认为，新时期统战工作主要是做上层各界代表人士的思想政治工作，县乡各方面的代表人士较少，层次不是很高，无需花时间花精力去研究和推动统战工作，特别是乡镇专兼职统战委员，一年有 90%的精力从事其他工作，仅有 10%的精力来应付县级统战部安排的工作，年底考核时，多以编材料的做法来应对，甚至有的连材料都不编。这些做法和认识误区，反映到人们对统战部门的态度上、言语中、行事上，表现在对统战工作不重视、不关心、不理睬、不作为上，从而不同程度影响了统战干部工作的积极性，制约了统战工作的创新发展。

　（二）协调配合有难度。统战系统涉及面广，分属部门多，构成情况杂，构建真正的大统战格局还存在一定的难度。一是存在多头管理的现象。民宗局、台办、工商联、侨办等统战部门既有党委领导分管又有政府领导分管，又因统战部门各自工作性质不同、要求不同，由此增加了协调难度，统战工作的优势和活力无法体现出来。二是兼职副部长履行统战工作职能职责有待加强。《条例》明确规定“工商联党组书记由统战部副部长担任”“民族宗教工作部门主要负责人具备条件的，可以担任同级党委统战部副部长”。目前，XX 市实现县市工商联党组书记由统战部副部长担任、县市民宗局局长担任同级党委统战部副部长的格局，负责协助抓好统一战线民族、宗教、非公有制经济领域统战工作的落实。另外，有的县实行统战部与台办、侨办等部门合署办公，有的副部长兼任台办主任、侨办主任。从工作实践看，工商联工作、民族宗教工作、对台工作、侨务工作具有政府职能与党委职能的双重任务，而作为党委部门的统战部对工商联工作、民族宗教工作、对台工作、侨务工作的领导和指导更主要的是政治思想和组织领导。如何按照《条例》规定切实履行政治领导、组织领导，从一般性事务的领导与指导中转化角色定位，强化政治领导意识，突出政治领导主线方面仍有差距。

　（三）工作把握欠准度。《条例》规定，统战部主要承担了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、

　加强团结的职责，主要做好 12 个方面的工作。各县乡在创造性地开展工作方面有所欠缺。在工作重点上，有的县市只是强调民族宗教、非公经济、党外干部，对新的社会阶层人士工作调研不够，工作没有思路，找不准载体，交不了朋友，沟通不了思想，甚至还处于底数不清、情况不明的状态；乡镇统战工作基本缺位，更多工作由扶贫办和企业办的工作代替，仅限于向相关股室收集情况、上报材料。在工作创新上，局限于上级安排什么工作就干什么工作，对《条例》规定的12 个方面的工作开展缺乏研究、缺乏创新、缺乏平台、缺乏载体，工作常规老套、墨守成规，找不到统战工作的切入点、关注点，与党委、政府中心工作结合不紧密。在工作融合上，有的县市不愿意参与党委、政府的中心工作，党委、政府也很难关心支持统战工作，支持配合不好，工作局面被动；有的县市整合部门资源不够，习惯于单打独斗，工作难开展，就算开展效果也大打折扣。有的不会做统战工作，不熟悉统战工作的特点，不善于团结党外人士。

　（四）队伍建设缺力度。在统战干部队伍建设方面：县市委统战部人员编制问题仍未彻底解决，仅 XX、禄丰、南华、牟定 4 个县市按照 XX 市委“县市委统战部人员编制不少于 X 人”的要求落实了人员编制，其他 X 个县编制、在职人数均未达到要求。乡村尽管能确保有人干事，但乡镇 X%以上是兼职，或由党委副书记兼任统战委员，下面设兼职专干，

　或由乡镇宣传委员兼任统战委员，没有单设统战委员进乡镇班子的情况；村组则分别由文书和村民小组长兼任统战联络员，主要负责相关情况上报，没有统战工作方面的报酬。县市普遍反映，相比党委机关的组织部、宣传部，统战干部职务变动或升迁的机会相对偏少，县级统战干部普遍缺乏交流，一些工作 10 多年、甚至 20 多年的干部仍不能解决副主任科员待遇，导致了工作积极性下降，开拓创新意识不强。在党外干部队伍建设方面：存在组织部、统战部协调配合工作机制不规范、可操作性不强等问题。党外后备干部梯次结构不尽合理，轮岗、交流少，正科级党外干部数量偏少，非党少数民族干部、妇女干部比例偏低。

　三、对策及建议 人是做好一切事情的决定因素，也是解决困难问题的关键。做好县乡统战工作，要抓牢“四种人”，统战自身撸起袖子加油干，统战工作就有望创造新的业绩。

　（一）抓牢党委责任人，强化思想认识。俗话说“再苦再难，老大重视就不难”。要抓牢党委主要责任人这个“牛鼻子”，一刻也不能放松。一是通过培训，引起重视。争取每年在市社会主义学院举办一期由县市委书记、乡镇党委书记和统战工作人员参加的培训班，培训统一战线工作的重要性、培训统一战线的理论方针政策、宣讲不重视统战工作的后果，

　使党委主要领导掌握新时期的统战工作，了解统战、重视统战，进而支持统战。同时，要加强统一战线方面的宣传，普及统一战线知识，让全党、全社会了解、支持和重视统一战线工作。二是通过约谈，引起重视。探索建立上级统战工作负责人约谈下级党委书记制度，约谈由上级统战部长牵头，纪委、组织部门相关人员参加，每年至少开展一次，有问题谈问题，没有问题进行工作提醒，并适时择机用好约谈成果，使其相关责任人更加重视和支持统战工作。三是通过考核，引起重视。上级党委和统战部门要结合实际，对应制定下级党委以及同级统战部门绩效考核责任书，并加大统战工作绩效考核权重，客观公正进行考核，根据考核结果及时进行奖惩，推动县乡统战工作有效开展。

　（二）抓牢部门责任人，强化协调配合。一是从制度上进一步理顺大统战格局。确立县级统战部对民族宗教、台办、侨办、工商联等工作部门的主管地位，实行统战部领导兼任统战系统有关单位领导职务的交叉任职制度、统战系统各单位中层以上干部任免报统战部审核备案制度、统战系统各单位负责人由组织、统战部门联合考核并提出任免意见的人事考核制度，抓牢统战系统部门责任人，从而使统战部能够真正有效地履行主管部门的职责。二是从严落实统战工作领导小组联席会议制度。由各级党委书记主持，每季度召开一次统战工作领导小组联席会议，研究县乡统战工作内设机构、

　领导职数、人员编制、经费问题、办公条件，研究统战工作存在的问题、下步推动工作意见，统战部要抓牢负责落实会议精神的相关部门主要负责人，并安排督查室适时进行跟进，严格追究落实不到位的人和事，逐步在各级各部门中厚植统战工作的重要性，不断疏通沟通协调的渠道。

　（三）抓牢统战责任人，强化《条例》把握。一是把握工作重点。在全面建成小康社会的进程中，不同阶层、不同群体、不同民族、不同信仰以及生活在不同社会环境下的统战成员不断涌现，统战工作要有所作为，关键在于贯彻落实《条例》与党委、政府中心工作有机结合、同频共振，把统战工作放在县乡党委、政府全局中去思考、去深化、去发展，真正做到在围绕中心中定位，在服务大局中尽职。比如：调查研究要发挥党外知识分子“智囊团”“人才库”的优势，组织他们围绕当地经济社会发展选题调研，提出意见建议，为党委、政府决策提供参考；民族工作要集中在民族团结进步示范区创建中如何做好群众的思想政治工作、如何整合资金集中实施项目、如何把项目实施和民族文化传承保护有机结合；宗教工作要集中在如何解决教职人员素质提高途径、和谐寺观教堂挂牌评选表彰等成果的巩固提升、信教群众教育引导、宗教事务管理的科学化、规范化和制度化建设等方面；非公有制经济工作要集中在如何进一步深化理想信念教育实践活动等等。二是创新工作方式。要创新工作机制，通过建立

　各类联席会议制度，使统战工作有章管事、有平台议事；要以问题为导向，组成县级工作调研组，乡村两级配合，认真调研各乡镇统一战线工作的盲点、切入...

篇二：基层统战工作的问题观点

国企基层统战工作存在的问题及

　对策建议思考

　 国有企业基层统战工作是党的统战工作的重要组成部分，面对的工作对象主要是国有企业中无党派知识分子和参加各民主党派的知识分子。新时代面临新挑战，做好统战工作，必须坚持党的领导，围绕习近平总书记关于加强和改进统战工作的重要思想，在政治上同党中央保持高度一致，落实抓班子、带队伍、促工作各环节，发挥统战优势，最大限度地增强统战主体力量，更多更好搭建平台，谋良策、建诤言、出实招，对促进国企改革发展稳定具有重要意义。

　一、国企基层统战工作的基本情况和主要特点 （一）基本情况

　党的十九大报告把统一战线工作纳入习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》的颁布代表着全国统一战线工作迈上新台

　阶。国企人才荟萃，汇聚着党外知识分子、留学人员等众多统战工作对象，历来是统战工作的重点领域。广大统战成员在企业的科研攻关、科学管理、创新创造、招才引智等方面都在切实地发挥着作用，特别是在依托高端平台发声、为国企扩大影响和争取更高层面政策支持上有特殊的渠道优势。因此，做好新时代国企统战工作，既是贯彻落实党中央要求，也是企业做大做优做强，“谋发展、求跨越”的客观需求。

　以 XX 省建筑设计研究院有限公司（以下简 XX 院）为例，统战对象基数大，党外知识分子相对集中，占比公司总人数近 70%。现有九三学社基层组织、党外知识分子联谊会、欧美同学会等组织载体，在国企改革发展中发挥着重要作用，是国企统战的重心所在。

　（二）主要特点

　1.年轻化 国企统战对象年轻化趋势不断增强。截至 2020 年底，川建院党外知识分子中，35 岁以下占总人数 66%，其中硕士以上学历占 85%。

　2.素质高

　国企中具有高职称、高学历的党外知识分子比例在不断增加。从川建院来看，党外人士副高以上职称 300 余人，占全公司副高级以上员工比例 80%。他们在建筑、结构、电气、勘察等各专业发展中，呈现出素质高专业性强的特点。

　3.诉求强烈 统战对象特别是优秀党外知识分子代表不仅是业务骨干，又担任社会兼职，他们作为市场主体参与者，利益诉求明显，对参政议政诉求较为强烈。以川建院为例，据不完全统计，年度职代会提案中 60%的议案为党外人士提出。

　二、国企基层统战工作存在的问题 （一）工作力量薄弱

　统战工作政治性、政策性很强，客观上要求增强工作力量、提升专业水准。而 XX 省 X 余家省属国企中，仅有 X 家企业单独设置党委统战部，配备了专门力量，总体上缺乏具体执行、督促检查的职能、职责和人员。与此同时，组织载体缺乏，国企党外知识分子等统战成员比较分散，XX 省省属国企大多数企业未建立企业与统战成员的桥梁纽带，目前仅川建院是同时成立知联会、留联会两个组织载体的国企。

　（二）管理机制不健全

　在大统战格局中，基层统战工作缺乏开展工作的基本遵循，如情况通报、征求意见、信息反馈等各种制度尚未建立完善，又如通过职代会、通报会、座谈会等具体方式通报企业有关情况、听取党外代表人士意见建议的机制尚未建立，基层统战工作者缺乏工作经验和应对方案，没有通过相应机制、活动提升统战工作的凝聚力和影响力。

　（三）发挥作用不明显

　国企历来是党外代表人士成长的“摇篮”，但现阶段旗帜性代表人物不多，且普遍存在“青黄不接”的问题。此外，有些党外干部长期“备而不用”，特别在中高层干部配备方面，多数国企配备比例偏低，影响了党外干部的工作积极性。

　三、加强和改进国企基层统战工作的对策建议 通过对新时代国企统战工作呈现的情况和特点以及存在问题的分析，要做好这项工作，为我国经济社会发展服务，就必须进一步强化组织管理，创新工作方法，完善工作机制。

　（一）加强组织管理，建立健全大统战工作格局

　1.要建立健全工作网络。成立企业党委（党组）统一战线工作领导小组，成立了领导小组不能“空转不落地、虚转不落实”，要建立完善领导小组议事决策等运行规则，定期学习

　研究统战方针政策，分析研判企业统战现实情况、具体问题，始终把统战工作纳入企业党委会重要议事日程，研究部署统战重要工作、重大活动，提出工作思路、明确工作要点。

　2. 要落实责任和考核。明确企業党委书记为统战工作第一责任人，分管负责人为直接责任人，并在“大统战”格局下细化明确领导小组成员单位和相关部门、基层党组织职责任务。健全以岗位责任制为核心的管理机制，将统战工作细化指标、全面纳入各基层党组织（分公司、子公司等）党建考核范围，作为各级党组织班子成员及相关部门主要负责同志述职评议重要内容。

　3. 要配齐干部队伍。国企要努力推进统战干部队伍建设，明确党委书记为统战工作第一责任人，配备党支部统战委员为支部统战工作直接责任人，基层党组织设立统战委员，通过教育轮训、轮岗交流、挂职锻炼等途径，不断增强统战干部政治敏锐性和学习创新、组织协调的能力，提高业务水平，以适应新时期统战工作需要。

　（二）完善工作机制，努力构筑统战工作合力

　结合国有企业的实际情况，加强顶层设计，不断巩固完善工作机制，逐步使统战工作经常化、制度化、规范化。

　1.做好建章立制工作。为保障企业统战工作卓有成效地开展，要有一定的制度作为保障，如建立有关联络、学习、调研、协商、通报、民主监督、考核等各项制度，为统战工作有序开展和统战成员作用发挥提供制度保障，进一步夯实基础工作，提高统战工作科学化水平。

　2.规范统战成员信息管理。建立各类统战成员档案登记台账，建立党外代表人士各类人才库，档案资料要不断补充，资料翔实，内容充分，查找方便，随着时间和人员变化，确保各类信息及时更新，准确掌握。

