在开展机关述学活动中部分党员干部理论学习与工作结合不深入8篇

在开展机关述学活动中部分党员干部理论学习与工作结合不深入8篇在开展机关述学活动中部分党员干部理论学习与工作结合不深入　22篇组织部02020年《干部教育培训工作条例》》贯彻情况自查报告　中共中央颁发了《干部教育培训工作条例（试行）》（以下简称《条例》）下面是小编为大家整理的在开展机关述学活动中部分党员干部理论学习与工作结合不深入8篇,供大家参考。

篇一：在开展机关述学活动中部分党员干部理论学习与工作结合不深入

2 篇 组织部 0 2020 年 《 干部教育培训工作条例》 》 贯彻情况自查报告

　 中共中央颁发了《干部教育培训工作条例（试行）》（以下简称《条例》），这是我国第一次就干部教育培训工作制定的具有法规性质的规范性文件。它不仅是干部教育培训工作法宝；也是广大干部获得受教育的权利的保护伞；是为全面建设小康社会提供人才和智力支持的思想政治保证；是培养和造就高素质干部队伍的重要举措，是推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化的必然要求。现结合我市开展干部教育培训工作实际，谈谈学习《条例》的体会。

　 一、基本情况

　 区直机关工委以区直机关党校为依托，20xx 年共举办了 x 期培训班，其中举办了 x 期入党积极分子，培训人员近 x 名;对区直机关新任处级干部 x 多名举办了x 期廉洁从政教育培训班;举办了 x 期创建“五个好党支部”培训班，有近 x 名党支部书记参加了学习;为进一步提升机关党委专职副书记的工作能力，与上海浦东党校举办了 x 期机关党委专职副书记培训班，对 x 名机关党委专职副书记进行了培训。

　 二、主要做法和特点

　(一)统筹规划，科学指导。做好机关党员和党务干部的教育培训工作，是一项长期的战略任务，必须要从全局的高度进行谋划，遵循科学规律加强指导。

　 1、在培训中工委紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一核心内容，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，进行政策法规、业务知识和文化素质的培养。从机关党员和党务干部队伍的实际需要出发，坚持把教育培训与实践锻炼结合起来，在培训中提高党员和党务干部的素质，在实践中拓展党员和党务干部的本领。

　 2、把教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位党员和党务干部的特殊需求结合起来，做到经济社会发展需要什么就重点培训什么，机关党建缺少什么就努力补充什么，通过以“销”定“产”调动党员和党务干部的积极性，增强教育培训工作的针对性。

　 3、科学地运用经常性教育、适应岗位训练和短期集中培训等形式，积极引导广大党员和党务干部有选择性地学习、创造性地学习、持之以恒地学习，努力提高学习力，增强竞争力。

　(二)突出重点，保证实效。落实机关党员和党务干部教育培训任务，必须从机关党的建设和整体工作的要求出发，既要体现机关的特点，与其他专业培训相衔接，又要突出政治理论灌输，强化理论武装。

　 1、以提高思想政治素质为重点，切实抓好经常性教育，努力培养造就一支用发展着的马克思主义武装头脑，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，热心为基层服务、善于执政理事的机关党员队伍。

　 2、按照掌握理论创新成果、指导工作实践的要求，认真抓好专兼职党务干部的适应岗位培训，帮助其丰厚理论储备，增强实践“三个代表”、构建“和谐机关”、管理党务政务的能力。

　 3、注重教育培训成果的转化和运用，积极推动知识的优化和活化，促使理论武装工作的催化作用进一步显现。

　 (三)强化措施，拓展渠道。抓好机关党员和党务干部的教育培训工作，是开创机关党建新局面的务实之举。工委按照分级分类和全员培训的原则，放开视野搞教育、整合力量抓培训、严格管理增效能。

