一把手负责审计工作5篇

一把手负责审计工作5篇一把手负责审计工作　经济责任审计，指企事单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。下面是为大家整理的区人民政府区下面是小编为大家整理的一把手负责审计工作5篇,供大家参考。

篇一：一把手负责审计工作

责任审计，指企事单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。下面是为大家整理的区人民政府区长任期经济责任审计述职报告，供大家参考。

　区人民政府区长任期经济责任审计述职报告 1

　尊敬的领导

　紧扣发展主旋律，强化经济责任审计， 促进县域经济健康发展近年来，我县按照中办、国办两个《暂行规定》和《xx 省党政领导干部经济责任审计暂行规定》等法规，结合我县实际，建立健全了经济责任审计规章制度，强化了审计结果的运用，使经济责任审计工作在加强干部管理、预防干部违法违纪、实现廉洁从政方面发挥了重要作用，促进了县域经济健康发展。我们的主要做法是

　一、提高思想认识，加强组织领导

　开展经济责任审计，是新时期加强对领导干部管理监督、促进党风廉政建设的一项重要举措，必须加强领导，协调运作。一是统一了对经济责任审计重要性的认识。xx 年以前，由于监管力度不强，我县曾出现专项资金被挤占挪用、资金利用效果不好，领导干部滥用职权、违反财经法纪的案件也时有发生，在社会上产生了不良反应，影响了县域经济健康发展。痛定思痛，我们认识到，对领导干部的经济行为缺乏必要的监督是产生这些问题的重要原因。为此，县委及时召开会议，专题研究经济责任审计工作，统一了一班人的思想认识，使大家感到加强对领导干部经济行为和经济责任的审计监督十分必要，十分紧迫。在此基础上，我们及时召开纪检、组织、监察、人事、审计“五部门”参加的联系会议，明确部门职责，合理分工，从而在经济责任审计工作上形成了上下联动、齐抓共管的工作机制。二是切实发挥领导组织作用。

　为切实加强对经济责任审计工作的领导，xx 年起我县建立了经济责任审计联席会议制度，明确了联席会议的职能。在每年年初安排经济责任审计工作时，依据县委组织部《经济责任审计委托书》和上级审计工作的总体要求，审计机关将经济责任审计工作纳入年度项目审计计划，保证了经济责任审计工作有条不紊地进行。遇到难点问题时，各部门协调作战，实现了优势互补，保证了工作效果。我县芦苇公司问题积压较多，情况复杂，因退休职工工资发放问题而引发了集体上访。针对这一问题，经济责任审计领导小组作出了关于对该公司经理进行任期经济责任审计的决定，联席会议成员单位一同介入，借助职能优势和工作手段，很快完成了此项经济责任审计任务，查清了事实，审计结果在一定范围内进行通报，上访职工得到了满意的答复，维护了一方稳定。为了加强对经济责任审计工作的领导，县委对经济责任审计领导小组重新作出调整，组长由县委书记担任，副组长由主管干部和纪检工作的县委副书记担任，高层次的经济责任审计工作领导小组，为经济责任审计工作提供了强有力的组织保障。

　今年 4 月份，在对某局局长进行经济责任审计时，该局长不仅不配合工作，反而百般刁难。经济责任领导小组在听取审计情况汇报后，建议县委先行将其待岗。通过审计，发现了

　该局较多的经济管理问题，事实查清后，县委根据审计结果免去了该局长的职务，从而进一步树立了经济责任审计在我县政治经济领域活动中的权威地位。三是积极为经济责任审计工作的顺利开展创造条件。xx 年，为解决审计力量不足的问题，县委组织部选调政治素质好、懂财务、审计工作的业务干部 5 人到审计局经济责任审计室挂职工作四年，到期后，4 人被提拔重用。xx 年，在机构改革，精简编制的情况下，破例为县审计局增加了 4 个编制，同时设立的经济责任审计室，将室主任高配到副科级。通过面向社会招录的形式，将具有注册会计师职称的专业人才充实到了审计一线。今年我县又为县审计局增加了 5 个编制。根据工作需要，我县在财政比较紧张的情况下，每年都安排一定的资金，保证经济责任审计工作的经费支出。在此基础上，县财政累计拨付专款 5 万元，为审计局更新配置了 15 台计算机，建立了局域网，实现了办公现代化，为经济责任审计工作顺利开展创造了良好的工作条件。

　二、健全规章制度，确保客观公正

　规范有效的工作制度，能够克服工作中随意性。为此，我们在经济责任审计工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科级干部经济责任审计暂行规定》。我县按照边审计边规范的原则，注意及时总结经验，在实践中将较为成熟的经验和做法以规章制度的形式固定下来，指导全县审计工作健康发展。在总结多年实践经验的基础上，结合我县实际，通过广泛征求各方面的意见，对经济责任审计的范围、内容、方法、程序等进行了相应的修改、补充和完善，制定了我县《科级干部经济责任审计暂行规定》，并于 xx 年经县委常委会研究通过，以县委文件依法执行。《规定》将全县所有履行经济责任的科级干部全部纳入到审计对象之中，使经济责任审计的覆盖面达到 1%。除此之外，xx 年以来，先后印发《全县经济责任审计工作联席会议及组织办法》、《**蒙古族自治县领导干部经济责任追究及结果公开制度》、《领导干部任职期间经济责任审计制度》、《关于对局级领导干部实行全程审计的实施办法》、《经济责任审计领导小组工作制度》、《领导干部经济责任审计结果公开办法》、《关于财政、审计部门参与干部考核工作有关问题的规定》等规章制度。二是实行了“先离后审”制度。为解决审计结果和作用滞后的问题，我们及时调整工作思路，实现了离任审计向在职审计转变，事后审计向事中、事前审计转变，对领导干部的静态监督向动态监督转变。县委组织部印发了《关于领导干部任职期间实行审计有关问题的通知》，规定凡属审计对象，任职 3 年的，必须对其进行一次经济责任审计;拟提拔、调动工作的，不经审计不能提拔和任职，而是将其先行免职，在进行审计，然后根据审计情况作出是否任用的决定，在干部任用上实现了“先离、后审、再任”的运行机制。仅今年上半年就完成了 13 名在职领导干部的经济责任审计工作，为县委调整中层领导队伍提供了充分的依据。三是实行了审前公示和审后通报制度。为了保证经济责任审计工作的顺利开展，达到监管干部的目的，在工作中我们又相继制定了审前公示和审后通报制度。实行审前公示制度有利于群众对领导干部的监督，有利于审计人员更广泛地搜集被审计对象的相关证据，拓展审计的工作空间，确保了审计工作的针对性。实行审后通报制度，有利于组织部门了解和掌握领导干部履行经济责任情况，为考核任免领导干部提供重要参考依据，有利于对审计工作进行监督，增加透明度，以确保工作质量。四是建立了审计成果综合利用制度。在审计成果的利用上，我们实行了“一单到底”的运行模式。一项审计工作结束后，通过填制《审计结果督办单》的形式，将审计机关、纪检监察机关和组织部门紧密地联系在一起，形成了封闭的循环系统，使审计成果转化实现最大化。

　三、规范工作程序，保证审计质量

　为保证审计质量，审计机关注意从以下几个环节入手，使审计方法科学有效，内容全面

　具体。

　(一)项目安排上着重把握“三个环节”。对于拟提拔、调任的优先安排审计;对不涉及升迁调动的适时进行审计;对群众反映强烈、问题较为突出的安排优势兵力打歼灭战。

　(二)在审计过程中把住“三个关口”。一是把住“质量关”。在严格执行审计署 6 号令的基础上建立了“三级复核”制度，对审计项目全过程实施质量控制。二是把住“人情关”。在严格执行“八不准”的基础上，县委同审计局签订了廉政责任状，审计局同全体审计人员签订了廉政责任状，在廉政问题上实行一票否决。三是把住“评价关”。在对被审计单位评价上，我们严格区分主管责任和直接责任，由审计机关召开业务会议讨论决定，确保了对被审计对象的评价客观公正。