　3.加强党外干部的跟踪培养。坚持党内党外干部教育培训“同安排、同推进”，有计划、有目标的教育培训，持续强化政治引领，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将党外人才一并纳入党管人才工作体系，建好蓄水池；以“不忘初心、牢记使命”常态化教育为契机，突出主题牵引，搭好成长梯，进一步增强政治认同感。

　（三）注重统筹推进，着力提升统战工作水平

　充分发挥党外知识分子“参谋员”“智囊团”作用，主动走进、听取意见，更好地把党外的“精兵良将”组织起来，为他们成长成才搭建广阔平台，聚焦国企改革发展、重大项目，引导主动融入，携手推动企业健康发展。

　1.用好平台载体。“留联会”“知联会”是行之有效的工作抓手、组织平台，加强这两个平台建设和工作规范，为统战对象开展活动提供保障，积极打造活动开展好、成效明显的企业群团、社团组织。探索建立國企建言献策、联谊交友、民主监督、通报协商、脱贫攻坚“五大平台”，充分帮助和支持党外建言献策专家。

　2.延伸工作手臂。依托新媒体建立互动平台，通过平等交流、政务公开，掌握统战成员思想动态。积极支持和组织统战成员中的专家，围绕企业重点难点进行专题调研，为领导科学决策提供服务。要创新性探索行业发展和统战工作共建共融，鼓励支持优秀党外人士牵头重点项目，打造精品工程，做到坚持中心工作推进到哪里，统战工作就跟进到哪里，注重与政治任务、重点工作结合。

　3.发挥凝心聚力优势。国企党外知识分子在新时代社会经济发展中发挥着协调关系、化解矛盾、维护稳定的功能优势，构建共商共建共享的治理共同体，着眼巩固联盟，发挥主体作用，积极调动他们的能动性和创造性，让其专业才能和技术优势得到彰显，开展各项献良策的座谈会议，引导他们积极为企业调结构、稳增长、抓创新，多作新贡献。国企基层统战工作是统一战线全局工作中具有重要地位和作用，坚持“四心”工作定位，把准国企统战的着力重点，进一步加

　强和改进统战工作的方式方法，不断创新统战工作举措和工作理念，加强组织领导，推动实现新的突破。

　参考文献：

　[1] 苏斌.提升国有企业统战工作水平的几点思考[J].祖国：教育版， 2013 . [2]何玲. 加强新时代基层统战工作研究[J]. 新丝路， 2020， 000（004）：P.81-82.

篇三：基层统战工作的问题观点

期基层统战工作存在的问题及对策建议 新时期基层统战工作存在的问题及对策建议

　基层统战工作作为党的统一战线工作的重要组成部分，既是统战工作的基础环节，也是统战工作的薄弱环节，做好基层统战工作事关各项建设事业的发展和社会的稳定，因而有着相当积极的意义。进入新的历史时期，如何更加有效地开展新形势下基层统战工作，怎样立足区域实际，最广泛地调动一切积极因素，充分发挥统一战线的独特优势和作用，这是当前摆在我们每位统战干部面前的一个重要课题。

　一、新时 酝 期基层统战工作呈 访 现出新的特点

　 距 随着经济的发展、 又 社会结构的变化， 娱 基层统战工作随之 秃 发生了新的变化。

　滤 基层统战工作逐步 厕 呈现出面广量大事 令杂的趋势。

　 （ 祟 一）统战工作对象 溺 结构发生重大变化 脉 。新的时期，我国 邑 经济社会结构，新 湘 的社会阶层、利益 沾 群体和社会组织不 麓 断产生，基层统战 阳 工作对象越来越多 于 ，内部构成也出现 痕了新的变化，原工 焕 商业者、国民党起 张 义投诚等人员日益 沟 减少，以个体户、 设 私营企业主、自由 辈 择业人员等为主体 峙 的新的社会阶层人 栓 士大量涌现，基层 蹋 民主党派成员数量 剥 也有所增加，党外 绝 知识分子队伍不断 眉 扩大，宗教界人士 飞 和信教群

　众迅速增 伤 加，海外留学归国 上 人员、来大陆投资 碌 和定居的港澳台同 吸 胞及亲属也越来越 养 多，基层统战工作 颁 不仅从上层延伸到 袜 基层，而且从政治 狄 领域扩展到经济、 串 文化、教育、科技 厂 等各个领域。基层 憋 统战工作的范围越 瑶 来越广泛，面临的 使工作对象越来越多 聚 。

　 （二）统战 橇 工作任务日益繁重 馒 。当前区域经济发 皑 展正面临着难得的 牵 发展机遇，同时面 桐 临的压力很大，需 泪 要统一战线更好地 开 发挥人才优势、智 汀 力优势和联系广泛 忧 的优势，为经济社 雍 会的跨越发展提供 惦 强有力的力量支持 嫁 。其次，维护社会 剃 稳定的任务更加突 殴 出。不同社会阶层 亚 、不同利益群体、 候 不同信仰、不同民 痔 族等不同社会成员 干 之间的矛盾趋于复 拾 杂，并且大量存在 瞬 于基层。第三，随 瘦 着非公有经济人士 僳和党外知识分子队 雾 伍的扩大，新的社 乙 会阶层人数越来越 明 多，他们的民主意 缉 识和政治诉求越来 昧 越强烈，做好他们 贞 的思想政治工作， 亚 正确引导他们在推 焕 进经济社会发展和 柔 民主政治建设中发 颜 挥积极作用，已成 炎 为基层统战工作的 磺 重要任务。

　 （ 用 三）统战工作重心 屿 发生转移。进入新 迅 世纪新阶段，统战 搬 工作领域也正在由 谍 以政治领域为主向 盈 政治、经济、科技 舰 、文化等领域拓展 异 ，工作内容也正由 躬 争取人心、凝聚力 封量向发挥优势、服 效 务经济社会发展的 萝 大局延伸，团结一 桅 切可以团结的力量 疽 ，调动一切积极因 猿 素，为促进社会主 更 义经济建设服务已 摔 成为新时期基层统 削 一战线工作的一项 氦 基本任

　务。

　 二 糖 、当前基层统战工 够 作还存在一些比较 楚 突出的问题

　 与 宇 其他工作相比，有 空 些人对统战工作还 舆 比较生疏，因而在 群 开展统战工作方面 酗 经验较少。就基层 疤 而言，工作中还存 物 在一些不容忽视的 兑 问题。

　 （一）

　舰 认识不足，重视程 嚷 度不够。目前对基 署 层统战工作仍然存 遥 在认识不足，思想 照 不统一的现象。一 隶 方面，许多基层领 栽 导干部以及统战工 了 作者在传统思想的 汉 影响下，仍然存在 征 着“统战工作上层 应 重要、中层次要、 扎 基层不要”的偏见 指 ，在思想上往往忽 沾 略了基层统战工作 灰 的重要性。另一方 俱面，由于基层统战 押 工作作为统战工作 需 中的新课题，许多 栅 统战工作人员并不 育 懂得如何开展基层 开 统战工作，工作方 些 法上也存在着问题 服 。难以及时把统战 疚 工作的重心转变到 止 紧紧围绕发展经济 肄 这一要务上来。没 蛹 有解放思想，没有 痹 统一思想，就不能 矮 凝心聚力，就不能 硒 做好基层统战工作 找 ，使得基层统战工 斤 作不能见效果、见 近 成绩。

　 （二）

　戌 工作队伍建设薄弱 召 ，资金不足。随着 苫 统一战线的社会化 择 、群众化，统战对 干 象越来越多，不断 柒 向基层延伸。乡镇 廉 、街道、社区以及 内 大中型企业都担负 赋 着大量的统战任务 拦 ，但因机构设置、 州 人员配备、经费等 贾 不匹配，工作难于 徐开展。民族宗教、 驭 对台等与统战部独 躺 立的工作部门，编 蚌 制少，人数少，力 符 量分散，没有合力 笛 。乡镇一级受党委 赊 领导

　职数的限制， 改 很少有专职统战委 迅 员，一般只能由宣 乞 传委员兼统战委员 糟 ，甚至身兼数职， 嚣 往往啥紧干啥，投 颊 入统战工作的时间 面 、精力十分有限， 锣 工作难以做深做细 帝 。村级统战网络普 萨 遍不够健全，工作 冤 断档缺腿。有的即 剩 使健全了网络，但 艾 活动开展的很少甚 乔 至没有开展活动， 奸 成了应付检查验收 宣的空架子。社区统 刨 战工作由于受人员 蒙 、经费等因素的制 贩 约，起步艰难，滞 阴 后于形势发展的需 姻 要。这些问题存在 弦 ，使统战部作为党 陈 委主管统战工作的 灶 部门难以发挥总揽 兜 全局、牵头协调的 拦 作用，也使党的统 实 战方针政策难于落 佰 实。另外，基层统 堰 战部门经费偏少， 乒 工作条件较差。县 颊 级统战部门经费不 椰 足，一年经费难于 窑 保证办公和公务车 沼 的正常运转，活动 扑 难以开展，更不用 加 讲改善办公条件和 烤 干部待遇，影响了 悯统战工作的正常。

　赦

　（三）工作机 完 制不完备，制度不 酥 健全。由于以往的 廷 统战工作缺乏完备 留 的工作机制，缺乏 责 良好的责任制度、 摆 与监督制度，以至 晶 于部分统战工作者 痊 没有责任心，工作 匿 时搞形式、走过场 鞭 、做表面文章，导 郑 致工作责任、任务 桔 落实难。上级文件 窖 对统战工作提出许 症 多要求，但是由于 短 缺乏硬性规定，贯 炙 彻执行起来有困难 迫 ，给工作开展带来 掘 一定难度。如：党 就 外干部安排，统战 秆 部往往做了大量选 磺 拔、培养、推荐工 湖作，但在安排时统 鞋 战部门难以介入或 艺 介入较少，形成培 吉 养与任用脱节；再 宾 如：党外知识分子 膨 工作，涉及部门很 挟 多，

　统战部往往只 效 能协调，缺少直接 藻 帮助解决实际问题 嫁 的能力等等。

　三、 洼 解决基层统战工作 漳 问题的几点建议

　州

　基层统战工作中 茄 长期存在一些突出 土 问题，既有客观的 源原因，也有主观的 露 原因，有些问题通 忆 过统战部自身努力 册 能够解决，有些问 蜂 题自身难于解决。

　挺 为此，提出如下对 霹 策建议：

　 （一 侍 ）提高党政领导对 侦 基层统战工作的重 却 视程度。一是各级 语 党委把统战工作作 悦 为事关改革、发展 焦 和稳定全局的大事 应 放在心上，抓在手 衣 上，摆上议事日程 侄 ，精心研究部署， 逮 定期听取汇报，及 备 时解决重大问题， 龄 切实加强领导。二 衬 是通过自上而下的 囊 奖惩考核机制，制 妙 定硬性指标，定期 反考核，敦促基层党 君 政主要领导干部模 迫 范地执行统一战线 夜 的方针、政策，亲 戏 自做统战工作，广 碳 交党外朋友，注意 因 从中发现优秀人才 至 ，进行有针对性地 尾 培养教育和选拔使 徐 用。三是在实际工 寥 作中要真正做到党 跌 委在年初安排部署 刹 整体工作时，对统 酝 战工作提出具体的 殷 目标任务和工作要 毁 求；对重点工作进 夕 展情况进行定期或 涯 不定期的督促检查 舶 的同时，对统战工 逾 作的情况也要进行 雕 督促检查，并针对 钥 存在的问题提出相 断 应的改进办法和措 商 施，在年终考核各 缨 项工作落实情况时 号 ，要同时对统战部 瘩 门的工作情况进行 声 考核，做到统战工 抬 作与其他工作同时 质 部署，同时检查， 们 同时考核。

　（ 悬 二）完善工作机制 亥 创造良好工作环境 延 。一是建立健全由 坟 党委统战部牵头的 澳 协调机制。推行“ 朋 大统战”模式，即 俱 县级统战部对民族 拼 、宗教、侨务、对 槐 台、工商联等方面 鸣的重要方针政策的 吱 贯彻落实、重大问 呸 题协调处理、重要 料 人事安排等实行归 赶 口管理，统一对党 恫 委负责。各归口部 翟 门的主要负责人由 瞩 统战部副部长分别 厌 兼任，并制定相应 跃 的管理规则和制度 遏 ，保证工作协调机 苯 制的规范运作。加 孟 强与涉及统战工作 纫 部门的协作配合， 磨 对共同承担的统战 活 工作任务，做到会 涩 议共同召开，工作 琅 共同安排，对上共 乐 同汇报，问题共同 糠 处理，检查共同进 腾 行，减少工作中的 洲 交叉重复和浪费， 舞 避免政出多门，发 彬 挥合力效应。在乡 腻 镇一级，可以尝试 克 把统战委员、工商 此 联分会（商会）会 涪 长、政协联络小组 讹组长的力量捆绑在 嘘 一起使用，协同做 陇 好统战工作。在村 财 级则要明确统战工 劲 作责任人，签订目 盾 标责任状，解决统 塌 战工作无人抓、无 申 人管的问题。二是 雅 建立工作经费保障 之 机制。对县级统战 壤 部编制要相对放宽 艇 ，不能压缩。有条 篮 件的乡镇要设专职 琴 乡镇统战委员，加 篇 强基层乡镇统战工 雇 作。同时，党委、 裔 政府要根据县、乡 斋 镇统战机关人员、 幸 工作任务等具体情 婿 况和组织、宣传、 泻 农工机关一样配备 洲 经费，保证统战工 忻 作正常开展。三是 驱 建立统战工作队伍 德 建设保障机制。充 凑分认识统战干部的 守 重要性，发挥基层 短 统战干部的作用。

　儿 对勤勤恳恳，兢兢 绳 业业工作，实绩明 惑 显的统战干部给予 屿 奖励、

　晋升。同时 忘 ，在政策允许的范 驹 围内，尽力为统战 迹 干部办实事，切实 瞳 做好对他们的培养 缆 、交流和使用工作 嗡 ，为他们学习、工 牌 作、生活和成长进 蔑 步创造条件，使他 人 们从政治素质、理 酚 论修养、党性锻炼 没 、业务能力、知识 宜 水平等方面努力提 舔高自己工作水平。