　1、机关各级党组织把全面落实《条例》和《规划》的要求作为党建目标进行考核，通过述学、评学、考学等办法，加强对党员学习的督促检查，并积极建议部门党组(党委)把党员参与学习培训的量化指标作为评优评先、任职、晋升的重要依据之一，激发党员的内在潜能和动力。

　 2、充分发挥机关党校主阵地作用，根据党员队伍的发展和党务干部的实际工作需要，大胆探索现代教育培训方法，创新讲授式教学的形式和手段，积极推行研究式、模拟式和体验式教学，努力在新任党务干部的适岗培训、新任处级干部廉洁从政培训、入党积极分子和新党员培训、党务干部定期轮训等方面形成特色，使教育培训的形式、内容与机关建设贴得更紧。

　 3、推行社会化选学，尽力满足履责需要和个体需求;推行在线学习，全力开辟全员培训的途径;积极组织赴外培训，大力培养具备世界眼光的复合型人才，努力使机关党员和党务干部的教育培训方式更多、渠道更宽。

　 4、不断完善教育培训制度，强力推行各项约束措施，努力使机关党员和党务干部教育培训工作管理更具刚性。已经被确定为发展对象的入党积极分子必须接受

　不少于五天的集中培训，新任机关党委专职副书记在任职后一年内必须接受不少于两周以上的集中培训，其他党务干部(包括机关党支部书记)三年内必须完成七天以上的专门培训。

　 5、在建立完善党员和党务干部教育培训档案的基础上，逐步推行党务干部和党员干部年度教育培训学分制管理。机关党组织把党员和党务干部参加学习培训的时间，分解为具体的学时学分，进行严格的登记管理。

　 6、坚持把党员和党务干部的普遍理论教育、短期集中培训与长期定向培养结合起来，变应付式、突击式教育培训为有计划的长期培训，努力使各类别、各层次的教育培训工作形成有机整体，最大限度地发挥教育培训的基础性作用。

　三、存在的不足

　 区直机关的党员干部教育培训工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是少数单位和部分党员干部对干部教育培训工作缺乏正确的认识，参训和组织安排干部培训的积极性不高，存在应付的思想;二是在教学过程中，在培训方式、方法上创新性还需加强。

　四、明年工作思路

　 (一)制定出台《加强区直机关党员和党务干部教育培训工作规划》。提高认识、明确目标，指导区直各机关做好党员和党务干部教育培训工作。

　 (二)切实加强对党员和党务干部教育培训工作的领导。按照分级组织、分级培训的原则，逐步形成机关党员和党务干部教育培训管理责任链。

　 (三)根据《2006 年-2010 年宁夏干部教育培训规划》，继续做好干部教育培训常规工作，重点抓好两期新任党支部书记培训、两期新任处级干部廉洁从政培训以及入党积极分子培训任务;举办区直机关学习讲坛，分批分层次对区直机关党员、党务干部以党史党建、经济、宗教、科级、文化等知识为内容，举办理论大讲坛;认真做好区直机关干部学习贯彻党的十八大精神集中轮训工作，到 20xx 年 5 月底前完成每一名干部至少参加一次集中脱产轮训，时间不少于 3 天的培训任务;想方设法争取支持，创造条件，努力完成各类短期培训任务。

　 (四)总结经验，大胆探索新时期党员干部教育培训的新思路、新方法，建立长效机制，加大党员干部异地

　培训的力度，与区党委组织部在福建省举办两期区直机关新任机关党委专职副书记培训班，举办一期区直机关各厅局机关党委专职副书记境外培训。

　 (五)优化环境，完善制度，改善党校的硬件和软件环境，提高教师队伍整体素质，建立健全各类管理制度。

　 五、建议

　 为了更有力地加强对区直机关党员和党务干部地培训工作，更好地发挥区直机关党校的培训职能，建议将区直机关党校的培训工作列入区党委组织部干部教育培训规划中，能够给予组织、资金方面的支持