　(三)在审计内容上注重“三个热点”。一是着重看财务收支的真实性和合法性;二是着重看主要经济指标完成的情况及其经济效益情况;三是着重看被审计对象执行财经纪律及廉政情况。这样就保证了从多个角度去评价被审计对象，收到了事半功倍的的效果。

　(四)在审计方法上做到“三个结合”。一是经济责任审计与财政财务收支审计相结合。在项目安排上，注重把经济责任审计与财政财务收支审计统筹考虑，有效地节约了审计资源，提高了工作效率。二是审计与审计调查相结合。在实际工作中，我们注意发现被审计对象普遍存在的的共性问题和群众反映强烈的热点问题，针对这些情况及时对其进行专项审计调查，为县委、县政府及时解决问题，提供重要依据。三是经济责任审计与专项审计相结合。着重核实重大经济决策所产生的效果，为客观评价干部提供依据。

　四、正确运用成果，发挥监管效能

　几年来，我们高度重视了经济责任审计成果的转化与利用，经济责任审计在我县政治经济活动中的作用越来越大。一是利用经济责任审计成果，为经济发展服务。我们积极利用审计资源，为全县宏观经济决策提供依据。如审计中发现对专项资金的监管力度不强，导致专项资金被挤占挪用的现象比较严重，资金利用的效果不好，我们根据审计建议，制定出台了我县《专项资金管理使用办法》，实现了专项资金管理规范化。二是利用审计成果，为干部考核、任用提供重要参考依据。结合工作实际，制定了党政领导干部任期经济责任审计情况登记表，将审计发现的主要问题和处理处罚情况在表中载明，装入干部档案，使经济责任审计结果成为考核、任用干部的重要参数。我县公路工程公司由于管理不善，导致效益低下，县委组织部在筛选该公司经理人选时，积极参考经济责任审计报告，发现原天湖宾馆经理在职期间，能够严格遵守财经纪律，经营管理经验比较丰富，企业各项经济指标完成较好，县委依据审计结果任命其为公路工程公司经理。该同志上任后，内抓管理，外联业务，更新了经营理念，迅速扭转了企业的亏损局面，当年盈利 1 余万元，在社会上产生了良好反映，认为县委选对了企业带头人。几年来，县委利用经济责任审计结果，提拔重用干部 79 人，免职或待岗 36 人。三是利用经济责任审计结果，促进党风廉政建设。将经济责任审计结果与领导干部廉政考核相结合，把审计反映的问题确定为考廉重点，增强了考廉的针对性。同时将审计报告装入干部廉政档案，作为对领导干部奖惩的重要依据。审计中发现存在一般性问题的，纪检监察部门对其进行诫勉谈话教育，责令限期整改;对审计中发现存在严重违纪违规问题的，进行立案查处;对触犯刑律的，移交司法机关。今年年初，在对县扶贫办主任任期经济责任审计中，发现存在私设“小金库”的严重违纪问题，经济责任审计工作领导小组建议县委

　免去了该负责人的职务，并移交纪检监察机关，进行立案调查。几年来，我们利用经济责任审计结果，对 35 名领导干部进行了诫勉谈话，责令限期整改问题 76 人，通报批评领导干部13 人，21 名领导干部受到党政纪处分。四是利用经济责任审计成果，为县人大常委会考核县政府组成部门的领导干部提供依据。自 xx 年开始，县人大常委会在听取县政府组成部门“一把手”的述职报告时，同时听取县经济责任审计领导小组办公室对其经济责任审计结果的报告。截至现在，县人大常委会已听取了 12 位政府序列局“一把手”的任职经济责任审计报告，有利于人大从多角度监督政府的工作，保证政府组成人员廉洁高效地工作。

　xx 年以来，我们共对 116 名党政机关、企事业单位领导干部进行了经济责任审计，查处并纠正违规行为资金 844 万元，挽回直接经济损失 51 万元，严肃了财经纪律，净化了党风政风，创造了良好的经济发展环境，促进了县域经济健康发展。

　区人民政府区长任期经济责任审计述职报告 2

　根据组织安排，我从 2xx 年 8 月开始担任中共 xx 市委书记，负责 xx 市委的全盘工作。上任初期，全市经济发展面临增速缓慢，结构不合理等较为严峻的形势，社会各项事业在困境中寻求发展。五年来，面对发展的巨大压力和重重困难，在州党委、政府的正确领导和上级领导的大力支持下，围绕经济发展这个主题，我和常委一班人团结带领各族干部群众，以强烈的发展意识和进取精神，认真总结工作经验，集思广义，确立了“工业兴市”和“建设中等城市”两大目标，提出了实现 xx 市经济社会快速发展的新思路，制定出了一系列促进经济发展的政策措施，分工负责，强化落实，攻坚克难，励精图治，扎实工作，积极推进确定的经济发展工作措施的落实，我市国民经济发展和社会各项事业呈现了持续稳步发展的良好态势。现就五年来的经济工作简要述职如下

　经济工作主要指标完成情况

　五年来，我们抓住国家实施西部大开发的历史机遇，发挥优势，突出特色，开拓进取，重点围绕经济结构的战略性调整，加快工业化、城市化进程，国民经济保持了持续快速增长，综合经济实力不断增强。2xx 年至 2xx 年国内生产总值分别完成 15 亿元、2.55 亿元、295 亿元、22 亿元，同比增长 5%、7%、11%、16%;财政收入分别完成 15911 万元、17952 万元、2xx9万元、22927 万元，同比增长 13%、18%、174%、13%;地方固定资产投资完成分别为 4 亿元、25 亿元、1.5 亿元、11 亿元，同比增长 66%、242%、2.4%、387%;2xx-2xx 年招商引资到位资金 16 本资料权属文秘家园严禁复制剽窃亿元、7 亿元、6 亿元;全市居民人均可支配收入分别为 5194 元、5558 元、5696 元、646 元，同比增长 7%、167%、5%、6%。农牧民人均纯收入分别为 2645 元、2774 元、2982 元、3159 元，增长 13 元、129 元、28 元、261 元(不含从 xx县划入的两乡)。经济领域里的重点工作五年来取得了实质性突破。

　 ...

篇二：一把手负责审计工作

干部经济责任审计中存在的

　问题及对策建议思考

　 随着中央审计委员会第一次会议的召开，标志着中国特色社会主义审计事业进入新时代。如何跟上新时代展现审计新作为，做好新时代领导干部经济责任审计工作，笔者从以下方面做一些思考。

　一、领导干部经济责任审计中存在的主要问题 纵观近年来领导干部经济责任审计工作开展情况，从总体上看，领导干部经济责任审计工作提升了领导干部依法行政的意识、规范了单位财政财务管理、推动了中央八项规定精神及其实施细则的贯彻落实、促进了单位的廉政建设。新时代新担当新作为，审计工作已经进入了新时代，但审计思维还停留在过去，存在与领导干部经济责任审计工作新发展要求不相适应的问题，影响了经济责任审计成果的提升。

　（一）审计内容局限于微观层面，对领导干部履职尽责情况关注不够。领导干部经济责任审计具有宏观性、政策性和导向性，要求审计内容要关注本单位重大政策措施贯彻落实、重大经济事项决策过程及结果、经济政策法规执行等情况。但部分审计人员仍停留在查错纠弊的财政财务收支审计微观层面，用财政财务收支审计思路来开展经济责任审计工作，结果必然是财政财务收支问题关注多，领导干部职责履行情况关注不够，没有体现经济责任审计工作的特点。

　（二）审计手段使用传统的查账法，计算机审计运用不够。领导干部经济责任审计时间跨度长、审计内容多，在中央八项规定精神及其实施细则得到全面贯彻落实的今天，在全面从严治党向纵深推进的时代背景下，许多单位的业务数据和财务数据呈现出数字化、电子化的趋势，违纪违法问题趋于隐蔽和复杂。但部分审计人员还在使用传统的翻阅财务资料的审计方法，不会利用计算机技术开展数字化审计，不善于利用大数据进行综合对比分析，导致不能把握被审计单位的总体情况和重大问题，存在抽样审计中偏离重点、以偏概全的审计风险。