　藤

　（三）发挥作 铃 用推动工作创新发 户 展。一是在积极创 禹 新对台招商平台和 蔫 方式发挥好作用。

　庇 充分发挥统战部门 晨 人才荟萃、智力密 拥 集、联系广泛的优 俏 势，积极采取“走 咬 出去，请进来”等 鸡 有效措施，邀请客 淬 商参观考察，开展 俗 经贸交流，为党委 猪 政府的中心工作服 命 务。二是积极引导 幽 广大统战成员在建 碎 言献策上发挥好作 种 用。引导民主党派 淑 成员、工商联、无 疏 党派代表人士深入 溺 调查研究，积极建 哉 言献策,为党委、 降 政府的决策提供参 端 考。并帮助他们解 嵌 决工作、生活中的 锌 实际困难和问题， 涌 为他们开展活动、 乾 发挥作用搭建平台 男 ，创造条件。三是 苟 在引导非公有制企 献 业做大做强上发挥 苦 好作用。引导广大 矿 非公有制经济人士 鼠 加快产业转型、加 耘 强自主创新、提高 烘 市场竞争力和抗风 罩 险能力。加强商业 忧 行会和非公有制企 潭 业党组织建设，深 砂 入开展主题教育和 忻 对非公有制经济人 缮士综合评价等活动 溃 ，引导非公有制经 羹 济人士致富思源， 镁 回报社会，积极参 峰 加“感恩行动”和 蹲 “光彩事业”等社 脚 会公益活动。四是 硷 在党外代表人士工 靖 作上发挥好作用。

　读 把对党外代表人士 块 的物色、培养工作 符 做实，摸清底数， 兴 建立人才

　库，切实 工 把那些与党同心同 蛹 德、政治上有影响 质 、经济上有实力、 锋 代表性强和社会知 虾 名度高的各界代表 椽 人物，团结在党和 瓶 政府周围，建立一 鸿 支高素质的代表人 痔 士队伍，加强同他 杏 们联系，定期开展 缮 培训，进一步提高 洗 他们的整体素质和 谋参政议政能力，发 郁 挥好他们在社会政 碗 治生活中的作用。

　狰

　（四）强化宣 鸿 传扩大统战工作影 憋 响力。统战工作主 瘩 要功能是宣传发动 砚 ，统一思想，凝聚 篱 人心，要突出四个 山 重点：一是把统战 隅 理论政策纳入各级 谍 党委中心组学习内 绎 容，纳入宣传部门 巨 的年度宣传计划， 荒 纳入党校教学任务 撼 ，全面培训统战知 沃 识，及时反映统战 签 动态，积极交流统 赡 战经验，为新时期 庆 基层统战工作提供 哪 强有力的精神动力 决 和思想保证。二是 肖 推介统战工作，让 漱 外界了解统战的职 伎 能职责，熟悉统战 恤工作性质目的，积 礁 极营造全社会支持 尾 配合统战工作的有 柄 利氛围。三是宣传 罩 统战政策，运用各 笺 种手段和媒介向外 欺 界宣讲党的统战方 丫 针政策，把解疑释 芯 惑、统一思想、凝 拓 聚人心的功能发挥 血 好，特别要让广大 拣 统战对象做到入脑 均 入心，正确领会， 沫 努力营造统战气顺 徘 心齐、团结和谐的 寻 良好合作氛围。四 悠 是树立典型人物。

　横 要深入挖掘统战各 圆 方面典型人物、先 恶 进事迹，深度报道 希 非公经济代表人士 料 、党外干部、新社 烟会阶层人士、民族 迈 宗教界代表人士等 诈 在各领域的成长过 搽 程、突出贡献、先 翻 进事迹，用典型的 绥 人和事激励广大统 防 战对象。

　 （五 砰 ）加强队伍建设提 陕 高统战干部素质。

　涯 一是加强思

　想建设 苦 。在加强领导班子 言 思想建设的基础上 菏 ，进一步加强统战 投 干部的学习培训， 花 努力提高统战干部 询 的思想素质和统战 距 理论、政策研究水 眨 平，增强政治敏锐 片 性、鉴别能力，正 谱确处理好统战工作 遥 “位”与“为”的 景 关系。明确以“有 既 为”争“有位”， 耘 以“有位”促“有 隧 为”。二是加强组 凹 织建设。配备好廉 栈 洁自律、务实、勤 岭 政、团结、进取的 潍 领导班子，加强统 潞 战干部尤其是年轻 甚 干部和多年工作在 矢 统战工作岗位上的 仿 干部的培训和交流 片 、使用工作，努力 拷 使他们做到人格好 厦 、人缘好、形象好 俘 。三是加强作风建 玩 设。切实改进机关 狞工作作风，增强纪 映 律观念、服务观念 怔 和开拓创新意识， 铣 善于深入基层、深 拳 入实际调查研究， 障 积极帮助基层解决 赢 具体问题和困难， 拷 多办实事，培养清 瘪 正、扎实、真诚、 俩 优质、高效的机关 靠 作风。四是加强制 缓 度建设。建立完善 迭 学习制度、通报座 芽 谈制度、交友谈心 亦 制度、上下联系制 冷 度、社会调查考察 女 跟踪制度、民主协 狂 商制度、统战干部 另 岗位责任制和工作 缓 目标管理制度等， 肚 使各项制度产生良 抠 好的效应，推动统 束战工作上新台阶。

　镁

篇四：基层统战工作的问题观点

代基层统战工作存在的问题

　及对策建议思考

　 习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上指出：“中国共产党始终把统一战线摆在重要位置，不断巩固和发展最广泛的统一战线,团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素,最大限度凝聚起共同奋斗的力量。”在十九大报告中指出：“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。”进入新时代，我国社会的主要矛盾发生了新的变化。在新的形势下基层统战工作面临的任务将更加繁重，所担负的责任将更加重大。如何顺应时代潮流，为实现新时代党的总任务总目标服务，巩固并扩大党的群众基础，推动统一战线事业的科学发展，这是新形势下基层统战工作面临的重大时代课题。因此，如何进一步加强基层统战工作，充分发挥基层统战工作效能，是摆在各级党委及其统战部门面前的一项重大课题。

　一、新时代基层统战工作特点 1 1 、 统战范围不断拓展和延伸 。

　。近年来基层统一战线不断向纵深拓展和延伸，新修订的《中国共产党统一战线工作条例》自 2020 年 12 月 21 日发布，《条例》明确的十二种统战对象都涵盖在基层统战范围，属于统战工作的重点。基层统战在服务社会进步、经济发展中的独特作用也逐渐发挥出优势，工作内容也正在由争取人心、凝聚力量向发挥优势、服务经济社会发展大局延伸。

　2 2 、统战工作对象不断壮大。随着经济社会的发展，基层统战工作对象越来越多。非公经济人士不断扩大，新的社会阶层、社会组织不断产生，内部构成也出现了新的变化，以企业高管、中介和社会组织从业人员、自由职业者、新媒体从业人员等为主体的新的社会阶层人士大量涌现，党外知识分子也从教育、卫生、文化、金融、科技等系统逐步向民营企业、中介组织、外资企业各个领域全方位拓展，基层统战工作面临的工作对象越来越多，领域越来越广。

　3 3 、统战工作日益繁重。新时代社会进步、经济建设服务的担子逐渐加重。“围绕社会进步、经济发展抓统战，抓好统战促社会进步、经济发展”已成为统战工作的主旋律，政治引领服务的任务日益加重，维护社会稳定的任务更加突出。基层统战工作担负着为社会进步、经济建设服务的重任，

　面临的压力很大，如何更好地发挥人才优势、智力优势和联系广泛的优势，为经济社会的跨越发展提供强有力的力量支持是基层统战面临的新课题。

　二、基层统战问题工作对策 加强基层统战工作，是全面落实新形势下统战工作任务的内在要求，是统一战线事业可持续发展不能忽视的重要方面。

　一、强化政治引领，确立目标责任。做好新时代统战工作，必须强化党对统战工作的集中统一领导，要把统战工作纳入党政领导班子和统战成员工作的考核内容，作为选拔任用领导干部的重要依据，加强指导和考核，着眼调动统战干部的主动性，抓紧解决统一战线面临的突出矛盾和困难。基层党政领导干部要带头学习宣传统战理论方针政策，基层党委对统战工作重要性的认识程度直接关系到党政领导对该区域统战工作的领导与支持力度。因此对他们进行统战理论学习不仅要在党委中心组上安排学习内容，更要把统战理论政策纳入党校教学课程，作为党员干部的必修课。要把统战理论政策纳入领导干部培训规划，形成制度，长期坚持。基层党委要把统战工作列入议事日程，定期研究统战工作，认真督查统战工作。主要领导要带头参加统一战线活动，亲自做党外代表人士的工作，认真履行对统战工作的领导职责。

　要完善党政主要领导与党外代表人士联系交友制度，与他们促膝谈心，听取意见，反映他们的诉求，充分发挥他们的群众性优势和智力优势。

　二、适应新时代要求，大胆创新工作思路。新时代对统战工作提出了新的要求，新时代统战工作要大胆创新工作思路。一是要以活动为载体，以点带面抓引导。结合不同统战领域特点，围绕中心服务大局是统战工作的主要任务，有效地组织开展一些有益于经济社会发展的创新活动。要围绕乡村振兴，认真做好“新乡贤”工作，在基层党组织的领导下，发挥新乡贤的的引领带动作用，在推动社会进步、移风易俗、化解矛盾、凝聚人心、发展经济、助推乡村振兴等方面作出更大贡献；要围绕非公经济发展，认真开展“两个健康”行动。要围绕新时代民营经济“两个健康”的实践，强化党建引领，成立专班，建立机制，着力推进改革创新，融资输血、松绑减负、健康引领、优质服务，保驾护航“六大工程”，助力民营经济高质量发展和民营企业家健康成长；要围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”这一主题，认真开展民族团体进步、宣传教育“六进”活动，牢固树立中华民族大家庭意识，为维护民族团结这一宗旨，社会进步共同发展做出贡献；要围绕党对宗教工作的统一领导，认真开展宗教场所“四进”活动，用社会主义核心价值观、中华优秀传统文化浸润宗教，使宗教与社会主义社会相适应。以统战促活

　动，以活动促统战，达到和谐统战的目标；二是树立新理念，创造新实招。推动统战内部关系和统战各领域工作协调发展，建立和完善谈心沟通、联系沟通等制度，采取多种手段，拉近与统战对象的距离、改善与统战对象的关系、理顺统战对象的情绪、了解解决统战对象的诉求；三是树立社会理念，跳出统战看统战，由部门统战意识转向大统战观念，注重资源共享，整合社会力量，把社会力量资源转变为统一战线工作资本。四是创新参政议政平台载体，加大调研指导力度。尊重统战成员参政意愿，畅通参政渠道，引导统战成员为经济社会发展献计献策；五是探索网络统战新平台。利用丰富的多媒体信息，以视觉听觉等来激发统战对象爱党爱国热情和工作激情，使统战工作变得生动活泼，提升统战工作的吸引力。

　三、健全工作机制，提供组织保障。做好新时代统战工作，离不开一套行之有效的机制，以确保各项工作有抓手、有依据，不断体现科学性和规范性。一是联席会议机制。建立健全党委统一领导下的统战领导小组定期会议制度、定期联络制度，通报情况，布置工作，解决问题。完善调查研究，走访慰问、统战工作信息沟通、意见反馈、激励表彰等各项规章制度。二是组织机制。完善党外干部培养选拔任用机制和监督管理机制。制定组织和统战部门关于培养选拔党外干

　部的有关联合工作程序，推进党外干部发现、培养、使用工作规范化。

　四、狠抓队伍建设，树立统战良好形象。统战队伍的素质和形象直接关系到地方部门统战工作水平的高低。因此，必须坚持把统战队伍建设抓在手上，内强素质，外树形象，切实打造一支政治素质高、业务能力强、社会形象好的统战干部队伍。基层统战干部要加强统一战线的方针政策和相关业务知识的学习，面对新形势下统战工作出现的新情况、新问题，对当前形势的分析和判断要有敏感性，要学会从全局和政治的高度去思考和把握统战工作的规律性，要知真情、讲实话、办实事、求实效，形成雷厉风行、办事高效的务实之风。要把基层统战工作与促进经济社会发展有机结合中的一些好的做法及时总结提炼成经验，并加以推广，发挥基层统战服务大局应有的作用。

　五、狠抓统战宣传，营造良好氛围。认真做好《中国共产党统一战线工作条例》宣传教育培训。要加大对《条例》和统一战线重要地位和作用的宣传力度，充分利用各种会议、网络媒体多层次多渠道宣传新时代习近平总书记关于加强统一战线的重要论述及党的统一战线理论方针政策，普及统一战线知识、宣传统一战线重大活动、先进典型和突出成就，扩大统一战线的影响力。要把统战理论政策宣传工作纳入党

　的宣传工作整体计划，做到规范化、制度化、经常化，努力形成全党全社会关心支持统战工作的良好氛围。

篇五：基层统战工作的问题观点

宣传工作 存在的问题及

　对策建议思考

　一、统战宣传工作已成为亟待克服的“短板” 在去年的全国“两会”期间，全国政协俞正声主席下到XX 省代表团参加了讨论、交流，从他分管的工作角度，充分肯定了我省近年来统战工作所取得的成绩，归纳总结了“三个好”：一是藏区工作做得好，是全国藏区中做得最好的；二是伊斯兰教经文学校（班）规范管理工作做得好，取得了显著成绩；三是民族团结工作做得好，成为全国的典范。由此往前推，前年 X 月，中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰把上任后下省（市、区）调研的第二站就选在我们 XX，到迪庆藏区和其他民族地区进行了调研，深入省级各民主党派机关、工商联亲切看望了领导干部，从多党合作、民族团结进步、藏区发展稳定等方面对我省统战工作给予了充分肯定。再往前，前年 1 月，习近平总书记新年下基层考察第一站就来到了 XX，发表了重要讲话，对我省的统战工作也给