　市 农机局 贯彻落实《干部教育培训工作条例》实施情

　况中期评估报告

　 市农机局党组高度重视党建工作，把强化党员干部队伍建设作为提升局机关效能、打造农机服务品牌的重要途径，加强组织建设，强化制度落实，深入开展党的群众路线教育实践惠民服务活动，积极发挥党员先锋模范作用。现将一年来贯彻落实组织工作条例情况汇报如下。

　一、加强机制建设，强化组织保障 局党组高度重视组织建设工作，深入学习贯彻新修订实施的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照《条例》要求，加强了党的建设，建立健全机关党建工作责任制，形成了党组领导、支部统筹、小组负责、一把手亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。围绕创建“兴机富农”服务品牌，多次研究部署发挥党员先锋作用、提升农机服务质量的议题，先后实施了送农机服务下乡、建设务实高效农机干部队伍、转作风强服务惠民生等活动，推动局党建工作务实开展。一是严格落实基层党组织设置。根据《条例》关于基层党组织设置方面的新规定，立足工作实际，设置了机关党支部和老干部党支部两个党支部，分别将全局 x 名正式党员纳入管理。其中机关党支部人数 x 人,老干部党支部 x 人，另有预备党员 x 名、入党积极分子 x 名。2014 年 5 月调整了

　局机关党支部，支委会成员 x 人，设 x 个党小组。二是完善党务工作人员配置，根据工作需要，设置专（兼）职党务工作人员 x 名，具体负责做好党员发展、思想沟通、党费收缴、学习培训计划、资料归档等日常党务工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的原则，严格按程序做好入党积极分子培养、接纳新党员工作。今年按照程序新发展 x 名中共预备党员，并加强了 x 名入党积极分子的思想教育和知识培训。组织党员按照规定要求按时、足额缴交党费。并严格执行党员组织关系接转制度，调入调出党员接转手续齐全完备。三是单位重要工作和干部任免都召开党支部会研究部署、听取意见。在年初推荐选拔干部人选过程中，配合组织部门做好推荐人选的民主评议、民主推荐。局原人秘科陈广君同志经民主推荐被提拔到市广电局任纪检组长。

　二、主要做法及成效 1、 领导带头研学，深刻领会《条例》的精神实质。

　XX 县将《条例》纳入各级党委（党组）和相关部门的学 习内容，要求由各级领导干部领学、细讲，逐条研读，加深理 解，提出贯彻落实《条例》的具体措施。同时，把学习《条例》 与落实习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与贯彻十八届五中全会精神结合起来，与培养造就党和人民需要的好干部结合起来，与推动执政党建设和学习型社会建设结合起来，与理想信念和党性教育结合起来，与学习贯彻

　党章等党内法规制 度结合起来，与“三严三实”专题教育结合起来。组织 全县广大党员干部深入学习，切实做到学习全覆盖，确保领 导干部熟悉《条例》、组织人事干部精通《条例》、一般干部 了解《条例》。截至目前，全县组织学习《条例》20 余场 次 2000 余人。

　2、 加大宣传力度，营造学习《条例》的浓厚氛围。

　县委组织部在政府信息网、xx 党建网等媒体发布《条 例》全文，引导党员干部网上自学，提升对《条例》的知晓率、 宣传力度。通过举办报告会、座谈会、挂横幅、电子屏、上街 宣传等多种形式，把《条例》作出的具体规定及相关政策解读 作为宣传重点，凸显“五个更加”。更加凸显干部教育培 训先导性、基础性、战略性地位和在推进中国特色社会主义 伟大事业和党的建设新的伟大工程中不可替代的重要作用，更 加突出理想信念和党性教育，更加重视干部教育培训质量和效 益，更加注重干部教育培训机构、师资、课程教材等基础建设, 更加强调从严治校、从严治教、从严治学，保持良好的教学秩序和学习风气，让《条例》在干部教育培训中切实发挥效力， 结出硕果。