　（三）审计方法偏重于查阅书面资料，审计谈话技巧运用不够。在经济责任审计过程中，部分审计人员只注重对财政财务收支书面资料的审查，而对经济事项决策过程和结果

　关注不够。没有对会议纪要（录）进行认真审查，理顺经济权力运行轨迹，不重视审计谈话的运用，不善于运用审计谈话方法查清复杂经济事项背后涉及的历史背景、决策过程和利益关系，理清复杂经济事项背后的深层次原因和体制、机制性问题，从而出现审计事实查证不清、经济责任界定不准的情况。

　（四）审计结果就事论事，揭示体制、机制性问题不够深入。部分审计项目没有紧扣领导干部的责任履行和经济决策开展经济责任审计工作，审计揭示的问题和领导干部履行经济责任的关系不够紧密。突出表现为“三多三少”，即；就账查账、就事论事的多，从体制、机制和制度上分析研究少；看资金使用是否真实合规多，看政策落实、决策执行少；从二、三级单位和与领导干部职责相关度不高的事项看问题的多，跳出具体单位和事项从全局综合分析少。导致审计报告就事论事，反映的问题深度不够，揭示体制、机制性问题不够深入，审计报告的使用价值不高。

　二、领导干部经济责任审计中存在问题的原因分析 出现上述问题的原因，既有主观原因，也有客观原因。一方面是由于审计人员思想老化，对经济责任审计工作的重要性认识不够，思想站位不高，把经济责任审计工作等同于一般的财政财务收支审计工作，没有认识到经济责任审计工

　作，既审“钱”又审“权”，既对“事”又对“人”，是一项业务性和政策性都很强的工作，在推进全面从严治党、强化干部监督管理、推动经济社会发展中具有特殊重要功能。另一方面，审计人员自身业务能力欠缺，不能适应新时代领导干部经济责任审计工作的需要，存在政策研究能力不强、知识储备不够、计算机运用水平不高、审计技术方法掌握不够等问题，“科技强审”意识不浓，从而制约了经济责任审计工作质量的提升。

　三、做好新时代领导干部经济责任审计工作的对策 党政工作部门主要负责人担负着贯彻落实国家重大方针政策和决策部署，推动本部门科学发展、创新发展的重任。要做好领导干部经济责任审计工作，提升审计监督的层次和水平，必须围绕领导干部职责履行和权力运行，聚焦审计监督重点，利用计算机技术开展大数据综合分析以快速锁定审计重点和审计疑点，开展审计谈话揭露深层次问题，提高审计工作质量，充分发挥审计的建设性作用。

　。

　（一）围绕领导干部权力运行和职责履行聚焦监督重点。

　领导干部经济责任审计要围绕权力运行和责任履行，顺着权力运行轨迹和决策程序，重点审查政策执行、资金安全、管理绩效等重点内容，查找违规决策、擅自决策，履职尽责

　不到位影响本单位科学发展，内部管理不到位造成国有资金（资产）损失浪费、引发重大群体性事件等问题。严肃揭露重大损害群众利益、重大违纪违法和重大履职不到位问题，及时揭示重大风险隐患，着力反映结构性、体制性、机制性问题，力求推进对重点领域的深化改革、规范管理、综合治理和源头反腐，切实发挥审计监督职能作用。

　（二）运用大数据审计技术快速锁定审计重点和审计疑点。领导干部经济责任审计涉及内容多、时间跨度长、现场审计时间短的特点。如何在有效的工作时间内快速把握被审计单位和领导干部的总体情况，确定审计重点，锁定审计疑点，仅靠常规审计手段是行不通的。在大数据背景下，必须充分运用计算机审计技术实现对海量数据的总体分析、综合查询，才能从总体上把握被审计单位存在的重大问题和管理漏洞，且快速锁定审计重点和疑点，提升审计质量和效率。

　（三）开展审计谈话揭露深层次问题。领导干部经济责任审计要对领导干部履行经济责任情况进行全面、客观、公正的评价，要实现这一目标，在很多情况下，仅凭审查相关的会议纪要、业务资料、财政财务资料无法查清其中存在的复杂关系和深层次原因，因为领导干部履行经济职责的过程具有一定的非直观性和复杂性，尤其在一些重大问题上更是如此。运用审计谈话是经济责任审计不同于传统财政财务收

　支审计的一个必要环节，从个别审计谈话中，审计人员可以发现被审计单位存在的普遍性、倾向性问题，甚至一些较严重的违法违规问题线索。就审计已经发现的问题线索，通过审计谈话，可以进一步了解其历史背景、决策过程及其执行结果，并与审计已掌握的情况相互印证，查清领导干部在其中所起的作用和应当承担的责任，揭露其中存在的深层次问题和体制机制原因，并为准确责任界定奠定基础。

　（四）提升审计成果充分发挥审计的建设性作用。领导干部经济责任审计是对领导干部行使权力的制约与监督，在全面深化改革的今天，审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，不能只是揭示问题，更要全面、深入地分析问题产生的原因，着力促进体制机制完善。特别是领导干部经济责任审计工作，作为一项制度性安排，以各级各部门各单位党政一把手这个“关键少数”作为监督对象，工作性质特殊、责任重大，更要提升审计监督层次，督促国家重大政策措施贯彻落实，揭示和反映经济社会运行中的风险隐患和体制机制问题，充分发挥审计的建设性作用，为党委政府宏观决策提供有价值的审计意见。

篇三：一把手负责审计工作

手离任审计述职报告 尊敬的审计监察组各位领导、各位股东代表：

　 从 xxxx 公司 xxxx 年成立之时，至 xxxx 年 xx 月改制为 xxxx 公司，我一直担任公司负责人，改制后担任公司董事长，现因年龄原因退休。回想公司从无到有，从零到规模发展，我感激万千。这里，承载着我们每一个核桃村人的责任、奋斗、成长和战绩，更承载着我们的信念、追求、情感和荣誉！xx 年来，我们在各级领导的关心和支持下，攻坚克难，一切从零开始艰辛创业 烦 ，实现了各个阶段的战 镭略性目标。现就我所做 魁 的工作述职如下，请审 遁 计监察组各位领导、各 昂 位股东代表审议。

　一、 揭 取得的主要的业绩

　 早 20xx 年，公司实现 凭 营业收入 xxxx 万元 射 ，上交税收xxxx 万 糖 元；xxxx 年 xx 月 婚 改制完成后 xx 年累计 宜 实现营业收入 xxxx 妙 万元，上交税收 xxx 盟 x 万元。公司现有资产 坞 总额xxxx 万元，所 讣 有者权益 xxxx 万元 害 。20xx 年末，公司 舟 净资产利润率 xxxx 顶 ，权益乘数 xx。公司 锁 经营效率、营运能力及 优其他财务指标均实现既 痛 定目标，为实现公司持 福 续、稳定发展奠定了基 博 础。改制完成后，公司 氛 在取得较大发展的同时 储 ，不断回报股东，对 x 盔 x 名股东进行了现金分 宣 红，xxxx 年至xx 侨 xx 年，共发放股利 x 管 xxx 万元。

　二、所做 泅 主要工作回顾

　抓班子建 网 设，发挥整体功能

　 弄 从公司成立以来，我们 硬 始终坚持抓思想、抓作 杉 风、抓素质建设不动摇 栅 ，始终做到统一思想认 癣 识、统一组织管理，统 剥 一目标任务，时时刻刻 婿 讲政治，事事处处讲原 吼 则，从而使领导班子始 判 终保持了奋发向上、团 褐 结协作的氛围，成为了 哟 带领广大员工的坚强集 掘 体。

　抓整章建制，促进 纹 管理升级

　 按照公司 荧 发展的需要和上级要求 浸 ，xxxx 年 xx 月起 宴 ，公司按照《公司法》 庆 进行现代企业制度建设 件 和以明晰产权为核心的 枢 企业改制。工作中，我 黍 们坚持民主、科学、有 氯 序、效率的原则，反复 范 组织村民代表讨论，严 规 格工作流程和程序，做 阵 到过程公开、方案优化 虚 、分配公正，所有重大 克 方案均在村民代表会议 侦 中进行民主表决，最终 渝 于 xxxx 年 xx 成功 衅 完成改制，工作过程中 意 没有一起上访事件发生 崩 ，实现了平稳过渡。