　予了充分肯定。我省作为统战工作大省，统战工作任务复杂、艰巨，其工作得到中央主要领导、分管领导和直管领导的充分肯定，实在很不容易。对我们来说，是莫大的鞭策，也是巨大的鼓励。

　同时，我们也要清醒地看到，全省各地区、各领域的统战工作发展并不平衡，还存在一些“短板”、“软肋”，其中，统战宣传工作就是“短板”之一。省委统战部原来的老部长黄毅同志曾经多次形象地讲过，在我们的统战队伍中“能喝两杯甚至两瓶的人不少，能写两篇的人不多”，“理论政策钻研不下去，成绩经验总结提炼不上来，解不开重点难点问题的疙瘩，成不了善于和党外人士打交道的行家”等问题，还不同程度的存在。

　那么，统战宣传工作这块“短板”短在何处？我把它归纳总结了一下，从宏观上来看，集中体现在四个方面：

　一是统战宣传缺机构。中央统战部单设了宣传办，到省上宣传办多是挂靠在研究室（据悉，全国仅有 X 家专设了宣传办），到州市、县市区则由办公室兼带负责，没有独立的工作机构。二是统战宣传队伍小。没有专职的统战宣传队伍，宣传工作主要由办公室、信息科、调研科在兼做。

　三是统战宣传平台窄。中央统战部办有 3 个公开媒体：一刊（《中国统一战线》杂志）、一网（中央统战部网）、一号（“统战新语”公众微

　信号），还在人民日报、人民网开办有合作专版和频道。而到省上只有内部资料性质的一刊（《XX 统一战线》杂志）、一网（XX 统一战线网）、一号（“XX 统一战线”公众微信号），到州市、县市区多数也就是办有简报或内部刊物，开办有网站、微信公众号。越往下走，平台越少、越窄。

　四是统战宣传影响弱。统战宣传的引导力、传播力、影响力还很弱，统战工作的公众知晓率、认同度还不高。从社会面上来说，对统战工作还了解不多，存在种种误解；从我们行内来说，对统战宣传工作还重视不够，存在种种差距。这些现象和问题的存在充分表明，我们的统战宣传工作，离建立大统战工作格局、大统战宣传格局的要求还有较大差距。

　二、形成统战宣传工作“短板”的主要原因 “冰冻三尺，非一日之寒”。统战宣传工作之所以成为统战工作的“短板”，是历史与现实、主观与客观等多种因素综合作用的结果。

　我个人认为，主要原因有三个方面：

　一是统战工作特性决定了抓好做实统战宣传工作不容易。一方面，统战工作领域宽广，“经常要换频道”，具有极强的理论性、政治性、政策性，往往复杂而又敏感，宣传报道的禁忌最多，稍不小心就要出乱子。另一方面，统战工作“一半在地上、一半在地下”，保密规格高、要求严，境内外敌对势力盯得很紧，稍有不慎

　就有可能酿成事件。再一方面，统战工作无论叫它团结学、还是称它力量学，就其本质上来讲是做人的工作、做人心的工作，艺术性很高，很不容易学得透彻、弄得明白。上述三个方面综合作用，理论性、政治性、神秘性、保密性和艺术性五性叠加在一起，不仅让媒体朋友、新闻单位感到害怕，就连我们统战部门也常常感到很棘手。为保险起见，有些统战部门长期以来奉行“多做少说”“只做不说”的信条，对统战宣传工作自己就重视不够；新闻单位更是唯恐避之不及，普遍存在“不愿抓、不敢抓、不会抓”统战宣传工作的问题。

　二是统战 宣传工作条件决定了抓好做实统战宣传工作不容易。前面已经讲过，时下的统战宣传工作面临着“无组织机构、缺专门人才、平台窄小、影响弱小”等实际困难，有些基层统战部门更是“外无平台、内缺人才”、“无人理事、无钱办事”。这种困局，从根本上制约了统战宣传工作，让抓好做实统战宣传工作成为一个难题。

　三是统战宣传工作承袭已久的方式方法决定了抓好做实统战工作不容易。统战宣传工作的思路老化、方法单一、内容单调等问题普遍存在，使宣传传而不通、传而无效，影响到统战宣传工作效能的实现，导致有的统战部门把宣传工作仅仅作为点缀，想起了才抓一下、做一下；有的统战部门把统战宣传工作做成“自弹自唱”、“自娱自乐”，“墙内开花，墙外不香”，形不成先声夺人的宣传强势，其引导力、影响力都很弱小。

　三、切实做好扬长避短或化短为长的各项工作 我们正视“短板”、分析“短板”，其目的是要弥补“短板”，用抓好做实统战宣传工作的新成效来推进整个统战工作的创新发展。这需要我们迎难而上、攻坚克难，在理念创新、认识提升、能力提高等方面下功夫。

　一要进一步提高认识。更加充分认识做好统战宣传工作的极端重要性，自觉、主动地抓好做实统战宣传工作。抓好做实统战宣传工作的重要性，至少可以从四个方面来看：

　第一，做好统战宣传工作是统战部义不容辞的重要职责。《中国共产党统一战线工作条例（试行）》明确规定，“统战部是党委主管统一战线工作的职能部门，承担了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等职责”，并具体列举了党委统战部的 9 个方面的职责，其中，第九条就明确规定党委统战部“负责开展统一战线宣传工作”。从中可以看出，抓好做实统战宣传工作，本身就是我们的“分内事”、“责任田”。同时，要履行好前面 8 项职责，同样也离开统战宣传工作的支持。这方面，《条例》规定得清清楚楚、明明白白，不用多说。

　第二，做好统战宣传工作是构建和形成统战工作大格局的重要要求。建立“由党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责”的大统战工作格局，是中央、省委统战工作会议的明确要求。而要真正将各

　个方面的智慧和力量凝聚起来，建立起运转高效的大统战工作格局，当然离不开持久、深入的宣传和发动工作，以此来增强各级领导干部的思想和行动自觉，增强社会各界对统战工作的认知、认同和支持。

　第三，做好统战宣传工作是深入贯彻落实中央、省委关于统一战线重大决策部署的重要保障。今年是中央、省委关于统一战线一系列重大决策部署的全面贯彻落实之年。任务艰巨复杂，工作千头万绪，该怎么抓呢？孙春兰部长强调：一抓党建，锻造队伍，建强作风，以统战干部的较高业务素质和过硬作风来抓好落实；二抓宣传，统筹谋划、协调各方，凝聚社会各界的智慧和力量来共同抓好落实。这启示我们，抓好做实统战宣传工作，是抓落实的重要保障，只有把宣传工作做深入、做扎实，才能更多汇聚智慧和力量，推动中央和省委的重大决策部署落地生根、开花结果。

　二要实现重点工作突破。做好统战宣传工作，我们面临着种种困难和问题，最大的困难和问题是“外无平台、内缺人才”。这个问题不突破，统战宣传工作要有大的突破、大的作为，几乎是不可能的。

　第一，要在外借平台、内强人才上下功夫。在外借平台上，要和媒体建立良好的互动关系、建立健全紧密的沟通协调机制，实现合作共赢。做好这块工作，关键是要做好“善待

　媒体、善用媒体”文章。“善待媒体”，要尽力为记者采访报道提供方便，要真心实意尊重他们的劳动成果，要遵循新闻报道的纪律和规矩；“善用媒体”，要加强与媒体的沟通交流、和记者编辑广交朋友，要和媒体共同开办、办好一些专题或专栏，舍得花一点小钱来办成一些统战宣传工作大事。在这方面，我们要充分认识到统战工作是一座“新闻富矿”，可以宣传报道的东西十分丰富，做好了既可以扩大、深化统战宣传，也可以提升媒体的吸引力、影响力，实在是一件互利双赢的大好事。深刻认识到这一点，沟通才有共识，合作才有基础。

　同时，我们要高度重视统战宣传人才的吸纳和培养工作。现在，我们好多州市积极搭建了一些新的宣传平台。但是，办一个新媒体不容易，持续办下去、办得好就更难。就我们了解的情况来看，普遍还存在特色不鲜明、专业化水准不高、影响力不强等问题，亟待加强人才支撑。不然，再过上一段时间，有的新媒体便不可避免地成为“僵尸媒体”。对症下药，我建议要和媒体加强人才双向互动：一方面，要和媒体商量，相对固定跑统战口的记者，邀请他们来统战部门跟班学习，来统战部手把手地指导我们办网、办微信，并从中更加熟悉统战理论政策及工作；另一方面，要选派从事宣传工作的干部到媒体去学习，更深入了解掌握媒体的运作规律及规矩。通过人才互动，如果每家统战部培养出二三个熟人熟事、熟

　门熟路的统战宣传干部，做起统战宣传工作来，就不愁找不到人、做不成事，整个工作就会顺风顺水、更加有成效了。

　第二，要在提高统战宣传的抓总把关能力上下功夫。从狭义宣传的角度来看，宣传效能的实现，更多是通过一篇篇具体的新闻报道稿件来实现的，为此，正确履行新闻报道的抓总把关能力，是分管统战宣传工作的各位领导的重要职责。

　从抓总方面来说，主要是增强策划、统筹能力，善于围绕重要会议、重要部署、重大活动、重大政策、重要人物等来做大、做强专题宣传。要抓住每一个宣传报道的机会，做好宣传、扩大宣传，不能守着“新闻富矿”过穷日子。

　从把关方面来说，主要是要懂得新闻的门道、敢于并善于把好关口。我建议，分管统战宣传工作要注意把握三个方面：

　一要把握新闻的内涵。关于新闻的定义，有 100 多种，比较公认的表述是：新闻是新近发生的、有重要意义的、公众普遍关注的事实的报道。

　二要把握新闻的特征。从新闻的定义里面，我们可以看出新闻具有三大特征：

　一是及时性，集中体现在“新近发生的”界定之中，新闻界有一句行话，“今天的新闻是金子，昨天的是银子，前天的是渣子”。新闻姓“新”、新闻贵“新”，新闻具有突出的时效性，记者的工作本质上是“抢新闻”。认识到这一点，就更能理解记者的苦衷，帮助记者圆满完成本职工作。

　二是显著性：集中体现了“有意义的、

　公众关注的”的界定之中。因为人物不同、时间特殊、地点敏感、事件关注度高，而导致新闻的显著性有所不同。在实践中，显著性体现为正向显著和反向显著两种情况。正向显著体现为，人物越重要、事情越重大则新闻价值越高；反向显著体现为，事情越特殊、越极端，就越有新闻价值，西方有句名言“狗咬人不是新闻，人咬狗才是新闻”，讲的就是这个理。

　三是客观性：讲的客观真实性。不论是持什么样的新闻观，对新闻一词的认知是相同或相似的：新闻就是用事实说话，要让事实充分说话。离开事实而写新闻是立不起来的，离开真实的事实而写新闻则必然是胡编乱造，两者都要主动避免。

　三要把握新闻作品的标尺。从来稿看，成就新闻堆数字、经验新闻码概念、领导新闻拍马屁、民生新闻大作秀、典型新闻乱拔高、社会消息滥煸情等问题，还经常可以看到。那么，究竟应该怎么样把关呢？总结起来，主要看四条：一看导向是否正确，二看事实是否真实清楚，三看报道是否合法，四看表达是否规范。

　一是导向要正确：江泽民同志曾经讲过，“舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸”。去年，习近平总书记在新闻舆论工作座谈会上，又一次重申并深刻阐述了舆论导向问题。统战工作复杂而敏感，牢牢把握正确舆论导向尤其显得重要。这是新闻报道的“高压线”，也是我们做统战宣传工作必须始终坚守的底线。

　二是事实要真实、清楚：首先必须是事实，而不是虚构的故事。其次，事实尽量准确、具体、生动。真实是新闻的生命，除非你想要迅速变得臭名昭著，我们理应把不写假新闻、不发假新闻奉为做统战宣传工作的准则。而真实的事实需要“还原”。

　新闻采写的全部要旨就在于：如何把读者、观众、听众带到“现场去”，一起看、一起听、一起感受、一起思考，“让时间凝固、让场景定格、让人物重现、让事件重演、让声音重播”，使人如闻其声、如见其人、如临其境、感同身受，产生强大的吸引力和感染力。总之，要事实清楚，说理充分，言之成理，论之有据，有所发现，有所创新。

　三是报道要合法：我们身处法治社会，新闻报道不仅要合情合理，更要合法。常见的失误是，写稿侵犯他人隐私权、名誉权，乱用禁忌词语，拍片侵犯肖像权等等。古人说，“笔下有是非曲直、笔下有善恶忠奸，笔下有财产万千，笔下有人命关天”，我们不可不慎。新闻作品不仅要合理，还是合法，体现法治精神，不得与法律规定相抵触。同时，统战宣传工作要遵循保密法规，不得出现任何泄密行为。

　四是表达要规范：“文无定法”，贵在创新，但是新闻报道有严格的体例要求，万变不离其宗，原则上要符合基本的新闻表达规范，不要把文章弄得“四不像”。常见的新闻报道样式是“倒金字塔形”，由“导语”——“正文”——“背

　景”——“结语”四个部分构成。同时，要避免在理论、政策及思维、逻辑、表达上出现致命“硬伤”。导向正确、事实清楚、报道合法、表达规范，是我们审核把关统战宣传报道文稿的重要评判标准，需要我们牢牢把握、灵活运用。

　第三，要在提高宣传文稿的写作能力上下功夫。所有的写作问题，其实就是写什么、怎么写两个问题。从来稿中反映出来，统战宣传文稿写作中存在三个...