　3、 坚持学用结合，切实将《条例》贯彻执行到位。

　制定了《干部教育培训工作联席会议制度》、《干部教育 培训师资库兼职教师遴选和管理制度》、《干部教育培训需求 调研制度》、《干部教育自主选学管理制度》、《干部教育培 训

　档案管理制度》、《领导干部上讲台制度实施意见》等五 项制度和意见。今年以来，我县分类分批次开展各类培训 50余次，累计培训 3000 余人。

　三、存在的主要问题和原因 一是思想认识还不够深入。部分单位主要领导对干部教 育培训工作的重视不够，说起来重要，抓起来次要，忙起来不 要。一些单位借口经费紧张、工作忙，不按要求参加培训；少 数干部满足于已有的知识与经验，感觉不到本领恐慌的压力， 缺乏推动工作的责任心和上进心，认为参加培训只是“认认人, 养养神，学两词”，学习不积极，不主动，不扎实等等，影响 了培训的实效。

　二是监管手段还不够有力。培训主管部门对培训效果的 监管手段还不够有力，有时候存在失之于宽，失之于软的现象。

　强调自觉遵守纪律的多，监督检查的少，未能采取科学有效的 方法对参学人员所学的知识技能进行测评，对受训后缺乏有效 的跟踪管理。

　三是激励措施还不够有效。对于少数干部，尤其是有 “船到码头车到岸”的思想的干部触动仍不够深入，学习的主 动性和积极性还不够高。

　四、对策和建议 一要进一步加强《条例》的学习宣传。利用网站、工作 简报、工作例会、理论学习等多种形式，在全县上下营造学

　习 《条例》的浓厚氛围。并把《条例》作为每次干部教育培 训班开班仪式上的规定动作，让学员以实际行动自觉遵守 《条例》，不断提高各级领导干部贯彻执行《条例》的主动 性和自觉性。重点抓好领导干部特别是“一把手”的学习和培训，采取大家乐于接受、易于掌握的形式开展《条例》宣传, 让《条例》内容入脑入心。

　二要进一步加强组工干部业务培训。加强组工干部业务 培训，不断提高组织工作科学化水平。通过举办组织部长培 训班、组工干部业务培训班、跟班学习等多种形式，加强对下 级组织人事部门的业务指导，进一步增强广大组工干部责任意 识，提高业务能力，提升工作质量。

　三要从严从实抓好干部教育培训。进一步严肃干部教 育培训相关制度。建立领导干部教育培训的考核制度，把“述 学、评学、考学”贯穿到干部的述职、评议、考核等管理环节 中来；将干部的教育培训纳入党政领导班子目标责任考核， 逐步建立起科学的评价体系和奖惩机制。要加强对学员的教育 管理，实行组织部门派员跟班学习、考察制度，培训结束时， 要对学员进行严格的考试考核，并将考核情况记入培训档案。

　对于不服从调学安排的，要采取组织措滋，给予纪律处分。

篇二：在开展机关述学活动中部分党员干部理论学习与工作结合不深入

学习型党组织建设存在的问题

　及对策建议思考

　 建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党重大战略部署的基础性工程，是党始终走在时代前列、不断提高执政能力和执政水平的重要保障。近年来，市直机关党组织认真贯彻落实党的十九大、十九届三中四中全会精神，注重拓展学习领域，创新学习方式，搭建学习平台，做到学用结合，学习型党组织建设取得了显著成效，但也存在不少问题，需要进行深入分析，不断探索新举措，进一步加强新形势下市直机关学习型党组织建设，为我市经济社会科学发展提供强大的精神动力和智力支持。

　一、存在问题

　（一）学习内动力不足。当前少数机关党员干部学习的内在动力不足，学习主动性不够高。具体表现在学习认识上，存在着轻视和忽视学习的思想，把学习当成“软任务”，对于学习应付了事；在学习内容上，只注重本职业务知识学习，忽视对政治理论的学习；在学习方式上，只满足于参加单位组织的集中学习，主动个人自学不够；在学习机制上，缺乏科学有效的管理监督、考核评价、奖励激励机制，党员干部持久学习的外部压力和内部动力不强；在学习效果上，只把学习当成任务“为学而学”，不注重联系工作职能和实际开展学习，导致学习效果不够理想。