　立

　在此基础上，公司建 部 立健全各项制度，坚持 参 “日沟通、周例会、月 抬 分析、年总结”；建立 仰 干部、骨干人员的考评 耸 体系，动态管理，形成 禹 了良好的工作氛围；坚 稻 持一把手负责，层层签 假 订责任书，严格检查考 能 核，逐级落实责任，确 熔 保了重点工作有效落实 包 ，全员执行力全面提升 轩 。

　抓财务控制，确保经 酝 济安全

　 按照“统一 尽 管理，分级负责”的原 纪 则，优化财务审核

　程序 讣 、提升财务服务质量、 汀 实现低成本管理的要求 鹏 ，加强资金管理。按照 朵 “开支有依据、审批按 双 程序、花销有制度”的 聪 原则，做到“不该花的 瘩 钱一分不花，不该销的 幌 钱一分不销，降低了资 颜 金的使用风险，从根本 寒 上保证了资金安全。

　膀

　各位领导、各位代表 括 ：在我担任公司负责人 激 和董事长期间，我为公 啸 司发展做出了一些富有 止 成效的工作，也取得了 逝 一些成绩，但与上级领 层 导的要求和全体股东的 乎 期望相比，我清醒的认 隐 识到还存在差距和不足 抬 。xxxx 年来，我和 垒 广大干部员工手拉手， 司 肩并肩，一起经历了创 陇 业与奋斗的艰辛，享受 嘻 了成功的喜悦，在与各 蕉 种困难斗争的过程中建 铅 立了非常深厚的情意。

　熏 我不能忘记与大家朝夕 渔 与共、荣辱与共、患难 淑 与共的深厚情感，我不 寇 能忘记齐心克难、齐心 能 攻关、齐心团结的团队 玉 默契，我不能忘记热爱 都 团队、忠诚团队、奉献 粉 团队的无悔选择。退休 郊 后，我仍会继续关注公 骡 司的发展，力所能及地 部 为公司争取更大的发展 幌 做出贡献。

　 以上是 虎 我的工作述职，敬请各 髓 位领导和各位代表审议 衣 ！

　述职人：

　20xx 年 泅 1 月 24 日 离任审计述 门 职报告 离任审计>述职 油 报告 ZWB 尊敬的审计 璃 监察组各位领导、各位 兆 员工代表：

　YST 返 RQYS 分公司成立至 哟 今已整整三年。回想担 忻 任分公司经理三年的工 杖 作历练和岁月征程，我 券 思绪万千，感触颇深。

　基 这里承载着我们一个团 泥 队的责任、奋斗、成长 溉 、战绩，更承载着我们 须 每一个石油人的信念、 张 追求、情感、荣誉！三 诫 年来，在公司党委、公 镐 司领导的正确指引下， 增 我们齐心协力，团结奋 职 斗，挑战困难，一切从 整 零开始艰辛创业，实现 话 了各个阶段的各项目标 畔 。三年来，我们深入研 枫 究，优化部署，攻坚克 痊 难，实现了运输历史上 佛 天然气运输零的突破； 疑 三年来，我们建章立制 重 ，规范管理，科学组织 涯 ，打造了运输历史上天 瞧 然气运输铁的队伍；三 加 年来，我们虚心学习， 擎 精心测算，精细管理， 婪 收获了运输历史上天然 驾 气运输第一桶金；三年 奇 来，我们科学教育，警 妻 钟长鸣，高度防范，保 故 证了运输历史上天然气 乙 运输安全局面；三年来 半 ，我们诚信服务，坚持 塔 双赢，团结一心，营造 优 了运输历史上天然气运 呵 输良好环境。特别是三 胡 年来，我们和广大干部 腐 员工手拉手，肩并肩， 臼 一起经历了奋斗的艰辛 哗 ，享受了成功的喜悦， 团 在与天斗、与地斗，与 定 各种困难斗争的过程中 厂 建立了非常深厚的情意 世 ，以及共同的使命感、 痒 责任感、成就感、欣慰 衷 感。我们不能忘记朝夕 暂 与共、荣辱与共、患难 逞 与共的深厚情感，我们 铁 不能忘记齐心克难、齐 绚 心攻关、齐心团结的铁 炙 石默契，我们不能忘记 腻 开拓好、建设好、管理 仪 好天然气运输的铮铮誓 茎 言，我们不能忘记热爱 白 团队、忠诚团队、

　奉献 脓 团队的无悔选择！在此 肮 ，特向公司党委、公司 妻 领导以及公司各科室领 柜 导对我多年来工作的支 选 持、帮助和指导表示衷 刃 心的感谢！向全体干部 弥 员工的辛勤劳动、无私 咋 奉献表示深深的敬意！

　缉

　现将我三年来的工 耍 作述职如下，请审计监 粒 察组各位领导、各位员 厌 工代表审议！

　一、取得 赃 主要工作业绩

　 1、 衷 全面完成任务。分公司 茹 成立三年以来，每年我 伊 们都经受住了严峻的考 门 验。我们的市场主要是 揉 面向社会。虽说LNG 彰 是环保绿色产品，但由 舱 于人们认知上的差异， 框 起初，在市场的拓展上 拓 遇到了强大的阻力，靠 邯 着契而不舍的钉子精神 许 ，我们依托湖北新捷， 待 终于创出了一片新天地 词 。去年，受国际油价持 俏 续低迷的影响，油价与 赁 LNG 的价格相当，我 碘 们又受到了前所未有的 拜 挑战，就是在这种市场 被 极寒的前提下，分公司 咋 依然全面完成了公司下 乞 达的经济责任制，切实 劫 实现了"三个确保". 苔 确保了员工的既得利益 志 ，确保了队伍的和谐稳 馁 定，确保了企业的持续 诌 发展。

　 2、首次闯 悸 进油田。去年，得知清 央 河热釆锅炉要将渣油改 恫 为 LNG 时，我们欣喜 锗 万分。我紧紧抓住这一 颖 信息，一方面冒着凛冽 盎 的寒风到实地进行考察 奴 ，了解用户的需求；另 粒一方面虚心请教相关专 躇 家并连夜赶制标书，力 陌 求做到精益求精。功夫 揪 不负有心人，在多家单 凯 位参与竞标中我们脱颖 掏

　而出，一举中标。此标 舞 运作良好，不仅成为了 绎 分公司赢利的支柱，而 倔 且还为我们成功地闯进 璃 油田市场开创了良好的 汇开端。

　 3、成功建 芽 立橇站。建立热采锅炉 镁 橇站，对客户对我们都 豢 是一个全新挑战。设备 逝 到达时，我发现设备与 盲 我方设计图纸有差异， 兢 退货已来不及，在征得 嚏 公司领导及客户单位同 豫 意后，我们决定在现场 盒 进行改装。近半个月的 噶 时间里，我朝五晚九的 脂 忙碌在改装现场献计献 隧 策，与设备改装的工程 壳 技术人员一道，经过反 锰 复地协商、改进、试用 虞 ，终于将其改装成了易 存 于掌控、易于操作、功 馅 能强大、抗干扰能力强 烙 的专用热采锅炉橇站。

　艾 客户一次验收合格、设 却 备按时顺利投产、厂家 携 由衷深表谢意、员工终 似 于欢欣鼓舞，真可谓皆 逊 大欢喜。

　 4、赢得 喻 客户信赖。6 月的一天 兴 ，骄阳似火，气温炎热 导 ，在荆门宏图卸液站点 胁 ，本来只需 3—4 小时 绣 就能卸完一车，可我们 刽 的车辆卸了十几个小时 劣 还没卸完。因是首次给 双 这个站点配货，该站站 以 长非常生气，扬言要退 杨 车并终止合同。得知情 累 况后，刚刚做完切片缝 醛 合手术躺在病床上的我 颊 ，一骨碌地爬起来，在 樟 医生和家人的强烈反对 迫 声中，带上药连夜赶往 先 现场，忍着疼痛，在现 团 场仔细排查。汗水一滴 郑 滴从我的脸上往下淌， 胀 我全然不顾，经过五个 此 多小