篇六：基层统战工作的问题观点

在基层统战统战干部存在的问题 及对策建议思考

　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，立足国际、国内形势，着眼“四个全面”战略布局，针对统一战线面临的新情况新任务，提出了一系列新思想新论断，作出了一系列新决策新部署，为我们做好当前和今后一个时期统战工作提供了根本的遵循。“正确的路线确定之后,干部就是决定的因素。”统一战线工作能否顺应变化，与时俱进地完成时代使命，统战干部在其中发挥着决定性的作用。

　一、“我们党对统战干部的要求历来是很高的。” “我们党对统战干部的要求历来是很高的。”这是习近平总书记在中央统战工作会议上的一句讲话。我们党的几代领导人都对统战干部提出了明确的要求。毛泽东同志在全国统战工作会议上要求统战干部：你们当中要出些专家，要熟悉人物和历史，精通此中门道。周恩来同志为统战干部规定了

　六条守则：“坚定的立场，谦诚的态度，学习的精神，勤勉地工作，刻苦地生活，高度的警觉性”。邓小平同志则指出党的干部在统战工作中要做到“充分的民主精神，高度的革命热情，和蔼的态度，积极地工作，刻苦的作风和政治家的风度”。江泽民同志指出：“各级统战干部要全面提高政治、理论、业务素质，尤其要善于求同存异、体谅包容、平等待人、协商办事，努力使自己成为具有坚定的立场、民主的作风、广博的知识、创新的精神，深受党外朋友欢迎的合格的统战干部。”胡锦涛同志指示：“继承和发扬统一战线工作的优良传统，努力建设一支勤奋学习、作风民主、求真务实、廉洁自律、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍。”在这次中央统战工作会议上，习近平总书记对统战干部提出了明确要求，可概括为“政治坚定、业务精通、作风过硬、精神振奋”。尽管时代不同，统战工作范围、对象等发生了不同的变化，但是党中央对统战干部的殷切期望和严格要求，却是一脉相承、与时俱进。

　二、当前在基层统战部门、统战干部中存在的一些认识误区和问题 新时期党中央对统一战线工作提出了许多新要求，但我们基层统战实践中仍然存在着这一些问题，如果不能从思想上根本解决认识问题，将直接影响我们党统一战线事业的发

　展壮大。事实上，统战部门作为党委职能部门，我们的工作水平高低，干部作风如何，直接影响到党的执政能力建设和先进性建设，影响到党在统一战线中的凝聚力和号召力，影响到我们党在党外人士中形象。

　一是统战部门、统战干部对自己部门、自身价值存在认识误区。总认为在党委的职能部门中，统战部是二线部门，统战工作是二线工作，比不上组织部、宣传部等部门；有的认为统战工作“说起来重要，做起来可以不要；过去重要，现在不重要；上面重要，基层不重要”，难引起各方重视；有的认为在市场经济条件下，统战工作不能直接创造经济效益，难以取得显著成绩。

　二是有些统战干部的党性不强。在与各界党外人士的交往中，没有底线原则，有的随声附和他们观点，总认为外国的月亮圆；有的与非公经济人士交往中，把手中的权力职责当做交易的筹码；有的在处理统一战线问题时，随意把一些原则放弃，造成工作中的被动。

　三是有些统战干部的精神状态问题。当前社会转型期造成价值观念多元化，有些统战干部受物质利益的诱惑，不安心本职工作，心浮气躁；有些统战干部也总觉得自己低人一头，对统战岗位缺乏认同感，觉得出路不畅，前途不大，工作上缺乏主动性和创造性；有些统战干部工作时无精打采，

　平时无心履职，总认为干好干坏一个样，工作不求有功但求无过。

　四是有些统战干部缺乏学习积极性。有些统战干部接受统战理论系统培训不多，平时不注重对党的统战理论和路线方针政策的学习，对统战历史、统战工作方式方法知之甚少，导致他们在与统战成员打交道时，说外行话、办外行事。

　五是统战干部的作风问题。有些统战干部工作布置多，检查落实少，一些文件和工作部署没有落到实处；有些工作浮于形式，只当二传手、传声筒，不动脑筋，不抓督查，不问结果，没有做到一抓到底；工作先讲困难、办法先问领导、责任先往外推、落实先放一放；一些统战干部谋划工作存在脱离统战成员、不接地气的问题；有些统战干部不愿和统战成员交友，怕他们找麻烦。

　三、加强党性修养，做一名合格的统战干部 习近平总书记强调，“统战干部是代表我们党去团结联系党外人士的，统战干部的作风直接关系党在党外人士中的形象。”统战干部要按照习近平总书记在中央统战工作会议的讲话精神，按照习近平总书记对统战干部的新要求，做一名合格的统战干部。

　1 、政治坚定，心中有党。习近平总书记强调，“统战干部要同各式各样的人打交道”，“越是做党外工作，越要心中有党，善于从政治上观察和处理问题，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。”统战部门是政治工作部门，做的是党的政治工作，讲党性、讲政治从来都是第一位的要求，也是党的统战干部立身之本。政治上坚定，就是要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，讲大局、做表率，始终坚持正确的政治方向、政治观点和政治立场；在工作实践中，要具备高度的政治敏锐性、政治鉴别力，忠诚于党的信仰，忠诚于党的宗旨，忠诚于党的纲领，忠诚于党的统战事业，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，做政治上的“明白人”，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。要牢记自己是为了党的工作去跟党外人士交朋友，强调的是公谊，多做团结和引导的工作，不搞利益关系，不弄小圈子，维护团结稳定，要牢记自己的一言一行都不是个人的小事。要有底线意识，事关党的原则，不存在交易。对于那些损害党的形象和执政基础的奇谈怪论，不管是甚嚣尘上，还是起于青萍之末，我们绝不能听之任之“不出头”，高高挂起做“壁上观”，随声附和成“墙头草”。该站出来说话的时候，必须旗帜鲜明地亮出观点态度。要发挥引导者作用，正面引导、解疑释惑，影响广大统战成员自觉跟党走。同时要有共识意识，要充分发扬民主、尊重包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到最大

　公约数，增进共识，把统一战线广大成员紧密团结在党的周围。

　2 、业务精通，心中有活。习近平总书记指出，“统战工作是一门科学，没有很强的业务水平和工作能力是做不好的。”统一战线工作点多线长面广，涉及不同领域，涵盖不同群体，许多工作都牵动全局。统一战线科学研究的内容涉及无产阶级及其政党的战略、策略以及社会关系的诸多方面，涉及到政治、经济、文化等广泛的领域，包括阶级、阶层、政党、集团、民族、宗教、知识分子、港澳台同胞、华侨、新阶层等问题，是一个系统的理论知识体系。加之统战工作对象有许多是某一领域的专家学者或专业人员。统战对象的纷繁复杂，决定了统战干部必须具备各类统战知识，尤其是在处理一些较为敏感的问题时，更需要统战干部具备丰富的统战经验和高超的工作技巧，把牢政策，主动应对。所以，统战干部业务精通，就是要夯实理论基础，下功夫学习掌握党的统一战线理论，精通统一战线历史，成为统战工作的行家里手；就是要掌握政策要领，广泛学习各方面知识，全面准确地掌握党的方针政策和相关法律知识，提高综合素养，不断提高依法执政水平，善于处理复杂敏感的问题；就是要提升工作能力，创新工作方法，把握好统一战线作为团结学的规律性和特殊性，特别讲究工作艺术，善于运用民主协商、教育引导、联谊交友等方式；就是要适应形势变化，在思想

　观念上适应变化了的新时代，工作策略上适应变化了的新任务，成为学习型、思考型、民主型、创新型、实干型的复合型的统战干部，更好地适应新形势新任务的发展和要求。

　要坚决克服“统战工作做了出不了大成绩、不做出不了大问题”“统战工作干好干坏一个样”的错误思想。要心里有活，不光是要完成好党和政府交给我们的任务，还要适应形势任务发展的变化，主动围绕统战成员的变化，创造性地开展一些统战活动，把统一战线成员紧紧团结在党和政府的周围，为祖国统一、民族振兴凝心聚力。统战工作出彩的地方往往是统战干部发挥主观能动性，创造性开展的统战活动。

　3 、作风过硬，心中有责。统战部作为党委主管统战工作的职能部门，是党委统战工作的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构，担负着了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等重要职能。新形势下，随着统战部门定位进一步明确、职能进一步完备，在统战工作中牵头负责的责任更大了，加强协调的担子更重了，统筹推进的要求更高了。统战干部必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。要有尽责意识，充分认识到统一战线无小事，而是关系到我国多党合作和基本政治制度的稳固，关系到民族团结和社会稳定的维护，关系到祖国统一大业的推进。所以，统战干部要有良好的思想作风，能容人、容诤

　言，求同存异、体谅包容。要有密切联系统战成员的作风，经常深入基层，登门拜访联络党外人士，待之以诚、动之以情、晓之以理、助之以实，出于公心为党多交诤友挚友，这样我们党才能耳聪目明，才能跳出执政的“周期率”。要具有正确的权力观、地位观、利益观，谦虚谨慎，思想上关心人，情感上尊重人，赢得统一战线成员的尊重和信任。要记住习总书记的建立新型亲清政商关系。我们和统战成员联系交友必须把握亲清，这样才能得到统战成员的尊重。要讲规矩、有纪律，始终干净干事，处理好公谊和私谊的关系；统战干部要有润物细无声的本事，功夫在平时，关键时党外代表人士才能站得出来，顶得上去。要增强统战干部的责任、担当、奉献意识，保证关键时刻不“缺位”、交友联谊不“错位”、履职用权不“越位”。真正使每名统战干部都成为“党外人士之友”，把统战部变成为“党外人士之家”， 4 、精神振奋，心中有为。习近平总书记指出，“有的地方党委把统战部门当成‘干部安置所’、‘退休中转站’。一些统战干部精神也不够振奋。”俞正声主席也要求统战部门和统战干部“一定要振奋精神、把握机遇、努力工作”，其指向非常明确。统战工作是团结人、凝聚人的工作，自身精神状态非常重要。毛泽东同志曾说，人是要有点精神的。这个精神，就是对工作始终充满激情，工作中始终保持奋发有为的精神状态。大到一个部门，小到一个人，要想成就一番事业，没

　有一种与时俱进、奋发有为的精神状态是不可能的。良好的精神状态能够极大地激发人的智慧和力量，是人们战胜困难、成就事业所不可缺少的重要因素。统战干部良好的精神状态，是做好统一战线工作的重要前提。统战干部只有正确认识自己所从事的工作，以全心全意为人民服务为宗旨，以民族复兴为己任，把国家、集体和人民利益与自己的追求紧密联系在一起的时候，就会充满奋发向上、锐意进取的激情和活力，就会有一个好的干事创业精神状态。统战干部要有工作的使命感、紧迫感，既然党把统战工作这个重大任务交给我们，是信任，更是责任，我们必须把这沉甸甸的担子挑起来，勤于思考，善谋大局,服务中心工作。要以保持饱满、奋发有为的精神状态、工作激情，敢于担当、能够担当的精神，真正把心思放在事业上，把精力投到工作中，树立抢抓机遇的意识，主动作为，以实绩赢得社会各界支持，真正做到有为有位。

篇七：基层统战工作的问题观点

期 加强 基层统战工作 存在的问题

　及对策建议思考

　 最广泛的统一战线成员，历来积极投身新中国站起来、富起来、强起来的壮丽实践，走过了辉煌的历程。当前，中国特色社会主义进入新时代，统一战线贡献智慧和力量，助推新时代建设的责任更加重大。特别是进入新时期，深化改革和全面开放进入深水区，国内、国际形势更加错综复杂，如何不忘初心，牢记使命，维护团结稳定大局，广泛凝聚实现中华民族伟大复兴正能量，是基层统一战线的新使命、新挑战。

　一、新时期，基层统战工作必须坚持“统战”这一法宝 习近平总书记在党的十九大报告中指出，“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持”。习近平还强调：“深入研究统战工作面临的形势，扎扎实实做好统一战线各方

　面工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为推进„四个全面‟战略布局，为实现„两个一百年‟奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供广泛力量支持”。新时代新要求，在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键时期，基层统一战线要不断加强和改进工作，不断发挥统一战线“凝聚人心，凝聚共识”的积极作用。

　“人心是最大的政治，共识是奋进的动力”。在波澜壮阔的中国革命斗争史上，“人民”是中流砥柱，是中国革命的基石，“人民”夺取了新中国革命的伟大胜利，“人民”构成了社会主义新中国的主体，“人民”这一政治概念成为建设社会主义、夺取共产主义最终胜利取之不竭、用之不尽的政治资源和力量源泉。新时期统一战线必须坚持统战“法宝”，“集结最大公约数，画出最大同心圆”，团结最广大人民，为实现“中国梦、复兴梦”，最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

　二、新时期，必须直面统战工作的新形势、新挑战 当前，国际、国内环境发生了深刻变化，各种思潮、各种宗教、各种新兴阶层不断涌现、发展、冲突、激荡，党的事业、国家的发展、民族的未来，不断经受内外冲击和考验。基层统一战线必须清醒认识、高度重视新时期统战工作面临的新变化、新局面、新挑战。

　（一）要重视社会整体年龄结构变化带来的政治思想断层现象。随着国家逐步步入老年社会，原来接受过良好的共产主义熏陶、爱国情操教育的 50、60 年代老一辈，正逐步淡出政治和社会舞台中心，70 后、80 后甚至 90 后年轻一辈正式成为社会的中坚。年轻人的思想更加开放和活跃，更加有自己独特鲜明的个性，更加坚持自己的视角看待世界。他们不喜欢墨守成规、固步自封，不喜欢别人驾驭自己的思想意识，对上辈的说教和既定的规矩敢于质疑，如果不加以正确引导，难免会出现政治思想和社会认识的偏差。因而基层统战工作的思想观念也要随之更新，要更加开放、包容，在统战工作实践中正确引导社会思想观念。

　（二）要重视社会阶层多样化带来的统战工作重心调整。随着改革开放不断深入，社会主义市场经济不断发展，个人和社会创新能力不断得到释放，各种形式的创业在实践中不断成长，逐渐形成多样化的社会阶层。一些民营企业管理技术人员、社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等青年知识分子，充满活力和创业激情，逐渐成长固化为党外和体制外新的社会阶层。我们要认识到，社会新阶层的出现，不是社会分化，而是改革开放和社会经济建设成果的加强、稳固和扩大。新时期基层统战工作，应该对社会发展过程中出现的这些新情况加以重视，自觉把这些阶层的人士纳入统战对象。

　（三）要重视多元文化冲击带来的价值观冲击。在当今更加开放的世界，信息传播更加快捷，物流、人流、信息流不断扩大，国际间、文化种群间的碰撞与融合逐渐增多，“地球村”的国际交流架构逐渐形成。在此过程中，中华传统文化不断经受圣诞节等“洋节”、肯德基等“洋食品”、好莱坞等“洋大片”的冲击，传统文化与外来文化的碰撞，正悄然影响着年轻一代的世界观、价值观，也给基层统战工作带来了新挑战。基层统战部门要把正确引导中华优秀传统文化和社会主义核心价值观的建立和传承，作为新时期统战工作的新使命、新任务。

　三、新时期，基层统战部门必须正确把握统战工作的新任务、新方向 新时期统战工作的主要任务，就是要坚持党的领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固社会各阶层、各人民团体的共同政治基础，增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

　（一）加强“ 思想统战” ，坚持以党的领导作为做好基层统战工作的根本 要求和基本遵循。习近平总书记在中央统战工作会议上强调指出：“做好新形势下统战工作，最根本的是要坚持党的领导。”为此基层统战工作的最根本任务，就是在党的坚强领导下，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和

　政治协商制度，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，寻求最大公约数，画出最大同心圆，凝聚改革共识，汇聚改革正能量。统一战线的本质是大团结，大联合，基层统一战线必须以这一思想为指引，聚焦党委中心，服务地方大局，弘扬“民主、团结”两大主旋律，汇聚“讲政治、敢担当”正能量，做好统战工作，吸引更多优秀人才，发挥统一战线智力密集、人才荟萃优势，为各级党委建言，为地方政府献策，为经济社会高质量发展作贡献。

　（二）加强“ 文化统战” ，坚持以社会主义先进文化作为基层统战工作的先进武器和重要抓手。新时代的中国以更加开放的姿态拥抱世界，在不断开放、不断融合、同时不断经受各种冲击的时代，文化软实力成为体现国家综合实力和民族竞争力的重要手段。在互联网时代，基层统一战线要不断适应新的形势，不断用新的理论知识和新思维武装自己。要不断深入挖掘和弘扬中华传统优秀文化，如亲孝文化、礼仪文化，加强爱国情操、家国情怀教育，用中华传统文化铸造民族精神，同时不断扩大中华传统文化影响力，在世界舞台扩大朋友圈。要充分挖掘、展示地方优秀文化，强化地方人文底蕴，树立先进文化标杆，营造文明和谐的社会氛围，形成文化层面和社会层面的强大合力，促进当地经济社会不断发展。要高举“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”社会主义核心价值观的旗帜，

　坚持正面引导，增强“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。

　（三）加强“ 经济统战” ，坚持以助推地方经济建设和社会发展作为基层统战工作的主要目标和主要任务。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党和国家兴旺发达、长治久安的根本要求，也是全国人民摆脱贫困、逐步满足日益增长的物质和文化的需要。基层统战部门在工作中，要主动围绕地方经济建设，服务地方经济发展大局。要充分发挥民主监督职能，民主协商和民主监督，加大政策宣传，坚决把习近平总书记关于支持民营经济发展壮大的决策部署落到实处，营造优化营商环境，助推民营经济发展；要在当地重大民生项目建设、乡村振兴和脱贫攻坚工作中，做好当地党委政府的参谋助手，团结经济能人，激发经济界创业热情。要重视港、澳、台、侨人员积极作用，引导资金流、项目流向民生和脱贫攻坚领域靠拢。

　（四）加强“ 人 才统战” ，坚持以“ 人才强国战略” 作为基层统战工作的主要方向和重要途径。进入新世纪，党中央着眼于中华民族的伟大复兴，提出了人才强国战略。人才是经济建设和地方发展最重要的资源，基层统一战线要积极响应党中央的人才强国战略号召，进一步发挥统战成员智力密集、人才荟萃优势，深入研究社会发展到这一阶段的独特人才结

　构，增强凝聚力和号召力，积极为经济建设和地方发展招贤纳才。要根据经济界、科技界等界别人员知识性强、联系面广的特点，深入研究更好发挥各成员作用的思路和方法，扩大团结面，增强包容性，不断吸引人才。在开发区、工业园区等各种经济区域和新兴产业行业中，新的社会阶层人士大量涌现，非公经济人士不断增多，他们都是新时代各自领域的青年新型人才，基层统一战线要主动把这类青年新型人才纳入新时期统战工作对象，构建新型政商关系，鼓励他们加入党外知识分子联谊会、新的社会阶层人士联谊会等青年新型人才汇聚的群团组织，主动接触他们、了解他们，加强政治引领、沟通交流，激发新型人才参政议政、服务社会的热情。

　四、新时期，基层统一战线要不断创新探索统战工作新方法、新途径 （一）要高度重视基层新时期基层统战工作，建立统战工作新机制。要加强党的统战政策研究和新时期统战工作的特点、规律研究，深刻认识和准确把握新时期统战工作的新特点和新要求，如研究和重视新时期融媒体、多传播“网络统战”的重要作用，搭建交流平台，加强与各方联系，及时了解和掌握社会动态，不断把基层统战工作向专业延伸、向行业延伸、向特定人群延伸；要加大基层统战工作宣传力度，把

　基层统战宣传工作纳入党的宣传工作，基层统战部门领导要主动向当地党委领导汇报、沟通，争取党委支持，让各级党委和全社会重视关心和支持基层统战工作，构建良好的统战工作氛围；基层统战部门要制定完善统战工作制度，建立统战工作长效机制，经常性、常规性的开展统战工作。

　（二）要通过基层统战部门的各种会议、活动宣传党的政策、沟通联络、交流感情，加强统战工作。基层统战部门的年度例会、项目会商会、非公人士及党外知识分子大会等各种会议，可以有针对性的邀请更多党外知识分子、新的社会阶层人士、青年新型人才、社会贤达、各界知名人士，让他们更加了解党的方针政策，了解当地经济社会发展情况，了解经济发展需求等，在党群之间、政商之间，架起增进了解、扩大沟通、增强合作的桥梁。可以通过各和形式，邀请他们召开各种联谊会、茶话会、座谈会，开展各种联谊交流活动，征求他们对发展本地经济、助推社会事业发展的建议和意见，汇集更广泛的人才和智慧为地方发展服务。

　（三）要通过专题调研、考察等活动，发挥各界人士参政议政作用。习近平总书记指出：实现“两个一百年”奋斗目标，需要全社会方方面面同心干，需要全国各族人民心往一处想、劲往一处使。凝聚共识要共同努力，要在党的领导下，动员全国各族人民，调动各方面积极性，共同为实现中华民

　族伟大复兴的中国梦而奋斗。基层统战部门可以邀请党外知识分子、新的社会阶层人士、青年新型人才、社会贤达、各界知名人士，参加统战组织的重大课题、重点项目、民生热点等调研工作和专项考察活动，邀请他们围绕加快发展问题，围绕当地党委、政府工作中心，围绕人民群众关心的民生热点、难点问题，建言献策，贡献智慧，达到宣传政策、凝聚人心的统战目的。

　（四）要高举“ 团结、民主” 大旗，在统战工作中加强各社会阶层人士的思想政治引领工作。要发挥统一战线联谊广泛的优势，积极参与，主动融入，加强引导，在党外知识分子、新的社会阶层人士、青年新型人才、社会贤达、各界知名人士中，开展中国特色社会主义主题实践教育、中国革命传统教育和社会主义核心价值观教育，旗帜鲜明拥护中国共产党的领导，高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，密切党和政府与新的社会阶层人士的联系，引导新的社会阶层人士深入学习贯彻党的十九大精神，引领新的社会阶层人士遵守社会道德风尚，弘扬和践行社会主义核心价值观，积极投身当地各项事业，围绕当地党委制定的经济建设和社会发展战略目标作出积极贡献。

篇八：基层统战工作的问题观点

统战工作存在的问题及

　对策建议思考

　 为深入贯彻落实省、市、区关于进一步巩固和加强新时期统一战线工作实施意见精神，强化对《区委关于加强党外代表人士队伍建设的意见》(x 江委[xx]x 号)文件精神落实情况的督促检查，区委统战部由部长、副部长带队，分别深入通滩、蓝田、机械工业园区、教育局等部分镇街(景区)、园区和区级部门，采取实地走访、座谈交流等形式，突出党外干部队伍建设、宗教场所管理、园区统战等重点工作开展广泛调查研究。调研组就新形势下如何抓好我区基层统战工作，结合基层统战工作的具体实践，综合分析研判，提出了一些思考。

　 一、我区基层统战工作的概况及呈现的特点

　 进入新时期新阶段，随着我区发展的不断推进，改革的不断深入，基层统战工作范围进一步拓展，统战成员不断增加，由以前的 7 类增加到 11 类，包括各民主党派成员、无

　党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公经济人士、私营企业管理技术人员、中介组织从业人员、起义和投诚的原国民党军政人员眷属等共近 x 人。全区基层统战工作呈现以下特点。

　 ( ( 一 ) 统战成员不断发挥积极作用

　各民主党派、无党派人士、党外知识分子和非公经济人士等统战代表人士利用自身优势，围绕大局，立足岗位，在建言献策谋发展、扶贫助弱促和谐、化解矛盾保稳定等方面发挥了积极的作用。尤其是近年来在我区民生工程建设、非公经济的发展转型、现代农业推进和参与突发事件的处理工作中，统战成员积极建言，主动参与，发展意识、大局意识、责任意识都得到了充分体现。

　 ( ( 二) ) 统战工作制度和机制基本建立

　建立健全区委加强对统战工作领导的机制，完善由统战部牵头协调的统战工作机制。建立了党外代表人士联系培养制度，党委、政府领导班子与党外代表人士联系交友制度。建立健全了区级部门、县级领导对口联系民主党派和工商联工作制度。镇街(景区)、园区统战工作纳入全区目标工作考核范围，责任明确，相关政策得以贯彻落实。建立完善了宗

　教工作依法管理机制，少数民族服务体系建设得到加强，工作力度逐步加大。

　( ( 三) ) 民族宗教工作属地管理、依法管理意识增强

　各镇街的属地管理、依法管理意识有所强化，责任明确，主动参与的积极性不断增强，党和国家的民族宗教政策得到有效的贯彻落实。扎实开展民族团结进步创建活动，推进民族工作示范社区创建，民族团结氛围浓厚。宗教人士的爱国爱教的自觉性有一定的提升、服务社会的能力有较大的提高。各宗教活动场所建立的自治管理组织(管委会)发挥着积极作用，场所管理较为规范有序。

　 ( ( 四) ) 与党外人士的合作共事深入推进

　 围绕全区中心工作、重大问题为服务重点，高度重视、积极主动认真做好与党外人士合作共事、民主协商。通过召开协商会、座谈会、情况通报会，搭建平台，及时、广泛征求采纳党外人士意见和建议，发挥党外人士的民主监督作用。加强党外干部的培养，搞好“传、帮、带”，为他们开展教育活动、进行实践锻炼创造条件，努力帮助落实相关待遇，政治上充分信任、工作上大力支持、生活上关心照顾，调动他们的积极性，使其发挥自身优势和作用。

　 二、存在的问题与原因分析

　近年来，基层统战工作在加强领导、务实工作、大胆创新方面做了大量的工作，取得了一定的实效，统战工作的职能得到有力发挥，基层统战工作水平有明显提高。但仍然存在一些不容忽视的问题。

　 ( ( 一) ) 基层统战工作底数不清、工作认识不到位、意识淡薄、手段缺乏、工作主动性和积极性较差

　基层统战工作台账尚未形成。各镇街(景区)、园区对辖区内统战对象掌握不全、未及时更新，统战优势资源、服务对象等台账不清。多数统战领导干部统战意识淡薄，对基层统战工作的重要性认识不深刻，对新形势下统战工作的政策了解不多，地位作用、性质任务等理解片面。对基层统战工作任务的新变化认识不足，不自觉主动学习统战知识、政策，在工作中参与意识不强，主动性积极性较差。领导的意识淡薄，给统战委员开展工作也带来负面影响，工作消极被动应对，缺乏手段和力度。尤其是在对民族宗教工作方面，思想认识不到位，依法管理宗教活动场所没有意识化、经常化，往往被工作倒逼而为，有的镇街属地管理的责任落实较差。

　 ( ( 二) ) 缺乏专职统战干部，基层统战工作领导和干部兼职多，且人员变动大、队伍不稳定，导致工作脱节

　基层单位和部门明确了一名副职分管统战工作，有的没有按规定由党务副书记分管，统战委员的配备均是兼职，人员变动很大，工作队伍不稳定，在镇街(景区)、园区显得尤为突出;规模以上非公企业党支部未设立统战工作联络员。由于未静下心专门学习研究统战工作，缺乏对统战方针政策、业务知识的学习，队伍工作能力不强、政策把握能力较差、业务水平不高、协调性不足，对统战方针政策把握不准，方法单一，缺乏创新意识，难以形成合力。统战干部素质能力与工作实践的要求还存在很大的差距。

　 ( ( 三) ) 党外干部的培养、管理、使用不力

　各镇街和区级统战成员单位部门对 x 江委〔xx〕x 号文件精神贯彻落实不到位、执行不力。各基层党委对党外代表人士建设重视不够，未纳入人才和干部队伍建设总体规划。未落实党外代表人士成长培养机制，对交流和选拔任用党外干部工作力度不够，对党外代表人士后备干部队伍建设不力，年轻年长者都“无人问津”。部分镇街和部门未严格执行把优秀的党外人士留在党外的政策，加之不少后备干部认为中共党员干部培养使用机会多、发展有前途，致使在培养期间便加入了中共，这给党外干部队伍建设造成一定困难，影响了后备干部的储备选拔和使用。

　( ( 四) ) 民族宗教服务管理难度大，主动介入监管服务不 到位

　在内外众多复杂因素的影响下，基层民族宗教工作服务管理压力增大。藏区、新疆等外来少数民族人口的增加，给我区城市管理带来一定难度;少数民族人士思想变化易受宗教极端思想的影响，涉稳压力大;“宗教热”现象日益突出,跨地区宗教活动增多;“法轮功”、“全能神”等邪教活动依然猖獗;部分教职人员信仰意识淡薄、呈职业化倾向;民间信仰使乱建滥塑难以根绝，信教群众年轻化、职业多样化;境外非法势力的侵入渗透等，给基层统战工作带来新的压力。基层单位和部门对以上现象认识不足，工作上存在畏难情绪，与民族宗教代表人士联系不密切，处理宗教事务无从下手，被动管理多，主动服务监管少。