　 时艰难排查， 盂 终于找到了罪魁祸首， 珐 原来是站上的一

　个分配 题 阀堵塞了，并且这个分 醛 配阀还刚刚校验过。该 鄙 站站长露出了由衷的歉 渺 意，不由自主地树起了 指 大拇指。此事在客户中 犯 产生了强烈地反响，他 儡 们都为油田干部的敬业 葛 精神和业务能力所折服 霄 。

　 5、关心员工冷 赏 暖。分公司组建后，为 净 了更好地开展工作，我 句 基本上与员工同吃、同 揣 住、同出车，跑遍了内 烛 蒙、山东、山西、陕西 恬 、河南、河北、湖北等 杂 省的所有站点。去年 4 具 月，当与清河项目部合 隅 并时，我又一头扎进清 羡 河与员工朝夕相处。在 亨 解决分公司人员吃饭、 入 住宿问题同时，还得考 构 虑单位及员工个人的承 击 受能力，我动用了一切 展 能动用的关系，用最低 嘲 的价格租下了二套三室 按 一厅带厨、卫的民房。

　甄 平时在兄弟单位食堂就 蝇 餐，偏僻的现场作业时 矛 ，我将饭菜及时送到毎 铺 人手中，节假日休息时 差 ，我还亲自下厨改善大 悍 伙的生活。生活虽然清 烂 苦，但我们这个大家庭 瑰 始终充满了欢声笑语， 荫 因为我与大家同在。

　阑

　6、争取员工利益。

　嗽 虽然分公司仅仅运作了 蛮 三年，但各项工作离公 垣 司领导、各种收入离员 谁 工企望还存在一定的差 扦距。对此，我一方面积 迎 极对外拓展业务，让员 阔 工多干活、多创收；另 澎 一方面积极向上反映分 捻 公司的实际状况，争取 赔上级的支持、部门的理 痈 解，尽量减少与兄弟单 吾 位收入的差距；同时， 委 针对分公司的实际，主 凯 动为困难员工积极申报 孵补助，确保员工的既得 亩 利益和生活水平，从而 枪 极大地调动

　了全体干部 区 员工生产的积极性、主 讹 动性、创造性。

　 7 亿 、调查市场前景。LN 信 G 项目属于环保、绿化 列 产业，产、供、销有着 分 非常广阔的前景。在平 敏 时的工作中，我非常注 训重收集、整理这方面的 葵 信息，从不放过任何机 突 会，主动与客户沟通、 钢 主动向客户推荐、主动 出 与客户搭建桥梁。具不 察完全统计，随着国际国 贿 内对环境改善要求日益 瞻 高涨，尤其是在"十三 厩 五"规划中，山东省将 辩 并入北京、天津、河北 包 、内蒙等环境污染较重 浸 地区进行整治，这对分 巷 公司来讲无疑是个绝佳 炸 的机遇，我们一定要紧 氯 紧抓住这个千载难逢的 庭 机遇，大展宏图。湖北 笺 省的 LNG 由当初的 7 羊 个发展到目前的126 成 个，未来 3 年计划建成 牛 456 个站点。相信不 这 久的将来，这个产业和 盈 分公司都将焕发出更加 晤 蓬勃的生机！

　二、所做 停 主要工作回顾

　 抓班 堰 子建设，发挥整体功能 丑 。始终坚持抓思想、抓 蛮 作风、抓素质建设不动 廖 摇；始终做到统一思想 堆 认识、统一组织管理， 谦 统一目标任务；始终做 峻 到"工作上分、目标上 了 合；职务上分、行动上 呻 合；分工上分、思想上 宙 合",时时刻刻讲政治 侗 ，事事处处讲原则，从 友 而使领导班子始终保持 千 了奋发向上、团结协作 豁 的氛围，成为了带领广 羊 大员工的坚强集体。

　凋

　抓建章整制，促进管 熄 理升级。建立健全了生 钡 产管理运行管理各项制 扬 度，坚持"日沟通、月 筑 例会、季分析、年总结 拱"的日常管理体制；建 城 立干部、骨干人员的考 雪 评体系，动态

　管理，能 诛 者上，庸者下，从而形 盅 成了良好干事的氛围； 量 严把"队伍准入、招投 抠 标、合同签订、修理费 栽 支出、招待费用、运费 曾 结算"六道关口，筑牢 蚊 防腐大堤；坚持一把手 付 负责，层层签订责任书 届 ，严格检查考核，逐级 泵 落实责任，确保了>安 利全生产、经营管理、综 酣 合治理等各方面重点工 悔 作有效落实，全员执行 室 力全面提升。

　 抓方 厦 案优化，提高整体效益 迫 。狠抓了随车跟进调查 静 ，切实做到方案"三个 失 最优".价格最优。在 岩 市场竞争白热化的今天 叭 ，价格必须最优。没有 木 最优的价格，企业不可 请 能中标；没有最优的价 仪 格，企业不可能持续发 琴 展；路线最优。我们的 深 卸液站点遍布全国

　 财 七八个省份，作为管理 哗 者，每个站点、每条线 脾 路都必须了然于胸。该 岩 走一般公路的决不上高 兑 速公路，该上高速公路 汽 的也决不图省钱，总的 鲍 原则是"多快好省"; 类 人员最优。对分公司每 约 名司机的身体素质、技 鲤 术素质，车辆状况掌握 搏得清清楚楚，真正做到 策 了人尽其才，物尽其用 例 。

　 抓激励>培训， 库 提升全员素质。在薪酬 稳 分配上，确保奖金分配 尤 向生产一线倾斜、向关 支 键岗位、艰苦岗位、边 瓣 远站点倾斜；在年度奖 苹 金分配中，全面推行" 俄 以产量保效益，以业绩 鳃 挣薪酬"的分配思路； 纸 在分公司层面，积极引 欺 导基层班组进行月度自 昂 检；在班组层面，实施 右 了以分...

篇四：一把手负责审计工作

大学硕士学位论文乡镇党政主要领导干部任期经济责任审计职能研究--以嘉定区J镇党主要领导干部任期经济责任审计为例姓名：张杨辉申请学位级别：硕士专业：MPA指导教师：陈晓原20080420

　中文摘要经济责任审计职能是经济责任审计理论研究的核心问题之一，正确认识和合理确定其职能，对于充分发挥其效用，理顺审计机关与其他监督机关的关系，完善国家经济监督体系意义重大。其历史沿革表明，经济责任审计制度不完全是审计机关内部自我产生和发展的结果，而是在有关党政领导机关直接推动下产生和发展起来的党政领导干部监督制度的重要组成部分，是党管干部的实质性发展，政府治理的工具之一。作为我国所特有的一项审计制度，其制度设计决定了其职能应立足于责任性的审计目标，科学、合理地评价领导干部所负的经济责任。本文宏观着眼，微观着手，攫取一个基层视角，通过剖析某乡镇领导干部经济责任审计案例，对乡镇党政主要领导干部任期经济责任审计职能进行了研究，论证和分析了以下几个重要观点：第一，审计对象应有所扩大，包括政府主要负责人、政府部门主要负责人和政府部门内部各中层部门负责人三个层次，并且任中审计要趋向年度化，调任审计须涵盖整个任期时段，充分利用其他类型审计成果。第二，要尽快形成和完善审计部门、联席会议其他成员单位、内部审计、社会审计相互配合和支持的“ 大审计"格局，同时通过制度上、程序上、技术上的补充和改进来完善乡镇党政主要领导干部任期经济责任审计职能，依然是有价值的、是目前急需的。r第三，提出从行为本身来将经济责任分为个人决策责任和个人执行责任，对重大问题的集体责任，也要适当地追究其中的个人责任，评价指标化，指标要量化，工作制度化，建立健全经济责任审计结果问责制和谈话制，问责结果与党政领导干部人事管理密切挂钩，从而不断促进经济责任审计结果运用显性机制的建立与完善。[ 关键词] 经济责任审计职能责任界定审计评价中图分类号：F239．47