　( ( 五) ) 民主党派成员结构多元化，新的社会阶层人士参差不齐，掌握思想状况不全

　民主党派成员由教育、卫生系统向机关、企事业单位和非公经济领域延伸。不断增多的以非公有制经济人士为主体的新的社会阶层人士已经成为基层统战工作的重要对象。该群体构成比较复杂，个体素质参差不齐，思想状况、利益诉求、行为方式等方面存在明显差异，但政治参与性日益增强，基层民主政治建设不能满足他们的现实需求。基层统战成员

　单位部门在如何找准切入点，做好他们的思想引领工作，引导他们共建社会主义核心价值体系，增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任，让他们更好地为加快经济发展、服务社会、回馈社会，是亟待突破的问题。

　 三、对策

　 针对我区基层统战工作的概况与特点、存在问题与原因分析，就新时期新形势下我区加强和改善基层统战工作提出以下建议：

　 ( ( 一) ) 进一步提高认识，完善机制。进一步加强统战工作宣传、提高认识和完善机制是做好基层统战工作的前提和保障。

　1.进一步加强宣传，提高认识。基层统战单位部门要从建设中国特色社会主义事业的战略高度，进一步宣传新时期党的统一战线理论、方针、政策，扩大统一战线在基层的影响。结合市区经济社会发展形势，基层党委要把统战工作列入宣传工作议事日程，侧重于提高认识上，多形式、多渠道提高基层领导干部对统战工作重要性的认识，全面树立统战意识，为做好统战工作奠定坚实的思想基础。举办统战干部、党外干部培训班，把统一战线理论和方针政策纳入教学内容，作为党政干部培训的必修课。组织新上岗统战领导干部培训

　学习，加强对村(社区)基层党支部统一战线的指导学习，侧重于熟悉政策上，畅通统战信息。利用现代媒体如《江阳通讯》、电视台等宣传统一战线工作和各方面代表人物，镇街(景区、园区)、村(社区)利用宣传栏、公开栏等宣传统战知识，定期组织稿件，营造良好的舆论氛围。

　 2. 进一步完善和健全基层统战工作制度与运行机制。要坚持属地管理原则，把基层统战工作纳入统战年度考核范围，全面落实考核责任制，并细化标准，增强操作性。完善统战领导干部岗位责任制和目标管理制度，完善激励考核机制，奖惩逗硬，使其肩上有担子、有压力、有动力，进一步激发做好统战工作的积极性。发挥村(社区)联络员作用，完善三级网络，基层统战单位部门和社会各界人士要相互协调配合支持，提升合力，努力推进全社会积极参与、齐抓共管的统战工作新格局。通过完善各项制度、运行机制，把统战工作落到实处。

　 ( ( 二) ) 进一步厘清思路，整合资源。发挥整合资源优势，是做好基层统战工作的有力支撑。

　1.加强统战领导干部队伍建设。高素质的统战干部队伍是做好统战工作的有力支持。按照统战工作要求，选派事业心责任心强、德才兼备、年富力强，有开拓创新精神的同志担任统战领导干部。镇街(景区)、园区和区级部门要配齐配

　强统战干事，同时加强基层统战队伍建设，尤其是年轻领导干部的培训和交流、使用，努力使他们做到人格好、人缘好、有魅力。

　 2.创新思路，积极应对基层统战工作中的热点难点问题。进一步加强宗教事务的依法规范管理。严格管理、转变观念、强化服务，寓管理于尊重、引导、服务之中，在服务中发挥管理的实效，在服务中体现关爱，积极主动化解矛盾纠纷。进一步创新、拓展统一战线服务科学发展和社会管理的管用模式和途径，动员和推动全区统一战线多方位、多角度、多层次地参与经济社会建设。探索建立区级领导联系宗教代表人士制度，做好思想引导工作，增进共识，促进团结。依托区佛教协会，建立僧人流动报告制度，加强管理。建立县级领导联系非公经济企业和非公经济人士制度，准确把握非公经济人士的思想状况。创新开展为非公有制经济服务，帮助园区成立行业商会并发挥应有作用，促进行业抱团发展。推行民主党派、党外代表人士定期汇报工作制度，帮助民主党派搞好组织建设。

　 ( ( 三) ) 扎实摸清底数，把握重点。及时完善更新工作台账、。

　加强领导，把握重点是做好基层统战工作的重要基础和关键。

　1.完善统战工作基础台账，切实加强对基层统战工作的领导。基层统战单位部门要完善统战数据库建设，完善更新

　档案，加强动态管理，实现“平台共建、资源共享”，做到数字清、对象明。各基层统战单位部门要根据实际，将统战工作与经济、群团、维稳工作结合起来，每年确定 1-3 个统战工作重点，抓深、抓细、抓实，力求事半功倍，重点突破。加强社区统战工作试点，把城市统战成员的宣传教育引导纳入社区工作范畴，把各个阶层力量凝聚在基层党组织周围。

　 2.落实推进党外代表人士选配联系工作，抓好党外干部、党外代表人士队伍建设。高度重视本区域、本单位的党外代表人士的发现、培养、使用工作，注重将有代表性、影响力的党外人士强化动态管理，搭建好党外人士成长的平台，对特别优秀的要切实做好政治安排和实职安排。各镇街(景区)、园区党外代表人士比较集中的系统、部门要注意选配优秀的党外代表人士担任单位、部门的中层干部，切实落实区委关于加强党外代表人士队伍建设意见精神，执行好把优秀的党外干部留在党外的政策。同时，加大对教育、卫生等系统的党外知识分子的管理引导、教育培养和选拔使用力度，树立正确的人才观，努力把有影响，有作为、与党同心同德同行的党外知识分子推荐到合适岗位任职，充分发挥他们的聪明才智，为他们的健康成长创造条件。

　( ( 四) ) 着力突出亮点，呈现特色。提高服务水平，抓出统战特色，促进全区经济社会发展，是做好基层统战工作的最终落脚点。

　1.指导好基层单位和部门完善统战工作新举措新方法，组织统战对象结合自身特点有针对性地开展调查研究，找准服务全区发展的切入点。站在市区发展的高度，以全新理念谋划统一战线工作，加强监管和治理，善于总结新经验、分析新情况、解决新问题，指导完善统战工作新举措新方法，提升统战工作科学化水平。结合优势特点开展调研，整合力量，为全区“率先突破、加快发展”服务。开展多项主题活动，如非公经济光彩事业活动等，为工作开展搭建活力平台。

　 2.认真听取收集统战对象的意见建议，切实维护他们的合法权益。制定政策时认真听取采纳他们的意见建议，真正使民主协商成为增进共识、团结和合作。充分尊重统战成员意愿，体现好“和而不同”，适应社会多元化发展。平衡各阶层人士的利益，做到思想上积极引导、工作上主动热忱服务，多做好事实事难事，切实维护他们的合法权益。在新时期新形势下不断增强基层统战工作的针对性、时效性、主动性和时代感，工作上做实做深做细，入理入情入心，更富有亲和力、感染力和号召力，呈现工作特色和亮点。

篇九：基层统战工作的问题观点

势下社区基层统战工作中存在的 问题及对策建议思考

　随着社会的发展，社区逐渐成为居民参与经济活动、政治活动、社会活动的基本场所，大批统战对象不可避免地与社区发生着各种多样的重要联系。然而，基层统战工作主要以社区为单位开展，如何推动社区统战工作关系到社区的健康发展，对推进社区统战工作的开展意义重大，值得思考。

　一、推动社区基层统战工作新特点

　（一）统战工作重心的下移。近年来，统战工作从过去主要依靠街道组织力量向更多地依靠社区范围内各类组织转变。马王堆街道内统战资源丰富的社区依托四同创建，申报各级同心社区项目，把社区打造成统战特色品牌，通过凝聚统战工作资源，营造统战工作氛围。其中，我街古汉城社区就是依靠自身资源优势，同时作为省级同心社区在辖区内颇具一定的影响力。

　（二）统战范围的扩大和发展。随着社会主义市场经济的发展，各类统战对象的新增导致统战范围的扩大。比如我街九道湾社区因为楼宇建设不断涌现新的社会阶层人士，他们大多数在辖区内工作和生活。在这些新出现的社会阶层中，统战组织还不健全。目前，社区统战对象呈现出数量不断增多、结构日益复杂、影响不断扩大的发展趋势，面对这种趋势，加强社区统战工作，扩大统战工作的覆盖面就尤为迫切。

　 （三）社区管理决策水平的提高。在社区统战人士中有一部分知识层次高、社会联系广、参与意识强的知识分子，他们在专业技术方面有着独特的优势，是社区建设和管理的一支重要力量，因而要充分调动他们参与社区建设和管理的积极性，认真听取他们的意见建议，对于提高社区建设和管理决策的民主化、科学化具有重要意义。我街大部分社区利用自身统战资源，与统战对象保持联系，有的聘请他们担任社区兼职委员，共商共议社区管理事务；有的邀请统战单位与社区建立共驻共建联系，实现资源共享，战略共赢。

　 二、推动社区基层统战工作新意义

　（一）社区统战工作是完善社区管理和提高社区建设水平的重要途径 。

　。社区内的统一战线成员中相当一部分高级知识分子和新社会阶层人士、社会联系广、综合素质高、参与

　意识强，他们是社区建设和管理的重要力量群体。社区发展要充分调动各类人才参与社区建设和管理的积极性，发挥他们的作用，提高社区建设和管理的民主化、科学化水平。

　 （二）社区统战工作是党和国家提高执政能力和履行社会职能的重要领域 。

　。随着社区在社会生活中的地位和作用迅速上升，党和国家履行其政治、经济和社会等职能的领域正逐渐由单位向社区过渡。在这种情况下，统战工作重点必须相应地向社区拓展、延伸和转移，由依赖传统的单位体系向社区统战过渡。

　 （三）社区统战工作是推动城市基层党建工作的重要手段。社区经营活动中出现了新经济组织和新社会组织，社区中统战成员的数量在不断增多，影响在逐步扩大。加强社区统战工作，有利于增强与统战人士的广泛联系，准确及时地了解他们的思想状况，反映他们的意见、建议和要求，从而将广大统战人士团结在党的周围，有利于巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础。在逐步推动城市基层党建工作的进程中，社区统战成员能够发挥更多的影响力，我街九道湾社区律政服务大楼率先成立律政同心公益联盟，依托自身楼宇优势，凝聚新社会阶层力量设立功能型党群服务组织，不遗余力加快推进城市基层党建工作的进程。

　三、推动社区基层统战工作新方法

　。

　（一）健全组织，合理安排。为扎实开展社区统战工作，社区可以成立统战工作领导小组，为社区统战工作的顺利开展提供有力的组织保证。同时，在社区统战工作开展的过程中，从社区实际出发，探讨开展社区统战工作的有效途径，确保社区统战工作的顺利开展。例如，辖区内古汉城社区毗邻湖南省社会主义学院，这类驻区单位统战资源丰富，长期与社区保持友好往来，近期，社区与驻区单位开展合作合理利用资源优势，阵地共享，共同开办讲习夜校，面向党员群众学习宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。

　 （二）加强宣传，提高认识。社区统战工作应由专人负责，积极对统战对象情况进行了梳理、摸底，做到心中有数，有的放矢。结合社区实际，开展多种形式的统战知识宣传，利用群众代表等集中活动的机会，向群众和统战对象广泛宣传党的统一战线方针政策。利用宣传栏、同心广播站、微信公众平台等宣传统战工作精神。通过学习宣传，使广大居民群众对统战工作有了正确的认识，并积极参与到这项工作中来。例如，我街辖区内有少数侨胞侨眷，逢年过节社区都会上门开展联谊活动，依托社工组织针对侨眷举办丰富多彩的社区联谊，通过此类活动不断加强与统战对象的宣传联系。

　（三）立足平台，完善服务。为统战对象服务是统战工作最基础、最重要的内容，完善服务是凝聚人心的最有力方式。可以利用社区公共服务中心的服务功能结合工会、妇联、综治、便民服务等工作，开展医疗保障、权益保护、妇女权益保护；开展走访慰问活动。利用节假日和工作之余开展谈心交友活动，登门走访统战对象，了解他们的生产、生活状况和听取他们对社区建设、管理等方面的意见和建议，及时帮助他们解决生活中遇到的困难和问题。

　 四、社区基层统战工作中存在的问题

　（一）统战工作对象复杂。社区统战工作对象具有成分的多样性、层次的差异性、关系松散性和归属流动性的特点。对于自有工作人数十分有限的社区统战工作队伍来说，如何根据这么复杂多样的对象的特点，有针对性地开展工作，成为当前社区统战工作面临的主要困境。例如，社区在开展统战对象摸底的过程中，由于分布情况不均衡，层次存在差异性，很难充分掌握底数，导致联系统战资源不理想的情况。

　 （二）可调度统战资源少。统一战线工作实际上是执政党对利益进行调整的一种方式，所以其有效开展取决于统战部门实际掌握和控制的各种社会资源的多少。社区统战工作资源的匮乏，必然会削弱社区统战工作的效果和影响力，成为社区统战工作将长期面对和必须克服的困难。例如，有的

　社区统战资源缺乏，有的社区虽然有资源，四处分散，可调度性存在难度。

　 （三）组织基础薄弱。基层党组织作用的发挥是社区统战工作顺利开展的关键因素。有的非公有经济党组织没有充分发挥自身作用，支持度热情度不高。一旦在实际工作中遇到问题只能向辖区街道党工委直属领导的基层党组织予以支持和配合时，其他类型的党组织往往缺乏热情，不能够给予实质性的帮助和支持。当前组织基础薄弱，势必影响工作效率的提高。

篇十：基层统战工作的问题观点

做好乡镇基层统战工作的思考及建议三篇

　【篇一】

　基层统战工作是统一战线工作的重要组成部分，做好乡镇统战工作，事关基层各项事业的发展和社会的稳定，因而有着相当重要的意义。如何更加有效地做好新形势下的乡镇统战工作，是当前摆在统战工作面前的一个重要课题。现结合 XX 镇统战工作实际，就如何抓好新时期乡镇统战工作，提几点思考与建议：

　一、XX 镇统战工作现状及存在问题 1、统战工作网络作用发挥不完全。今年以来，XX 镇按照区委统战部文件精神，推进统战工作“四入”，逐步建立并完善基层统战工作网络，网络触角已延伸到村组、社区、学校及企业。但是由于基层统战工作面广量大，且工作范围和工作对象不断发生变化，导致该镇统战网络难以发挥其应有的作用，还需要一个适应的过程；部分村统战日常工作处于应付状态，有的村配备统战员只是挂名应付，开展工作时还会呈现“个体户”状态。

　2、宗教管理难度依然存在。XX 镇目前有已登记的宗教活动场所4 家，分别为 XX 寺（XX 村）、XX 寺（红庙村）、XX 基督教堂和 XX基督教堂。佛教、基督教的信众人数达到 1200 余人，信众基数较大，存在人员构成复杂、年龄层次偏高、交通安全隐患等问题。未登记的

　具有宗教性质的活动场所有两家，分别位于 XX 村 XX 和团结村 XX 家中，由村民自发组织进行耶稣拜，其安全及不确定性因素不容忽视。

　3、缺乏相应的工作手段和工作机制。一是人员问题。一方面是专职少，既使是专职统战委员，平时也承担了大量的中心工作，名为专职，实际上也变成兼职。另一方面是具体干事的人也处于兼职状态，虽然该镇配备一名统战干事负责具体工作，但统战干事除了要专职统战工作外，还要承担其他工作，且工作任务也繁重，对统战工作也显得底气不足，这些都客观上影响了统战工作的开展。二是经费问题。当前乡镇镇统战工作的普遍存在经费少的问题。三是活动载体问题。目前，该镇统战工作有效的活动载体不多，不利于扩大基层统战工作的社会影响，不利于形成统一战线的凝聚力。在党外干部队伍方面，主要是后备干部队伍数量不足，培养不够，在安排和使用上有断层现象。尤其是党外知识分子的成长，由于缺少组织的培养和使用，参加社会活动较少，所以进步慢，代表性不突出。

　4、非公经济领域的统战工作还需进一步加强。该镇非公经济领域的统战工作空间还很大，如何组建好用好基层商会，使其充分发挥作用，以及乡镇党委做非公经济代表人士的方式和方法等还有待于进一步探索。

　二、问题存在原因 1、统战干部“专职”变“兼职”。镇主要领导对统战工作重视度较高，但由于近一两年来，经济发展和社会矛盾的叠加，各项工作压力大、任务重，所以对统战工作显得心有余而力不足。另外，统战

　干事承担的不仅仅是宣传和统战工作，还要承担其他中心工作，且工作任务比较繁重，这些都客观上也影响了统战工作的开展。

　2、统战工作人员水平参差不齐。一是乡镇统战员流动快，平均2-3 年换一个统战员，有些统战员刚接手统战工作，还没完全明白统战工作是怎么一回事，就被调动到另一个工作岗位上。二是村统战员的基本状况是：文化程度不高、文字功底较浅，办公电脑操作不灵活，对统战工作不完全理解，不能及时有效地开展统战工作。三是宗教活动场所负责人年龄偏大，文化水平偏低，有些场所内心想把事情做好，但苦于没有能人，有时顾此失彼，有时理解不到位，有时甚至背道而驰。

　3、受资金和土地因素制约。XX 镇内 4 家宗教活动场所，其中，XX 基督教堂由民宅改造而来，XX 基督教堂由老供销社改造而来，2家教堂面积不大，条件比较简陋，且均位于村民居住集中区，道路狭窄，交通不便，存在安全隐患。目前两家教堂有合并及新建教堂意向，却由于缺乏资金及受用地制约，导致合并意向暂时搁浅。XX 寺和 XX寺都有扩建意向，但资金和用地问题一直得不到解决，发展受到限制。

　4、基层统战考核缺乏刚性指标。尽管现在 XX 旗对村实行了统战工作年度目标考核制，但存在上热下冷的现象。且统战工作相对于村其它工作而言，所占比例过低，具体考评内容中务虚的多，考核时干部实绩难相比较。因而，统战工作较之其它或有“一票否决权”性质的工作，不仅难调动干部的工作积极性，更难引起村主要领导的重视。

　三、几点思考与建议

　1、加强宣传，提高对统战工作地位作用的认识。统战工作是党的政治工作和群众工作的重要组成部分，其本质是大团结、大联合，解决的是人心和力量问题。我国正处在经济社会转型期，人们价值取向、行为方式日趋多元，利益诉求更加多样，统一战线协调关系、化解矛盾、维护稳定的任务更加繁重。要运用各种宣传工具和手段，广泛开展统战理论政策和基层统战工作重要性的宣传，扩大统一战线的影响，形成统战工作合力。要加强对统一战线成员的思想政治引导，凝聚政治共识，引导广大统一战线成员积极投身“两聚一高”新姜堰建设伟大实践，以服务大局的实际成效彰显统一战线的“法宝”地位。

　2、建立机制，有效推进基层统战工作。要立足本镇实际，建立健全基层统战工作机制，做到上下联动，层层有人抓、事事有人办、人人有职责。一方面，要积极推进基层统战工作规范化、制度化建设，建立健全工作例会制度、领导联系交友制度、走访慰问制度、信息报送制度、XX 预案制度等一些列统战工作制度，及时研究、协调、解决统战工作领域出现的新情况新问题。另一方面，要加强实践创新，根据本镇实际情况，有侧重点、有针对性地开展一些特色活动，通过各种载体和丰富多彩的活动凝聚人心、汇聚力量。

　3、积极引导，试行民族宗教规范化管理。一要强化领导。通过制定镇村干部联系宗教活动场所、联系宗教界代表人士等制度，强化镇村干部的宗教工作责任制意识。配备好村级宗教工作信息员，形成宗教工作党政齐抓共管、各村各司其责的工作格局。二要分类应对，全面掌握全镇宗教工作动态。统战干事必须深入基层，全面掌握工作

　辖区内的宗教场所、信教群众的相关情况，把宗教工作的重心放在重点部位、重点人员上。乡镇统战干部还要加强与各宗教活动场所以及辖区内的宗教界代表人士的联系,积极发挥他们作为联系广大信徒的桥梁和纽带作用，以便更好地引导广大信徒走爱国爱教之路。三要加强经常化管理工作，积极稳妥地调处宗教事务纠纷，切实维护社会稳定，进一步引导宗教与社会主义社会相适应，发挥宗教界的积极因素为社会服务，动员宗教界积极参与抗灾济贫、慈善公益事业。四要开展少数民族人士情况调查活动，建立乡镇本级的少数民族代表人士基本情况档案，关注他们的生产、生活情况。

　4、搭建平台，积极为非公企业和人士服务。一是组织召开“XX镇民营企业发展论坛”，帮助企业家更新观念、开拓思路、转换脑筋。二是举办“企业用工招聘会”，帮助企业协调解决用工难问题。三是开展法律维权服务，聘请专业律师，为企业免费提供法律顾问服务。四是加强与金融机构合作，充分利用经济发展融资平台,创建政、银、企合作平台，为信用良好的企业开辟融资绿色通道，拓宽融资渠道。

　5、强化考核，建立村级统战联络员工作的竞争激励机制。强化目标责任考评，加强信息交流，培育先进典型，推动统战工作发展。乡镇要把统战工作任务分解到各村和有关部门，明确职责，要把村级统战联络员工作情况列入村干部年度考核范围，做到奖罚分明。要加强对基层统战工作的调查研究，不断了解新情况、发现新问题、总结新经验、探索新思路。要加强统战干事和村级统战联络员业务知识的

　培训和考核，对考试成绩优秀的人员给予奖励，对考试不合格的干事或联络员，要督促其继续学习，切实提高统战工作队伍的素质。

　【篇二】

　乡镇统战工作是统一战线工作的重要组成部分，是整个统战工作的基础，直接关系到统一战线工作的成效。随着经济全球化、改革深入化的不断发展，乡镇统战工作面临的对象越来越广、任务越来越重、要求越来越高，新形势下，如何进一步加强乡镇统战工作，最广泛地团结一切可以团结的力量，画出最美最大同心圆，结合工作实际，我谈一点自己粗浅的认识。

　一、新形势下乡镇统战工作的特点 进入新时期新阶段，随着经济社会的快速发展，基层统战工作的范围也进一步拓展，乡镇统战工作更是呈现出空前的广泛性、鲜明的多样性和显著的社会性。

　1.统战成员更加广泛。新形势下，随着基层非公经济组织蓬勃发展、新生代等一批商会迅速建立，基层民主党派成员、新的社会阶层人士、归侨侨眷人员等逐渐增多，乡镇统战工作领域在不断延伸，工作范围不断拓展。

　2.队伍结构发生变化。随着经济体制改革的进一步深化，许多大中专学生或优秀农民，一部分参与到延长农业产业链建立农业龙头公司，一部分到城区建立公司，从事个体私营经济，非公有制经济的规

　模和民营企业家的队伍不断壮大，分工越来越细，新经济阶层人士在不断增加。

　3.统战成员政治参与热情日益高涨。新形势下，乡镇统战成员群体不断扩大，文化层次逐步提高，人员结构呈现出多元化特征。各种不同的群体有着不同的利益诉求，出于维护自身利益和实现社会价值的需要，他们表现出强烈的政治参与愿望。

　二、新形势下乡镇统战工作面临的困难和问题 目前乡镇统战工作态势良好，统一战线的优势已得到了较好的发挥。但是，由于多种因素的制约，当前乡镇统战工作还存在着一些薄弱环节，离新时期新阶段统战工作的目标要求还有一定的差距。

　1.思想认识还不够到位。一是重视程度不平衡。部分乡镇领导干部统战观念淡薄，对统战工作重视不够，研究少、过问少。二是工作主动性不强。在开展统战工作中，往往被动行事，上边安排的干，上边没安排的不干或少干。三是部分基层干部片面地认为统战工作就是做团结民主党派、归侨侨眷和台胞台属的工作，是为促进祖国统一服务的，在我们内地做与不做关系不大，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用。

　2.乡镇统战队伍现状不容乐观。一是统战干部配备相对薄弱。统战对象不断扩大，很多矛盾和问题也集中在基层，各项工作任务落实到乡镇，往往千头万绪，任务繁重。但是，乡镇统战工作部门人员少，且常为兼职，难以保障统战工作的时间和精力。二是多数统战干部业务不熟。对统战理论业务知识只是“一般了解”，导致对统战方针政

　策把握不准，工作敏锐性不够强。三是对统战工作认识有偏差。部分干部认为，统战工作硬任务少，是闲职，干统战好像是不被重用的错觉。

　3.工作方式方法较为简单。一是统战干部队伍两极分化明显，年龄较大的干部缺乏创新的知识和动力，满足于因循守旧，而年轻干部也因统战工作的敏感和复杂性，不敢大胆工作，致使工作缺乏生机和活力。二是工作中习惯于行政安排，尤其是对年轻一代的统战成员交流谈心服务不够，跟不上他们所思所想，交朋友的成效不明显。三是统战网络的作用没有很好发挥。虽然乡镇逐步建立并完善了基层统战工作网络，网络触角也已延伸到村组，但由于新形势下统战工作范围和工作对象不断发生变化，基层统战网络的工作服务能力还有待提升。

　三、做好新形势下乡镇统战工作的对策和建议 针对目前乡镇统战工作存在的困难和问题，要不断完善统战工作新机制，创新思维，努力提高乡镇统战工作的执行力和战斗力。

　1.加强学习，提高政治站位。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想统战篇，学习《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和《宗教事务条例》精神，使镇村干部提高政治站位，充分认识新时代做好统战工作的重要性，自觉把统一战线工作列入重要议事日程，在部署全面工作的同时，把统战工作一并安排，并认真督促检查。二是对乡镇举办的镇村干部学习班、培训班，要将统战理论知识和统战方针政策列入，使全体干部都能成为统战工作的行家里手。三是充分

　利用微信、微博等新媒体广泛深入宣传统一战线理论方针政策及好做法好经验，拓宽基层干部抓统战工作的思路方法。

　2.配优选强，组建过硬队伍。一是选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任乡镇统战干部。二是建立乡镇统战干部岗位轮训制度，加大统战干部的培训教育力度，保证所有统战干部上岗后接受较系统的统战理论业务培训，并定期进行业务知识轮训。三是开展学习交流工作，组织外出参观学习，借鉴兄弟乡镇和外地先进经验，不断改进工作方法，开阔视野，开拓创新。

　3.加强领导，强化体制机制。

　一是夯实“四纳入、三带头”，全市上下抓统战。把乡镇统战工作纳入对乡镇党政班子考核之中，把党外代表人士队伍的培养纳入全市干部队伍建设总体规划，把统战政策理论纳入各级党委中心组学习内容，把统战理论、方针、政策纳入市委党校、干部培训重要课程。同时，党政领导要身体力行，带头学习宣传统一战线知识，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线重要活动，广交深交党外朋友。二是建章立制抓统战。要加强乡镇统战工作规范化、制度化建设，对统战干部的职责和统战工作的方式方法等以文件或工作手册的形式给予指导和明确。三是丰富活动抓统战。要精心设计一些切合实际、针对性操作性强的活动载体，每年组织一些有影响的活动，增强基层统战工作的活力和凝聚力。四是发挥网络抓统战。充分发挥统战网络组织作用，把统战工作任务分解到乡镇基层，明确职责，形成党、政、工、青、妇等齐抓共管的局面。五是坚持问题导向抓统战。加强统战工作调查研究，不断了解新情况、

　发现新问题、针对问题开展工作。同时要设立乡镇基层统战工作专项经费，列入财政预算，为乡镇统战工作提供经费保障。

　 【篇三】

　近年来，XX 县广大统一战线成员为全县...

推荐访问:基层统战工作的问题观点 基层 观点 统战工作