　AbstractThedutyof econom i c accountabi l i tyaudi t i S one of the core i ssues i n researches ofeconom i caccountabi l i ty audi t．Recogni zi ngitproperl yandcl earl y, w ecan notonl ysettl e therel ati onshi pbetw een audi tdepartm entand othersupervi sory parts，butal soi m proveeconom i c survei l l ancesystemi n ourcountry．The devel opm entof econom i caccountabi l i ty audi t i ndi cated that suchsystemdesi gni s nottotal l ybomfromthei nner of the audi t i nsti tuti ons，butagradualevol uti ondri venbycertai nPartyandi s ani m portant porti onofgovernm entl eadi ngbodi es．Itour cadresuperi ntendssystemand an avai l abl e m easure forgovem m ent adm i ni strati on．Bei ngauni queaudi tsystemcreatedby Chi na，the dutyof econom i caccountabi l i tyaudi t shoul d be basedon theobj ect of econom i c accountabi l i ti es．Audi torsshal leval uate the econom i caccountabi l i ti es of thepri nci pal l eadi ngcadressci enti fi cal l yandreasonabl y．In thi s research，the duty of econom i c accountabi l i ty audi t w asi nvesti gated byanal yzi ngonetypi caleconom i caccountabi l i tyaudi t case i n w hi ch the audi tees w eresom el eadi ngcadres of atow nshi p governm ent，them ostgrass—rootsl eveli n ourcountry．Them ai n concl usi ons of thi sstudyare asfol l ow i ng：Fi rstl y, theaudi tees shoul d beexpanded．Thepri nci pal l eadi ng personsofgovernm ent，departm ents and m i ddl e sectorsare the three l evel s．Theperi odof m i ddl e—termeconom i c accountabi l i tyaudi t shoul d beadj ustedto oneyear and that of term ．endeconom i caccountabi l i tyaudi t shoul d i ncl ude the w hol ew orki ngti m e of the audi tees．Furtherm ore，theaudi tors shoul dadequatel yuti l i zeanyother ki nds of the audi t resul tstoprom oteeconom i caccountabi l i tyaudi t．Secondl y, aU ni ted Audi tpattem ，i ncl udi ngthe audi ti nsti tuti ons，otherrel evantgovernm ent departm entsof thej oi nt m eeti ng，thei nternal audi ti nsti tuti ons and thesoci al audi ti nsti tuti ons，shoul dbe establ i shed asqui ckl yaspossi bl e．Inthem eanti m e，because of theabsence of som enecessary prem i ses，suchashi gh-l evel i ndependency,it i s val uabl e andnecessarytoi m provethedutyof econom i caccountabi l i tyaudi t i ni nsti tuti on，procedureandtechnol ogy．‘Thi rdl y, theeconom i c，aceountabi l i ti esshoul dbedi vi dedi ntopersonaldeci si on—m aki ng accountabi l i tyandpersonal deci si on—i m pl em enti ng accountabi l i ty．Insom e seri ous col l ecti vedeci si on-m aki ng m i stakes，the personal responsi bi l i tyshoul dbeseparatedand theperson shoul d bepuni shed．W i thstandardi zed eval uati on and．2．

　quanti fi ed cri teri on，w ew i l lestabl i sh andi m provetheaccountabi l i ty systemand theconversati on system ．Theresul tsofaudi tw i l lbe l i nked w i th thepersonnelm anagem entto thel eadi ng Partyandgovernm entcadres．Al l of these m easures w i l lrconstantl yconsum m ate the dom i nant m echani sm i nusi ngthe resul ts of econom i caccountabi l i tyaudi t．Keyw ords：econom i caccountabi l i ty audi t，duty, accountabi l i tydefi ni ti on，audi teval uati onChi neseLi brary Cl assi fyN um ber：F239．47．3．

　导论第一节问题的提出和选题的意义1问题的提出我国著名审计学家杨时展教授曾有一句精粹之言：“ 审计工作的精义在于受托责任，有受托责任，才有审计，没有受托责任，就无所用其审计。” Ⅲ经济责任是受托责任( accountabi l i ty) 最基本的形式，因此，从某种意义上说，任何一种审计都可被视为经济责任审计。但在我国，“ 经济责任审计"却是被作为一个特殊名词写入了审计历史的浩浩长卷。说其特殊，并不仅仅在于其名称引人遐想，而更在于，它突破了审计就账论账的局限，将矛头直接指向经济事项的责任主体——人，责任界定和“ 人格化” 的评价就是经济责任审计与其它类型审计相区别的两个最直观的特征。作为一项颇具中国特色的新生事物，经济责任审计无论在学术界还是在实务界都引起了广泛的关注。通常认为，任期经济责任审计是我国自1983年恢复建立审计制度后，随着政治、经济体制改革的深化而产生和发展起来的。市场经济在政治上的发展，不是说谁专谁的政，最重要的是公共财政的建立幢’ 。人民是公共财政资金的主人，为人民掌好权、管好钱，并服务于人民是任何一个政府义不容辞的职责，各级党政领导干部就是具体的公共财政资金管理者，他们的观念和行为直接决定着资金使用的真实、合法和效益。这些年来，加强党政领导干部队伍建设的步伐从来没有停歇，对权力的制约和监督也在不断的健全完善中，但不可否认的是，政府同样是由“ 带有一切人类弱点的人组成的"口1，少数领导干部经不住利欲的诱惑，置国家与人民的利益于不顾，侵吞国资，贪污受贿，铺张浪费，失职渎职⋯⋯这些违法违纪行为侵蚀着经济建设的成果，减缓了我国社会主义现代化的进程。在传统监管方式收效甚微的情况下，如何有效地制约干部权力、规范干部行为、评价干部功过成为一个亟需解决的问题，而经济责任审计正是在对这个问题的探索中被推上了历史的舞台。时至今日，这项工作开展得蓬蓬勃勃，社会各界对它的要求和期望也越来越高。但与此同时，一些问题也不容回避，如责任界定和评价难、“ 先离后审"大量存在等等，尤其当触及一些深层次的矛盾时，经济责任审计的效果便大打折扣，致使它的作用未如预期的那样发挥出来。这些问题如果不及时加以研究解决，必将影响到经济责任审计工作的开展和未来。1t1转引自苏万贵：《国运隆否，系乎“ 二计” ：“ 二计” 既臧，国乃富强——杨时展先生的会计理论》，中南财经大学学报，2000年第5期。f2】杨肃昌著：《中国国家审计：问题与改革》，北京：中国财政经济出版社，2004年4月第l 版，第83页．【3】休漠：‘ 福利经济与国家理论》，北京：商务印书馆，1982年版，第122页。．4．

　回想当年，审计署接下这一重任，以李金华审计长为首的审计人员以无比坚强的决心开辟这一审计新路时，这种对审计事业的追求和有利于监督机制完善的尝试理应得到认可与肯定。当管理体制的不顺、各种利益的纠结、手段的缺乏等多种因素束缚住经济责任审计的手脚之后，我们必须对其进行重新认识和思考，迫切需要从理论上加以突破创新，从实践上加以规范推进。笔者从事基层经济责任审计工作多年，此次以经济责任审计职能作为研究方向，正是基于这一出发点。2选题的意义．2．1理论意义恩格斯说过：“ 一个民族想要站在科学的高峰，就-N 也不能没有理论思维。"“ 1审计理论研究是审计工作的重要基础和组成部分，审计事业所走过的历程，就是一个审计理论与审计实践不断结合、不断探索、相互促进的过程。但是必须清醒地看到，审计理论的研究往往滞后于审计实践的发展，这一问题在经济责任审计研究领域显得更为突出。西方对审计理论的研究起步较早，理论体系发展得比较成熟，因此改革开放以后，他们的先进理论被不断地介绍到中国来，去粗取精，为我所用。但是，经济责任审计却是在中国土壤里自行培育出来的一朵“ 奇葩” ，除与其它审计类型有共性的地方外，在个性方面几乎没有现成的理论可以借鉴。虽然审计理论工作者在这方面也作出了一些努力，但至少在目前看来，这些研究还是处于探索性的，不够系统和全面。就有人一针见血指出，“ 现在审计理论研究还很薄弱，到现在还在提什么审计理论框架，什么是经济责任审计川习。没有理论的指导，实践就难有长足的发展，从事经济责任审计工作的审计人员“ 摸着石头过河’ ’ ，一步一步地前进，但也走了不少弯路，甚至遇到了一些难越的障碍，全国各地的经济责任审计工作发展也很不平衡。这种现状亟需改变。经济责任审计是被作为一项全国性的工作推出的，但在实施步骤上，却是从．下至上逐级试点展开。因此，笔者认为，理论研究也应从宏观着眼，微观着手，才能避免“ 闭门造车’ ’ 的尴尬。理论来源于实践，但又高于实践。从目前情况来看，对乡镇党政主要领导干部的经济责任审计开展得较为普遍，也较为成熟，经验比较丰富，问题也比较显露，可以作为理论研究的实际素材，而目前专门针对乡镇党政领导干部经济责任审计的研究偏少，因此，笔者希望通过对具体案例的描述和个人观点的阐述，为理论研究提供一些有益的材料和启示，从而更好地推动经济责任审计理论的研究与发展。【4l ‘ 马克思恩格斯选集》第三卷．北京：人民出版社，1976年版，第467页。151杨肃昌：《中国国家审计：问题与改革》，北京：中国财政经济i }{版社，2004年4月第l 版．第92页．- 5-

　2．2现实意义在我国，乡镇是社会经济功能比较完善的最基本的单元，乡镇经济在整个国民经济和社会发展中处于非常重要的战略地位。尤其在像上海这样改革开放前沿的地区，乡镇早已一改往日贫穷落后的面貌，成为了不容小觑的经济实体。以嘉定区为例，据统计，2003, --, 2006年四年间，全区13个乡镇的工农业总产值从856．29亿元增加到1574．87亿元，增长率为83．92％；镇级财政收入总额从22。24亿元增加到30．76亿元，增长率为38．31％哺1。乡镇党政“ 一把手” 作为整个乡镇的“ 当家人"，肩负着引领当地经济、社会发展和改善民生的光荣使命，位高权重，责任重大。经济是基础，是命脉，规范监督经济权力的运行正是经济责任审计的职责所在。但是，尽管这项工作已经开展了好几年，但似乎仍未跳出传统财政财务收支审计的框框，效果不尽人意，如：在“ 审什么、怎么审、怎么评"问题上，审计署只有非常概括性的规定，各地认识各异，做法不一；对审计职能定位的模糊及风险意识的淡薄，造成在一些“ 做不好” 、“ 没能力做” 方面白费了许多精力；审计结果没有充分得到利用，有时审计报告形同“ 一纸空文"等等。的确，这些问题都不是很容易就能够被解决的，本文也不可能做到对上述问题完全详尽而正确的回答，但笔者希望通过“ 乡镇” 这一视角，从矛盾比较突出的地方进行探讨，为推动基层经济责任审计实践作出一点贡献。此外，由于我国实行的是行政型审计体制，审计部门常被视作同级政府的“ 大内审’ ’ ，“ 缺乏足够的独立性’ ’ 是目前国家审计遭受诟病的最大理由，经济责任审计自然也不能幸免。近年来，对审计体制改革的呼声日益高涨，但要改变绝非一朝一夕，且改革后独立性是否真正能够到位还有待研究。因此虽然审计独立性得不到保障是经济责任审计诸多问题产生的关键原因，但在本文中并不作为一个重要话题来进行论述。在政府构架中，相对于审计部门对政府其它部门的同级监督而言，区审计部门与乡镇政府则似乎更靠近于一种上下级监督的关系中，审计独立性相对来说比较强一些，选择“ 乡镇党政领导干部"作为研究范围也正是出于这一考虑。第二节文献综述1对经济责任审计定位的研究所...

篇五：一把手负责审计工作

制长 廊 3 3鬓旦 旦旦 旦 卜矛 云 汕南 京 市 玄 武 区 纪委 按照 党 的十 五 大提 出的“党 委 统 一 领 导,党 政齐 抓 共管,纪委组织 协 调,依 靠 群 众 参与”的 反 腐 败领导 体 制 和 工 作机 制,从 自 身职 能 出发,会同 区 委 组 织部、审计 局 等 有关部 门联手加大对领导 干 部进 行离 任审 计 的 力 度,较好地发 挥 了 纪 委 的 组 织 协 调 作 用。领导重 视 规 范 实 施区 委、区 政 府 主要 领 导 十 分 重视 领 导干 部 任期 经 济责 任离任 审 计 工 作,1 9 9 7年5 月《 南 京 市 国 有企 业 法定 代 表人离任经济责任审 计 条 例 》 公 布 后,区 委、区 政府 一方 面 抓 紧 学 习,一 方 面 研 究、制定实施意见,于 当 年 8 月 制订 了 《 关 于 建立领 导 干部 任 期 经 济 责 任 审计 制 度 的 意 见 》,对 领导 干 部 任期审计 的 目 的、对 象、内 容、范围、程 序 以 及 纪律要 求 提 出 了 原 则 意 见,明 确 规 定 离 任审 计 的主要 内 容:一是离 任人 任 职 期 间经 营 目 标完成情 况;二是 国 有资 产 的 安 全、完 整 和 保值、增值情 况:三 是单位 财务收 支 的 真 实、合 法 和 企 业资 产 负债、损 益 情 况;四 是 执 行 财政法规,遵 守财经 纪 律 情 况,重 点 检 查是 否 私设“小 金库’ `,乱收费、乱 罚 款、偷 漏 税 收、截 留、挪用 应 上 交 财 政 的 资 金,挥 霍公款,滥发 钱物 等 问 题,并配 套 制 定 了 相 应 的 实 施 细则,正 式 将 离 任 经 济 责 任审计 作 为对领导干 部实 行 有 效 监 督 的一种 制 度,国 有 企 事业 单 位 和 行 政 机关 中 拟 调 整 职 务 的 主 要领导 干 部,任 期 已 达届 中 或 届 满 的主 要 领导干 部,群众 反 映突出、或 者 组 织 掌握有关 问 题 线 索 需 要进行 审 计 的 主 要领 导干部,都 必 须接 受 经济责 任 审计。此 外,还 将任期 审 计 和 日 常 审计 相 结 合,分别建 立 任期 审 计 台 帐 和 审 计 资料库,将 任期 审 计 与预 算执 行 审 计、经常 性 审 计、专 项 审 计 相结 合,进一 步 加大 了 审 计 工 作 力 度。在实施 审 计 过程 中,区 委、区 政府 主 要领 导 和分 管纪 检、审 计、城 建 开发、教 育 等 项 工 作的 领导 多次 听 取汇报,研 究 审 计 处 理 和 整改 建 制工作,协 调解 决 矛盾,支 持 依 法 审计 工 作。区 主 要领 导 要 求 审 计 局 及时 报 送审 计 报告,从 中 了 解 真实情 况,分管 区 长在 审 计 报告 中对 重 要问 题 作 批 示,纪委 领导 在 有关 会议 上 多 次强 调 审 计 工 作 的 重要 性,并 安排 审 计 局 在纪 委 全 委 扩 大 会 议和 有关 会 议 上宣 传 审计 法 规,通 报审 计 工作 情 况。明 确 责 任 齐 抓 共 管离任经济 责 任审 计 工 作,不 仅 具 有 极强 的政治性,而且 还 具有较 强 的 专 业性。为 此,纪 委建 议 区 委、区 政府把 审 计 局 作为责任 部 门,组织部 作 为牵 头部 门,区 纪检监 察 机关侧重 于 宏观 把 关定 向、监 督 指导。在 实 际 操 作 中,各有 关 部 门 配 合协 调,明 确 职 责,齐抓共 管。组 织 部 门主要 负 责离 任 审 计 的 组 织 与协 调,包括编 制任 务、下 达经 济 责任审 计 通 知 书、协 调 审 计 工 作中 的 具体事项、审 计 结 果 的 处理;审 计 机关 按 照 组织 部 门下 达 的 审计任 务,负 责 办理本 级 审 计 机 关 管辖 范 围 的经 济 责任 审计 事项、处理 经 济 责 任审计中 的 争议等;纪 检 监 察机关则 运 用 监 督 与 执 纪 优 势,保障 离 任 经 济责任审计 的 正 常 进 行,并 负 责有关违 纪问 题 的 调 查 处 理。此外,我 们 还根据离任经济 责 任 审 计 工作 的 需 要,建 立和 坚 持 了 离 任 审 计 联 席会 议制 度,定期 商讨离任 经 济 责任 审 计 的 有 关问 题。在此基础 上,区 纪 检 监察 机 关从 自 身 职 能 出 发,一 是 定 期 听 取责任部门 的 工 作 汇 报。既 掌握工 作 进展 情 况,又 对工 作 中 遇 到 的一些问 题 给予 具 体 的帮助 和 指导。二是 针 对责任 部 门在 工 作 中 容 易 出现 的 单 纯注 重 业务 的问 题,与 责 任 部 门 共 同 学 习 中 央 和省、市有 关 文 件规定,从 反 腐 败 的 高 度,增强 做 好 离 任 审 计 工 作 的 责 任 感 和 主 动性。三 是利用 审 计 中 发现 的 典 型 案 例,在全 区 纪 检 监 察 工 作 大会 上,剖 析典 型案例,开展 以 案 说 纪 教育。四 是 支 持 责任部「〕 理 直气 壮地开展 工作。特 别 是 责任 部 门对违 反 规 定 的 单位、人 员进行 查处 时,纪检 监 察 机 关 理直气 壮 地 为 责 任 部 门 排 除王 付 荣2 ( ) 0 ( )年 第I期、F,&,。、、口目周日目DOI: 10.16653 /j.cnki . 32 -1034 /f.2000.01.023

　3 4橄企 业 大 看 台记 南 京 三 鸿 食 品 有 限 公 司总 粗理离 义 龙宦洪云高 义龙,中等 身 材,瘦削 的 脸颊上架着一 付 眼 镜。很难想 象,正是 这 位貌 似文弱的“老 总” ,经过短 短5年 的苦 干,愣是 把 一 个 开 办时 仅 有 7 1 万 元投 人、2 万多 元 流动 资 金 的 小 型 肉 松厂,发 展成 今天 一个 年 销 售 额近2 0 00 万 元,创税 2 00多 万 元,固 定资产4 0 0 余 万 元,且 没有一文 钱 银 行 贷款,集产 加 销 于 一 体 的 现代化食 品企 业。去 年12月,南京市财 贸 委的一项调查 统计 表明, “三 鸿”产品在 南京 肉 松 市 场 的 占 有 率 已 达 8 0 % 以 上。如果 把“三 鸿”比 作 一 只 昂 飞 的大雁,那 么,艰 苦 创 业 的 企 业 精神,人 尽 其才 的 生动 局面 便 是 高 义 龙 总 经 理 着力培育、使 之丰 满 的 两 片羽 翼,高 度 的 质量 意识便 是 其全 力维护 的 生 命 … …“一 碗 面”精神1 9 9 3年 初, “三鸿”公 司 刚刚 开 张,4台 炒 锅,一 部 三 轮车、 一辆 自 行 车 和9名职 工便 是 高 义 龙 面临的主要“家 当” 。在第 一 次职 工 大 会 上,高 总平 静地说:“有句 话 叫艰 苦 创 业,虽然 是老 调重 弹,可 它又 是 颠 扑 不 破 的真理 ! 看看 国 际 上 一些著名 企 业,哪一家没有一 部 流血 流 汗 的艰 苦创 业史 ? 哪 家 没有 一 套 杜 绝 各 种 浪费 的严格 管理制 度 ? 从 今 天 起,我跟 大伙一 块 苦 干,饿 了,请 大 家 吃碗 面 条,又 香又 便宜 !”一 席话,把大家逗 乐 了。煤 料运 来 了,高 总叫大 伙 一 铲铲、一 筐 筐地 抬到 五十米 以 外 的 生 产 间; 客户 要货 源,他们 把 商 品往 自行车 上 一搁,驮着 就 走; 车间需要 安 装 纱 门、纱 窗,职工 买 来 窗纱 自己 动手;哪 一处 电 源 未 关,自来 水“嘀嗒” ,当 班者 必然受到处 罚; 到 外 地出 差,高 总 带 头 厉 行节 约,不 拿补 贴费 … … 创业 伊始, “三 鸿”职 工 凭 借高 总 倡 导 的“一碗 面”精 神,终 于 将“三 鸿”肉 松一 袋袋、一盒盒地 送 到 了 千 家 万 户,融入 南京食品 市 场。随着 市场 的 逐 步 打 开,生 产规模 的阻力,扫清障 碍,使他们 工 作 没有后 顾 之忧。强 化 教 育 追 究 责 任实 行领导干 部 离 任经 济责任审计 制度 以 来,纪委 始终 注意 把任 期 经 济责 任审 计 结 果 运用 到干部 的 教育、使 用、监督、管 理 上:一 是 将 此项工 作 制 度 化、规范 化。分别 将 审 计 结 果 报 送 区 委、区 政府。纪 监 机 关、组织 人事 部 门 也 将 审计报告 归 入干 部 廉 政档 案 及 干 部实 绩档案,作 为 领导千 部 考 核的重 要 内 容。二是利 用 结 果开展正、反 面 典 型 教 育。将模 范人物的先进事迹拍 摄 成 录 像 片在 全区 各街 道、系 统、区 机关 各 部 门巡 回 播放,倡 导 形成一种“学 先 进 模范 人 物,做勤 政 廉 政公 仆”的良 好 氛 围。同时,利 用本 区 审计 中 发 现 的典 型 案 例,在领 导干部中 开 展 以 案 说 纪教 育,引导党员 干 部,找 出 教 训,深 挖违纪根 源,达到 警 钟 长 鸣的 目 的。三 是针对 离任 经 济责任审计 存在 的“事 后监 督,几 年 算 一 次账”的缺 陷,根 据 实 际 需 要,把 离 任审 计 与领 导干 部定 期述 廉、提 醒谈 话 等 制度 结 合 起 来,实行 监 督关 口 前 移。四 是 将 审计 结 果 与 落实 党 风 廉 政 建 设 责任 制 结 合起来。对审计 中 发现 的 先进 典 型,及 时 给 予 肯 定 和推 广,并 按 照规 定兑现 奖 励或 建议 组织人 事部 门提 拔 重 用;对 一 般性 问 题,由 组织 出面 谈 话 教 育,打 招呼,敲 警 钟;对问题 较 多 但 够 不上纪 律 处 分 的 予 以 诫 勉;对 因 失误 造 成损 失的,加大责任 追 究 力度,该 降 级 的 降级,该免 职 的免 职;对 严重违纪 的,由纪 监 机关立 案 查处; 对涉 嫌违法 犯 罪的 移 交 司 法 机 关依 法 处 理。两年 来,共 对 1 4 名 区 管 党 政“一 把 手”进行了 离 任审计。在 1 4 名 领 导干 部 中,有l人 晋升,7人 平 调,5人 退 休 或 退 居 二 线,还 有l 人 受 到 党 纪 处 分,做 到 了“勤廉者上,平 庸 者 下,腐 败者受 处 罚” 。五 是对审一计 反 映出 来 的 内部 监 督 机 制 不 健 全的问 题,提 出整 改 意 见, 协助有 关 单位 建 章立 制,完 善管 理。利 用结 果 促 进 廉 政实 行 任 期 经 济 责任 审 计,是强 化 领导干 部监督 管 理,促 进 干 部廉洁 勤 政 的重要 措 施:一 是为组织、人 事部 门 正 确考察使 用干 部提 供 了 第 一 手 资料。组织 人事部 门的 干 部 说: “对 领 导干 部 实 行 任 期审 计,使 我 们 对 考察 使 用 干 部 心 中有 了底。

　”基 层 领 导干 部 反映: “干 好、干 坏 就是不一 样。

　”二是明 确 了 离 任者 和 继 任者 的经 济 责任,有利 于 克服 短 期 行 为,使“走 的 明 白,接 的 清楚” ,增 强 了 领导干部廉 洁 白律的意识。开 展 任 期审 计,也 明确 了 离 任者 的 经 济责任,消除 了 群 众 的疑 惑 和不必 要 的 猜 测,同 时 帮 助继 任者熟 悉 情 况,针对问 题加 强 管 理,防 患 于 未然。口 目 周目巨昵 F ”“,` 啪2 ()( ) ( ) 年第 l期

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