　（二）学习针 对性不强。个别单位对学习型党组织建设“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，工作方案或学习计划缺失，思想发动不广泛，组织推动不积极。少数机关党组织学习计划安排针对性不够强，学习内容和要求没有考虑领导干部、党员干部和职工群众的不同需求，而是搞“一锅煮”、“一刀切”。有些单位就学习抓学习，没有把学习与研究解决本系统重大问题结合起来，没有把重大课题、现实问题、实际难题的破解作为推动学习型党组织建设重点内容来抓。

　（三）研讨式学习不够。存在着学习形式单调，不是读书读报就是学文件看片子，缺乏富有激情与活力的智慧交锋

　和观点碰撞，学习方式方法单一，学习氛围沉闷。具体来表现在“四多四少”：业务交流多，思想交流少；单位内部交流多，单位横向交流少；书面交流多，面对面交流少；单向交流多，互动交流少。尤其是在运用多媒体、多平台、多载体，促进互动研讨、书面交流、信息共享，激发思想火花，凝聚团队智慧，发挥每个党员干部积极性、创造性方面还有不少差距。

　二、原因分析 一是思想重视不到位。不少党组织和党员没有从根本上认识到建设学习型党组织是推进党的建设伟大工程的基础性工作，没有认识到学习是提高机关党员干部能力素质的必要手段和途径，仅把学习型党组织建设作为一项“活动”的居多，内化为机关党员干部自觉行动的较少。

　二是学习持续力不足。建设学习型党组织不能给各级党组织及其成员带来像业务工作任务那样现实的、直接的和明确的利益回报，这种弱化的利益格局直接导致学习缺乏足够的内驱动力。一些单位内部学习氛围不够浓厚，学习方法载体单一，内容陈旧，缺乏吸引力，仅满足于完成学习任务。

　三是制度约束力不够。学习型党组织建设虽然确定了学习的内容，要求各级党组织和党员干部建立学习制度，并规

　定了各级党员干部应当完成的学习时限和任务指标，但由于评价体系尚未明确确定，也没有就评价结果制定相应的奖惩措施，从而对各单位的学习型党组织建设缺乏必要的约束。

　三、对策建议 （一）

　注重学习内容更新，进一步拓展学习领域。要把推进学习型党组织建设作为提高机关党员干部综合素质的重要途径来抓。当前，在深入学习经济、科技、管理、法律的同时，更要用党的创新理论来武装党员干部的头脑。一是要深入学习中国特色社会主义理论体系。必须坚持学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，做到真学、真懂、真信、真用，不断提高理论素养和党性修养，提高运用科学理论解决实际问题的能力，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。二是要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。要深刻认识和准确把握学习贯彻系列重要讲话精神的重要意义、科学内涵和精神实质，进一步增强市直机关党组织和党员干部学习贯彻的自觉性和坚定性；大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，进一步增强推动学习型党组织建设的责任感和使命感；紧紧围绕“筑坚强堡垒，当服务先锋”这一主题，进一步在“创新、服务、整合、提升”上下功夫、见成效。三是要深入学习践

　行社会主义核心价值观。通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为党员干部的精神追求，外化为党员干部的自觉行动。要充分发挥机关广大党员干部的带头作用，用他们的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

　（二）

　注重学习平台搭建，进一步营造学习氛围。要整合组织、纪委、宣传、工青妇、机关党工委等部门资源和力量，建立相应的组织协调机构，科学策划阶段性读书学习主题活动，不断掀起新的学习高潮。一是巩固传统学习阵地。要充分利用报纸杂志、电视广播等传统媒体，大力宣传推进学习型党组织的目的意义、方式方法、具体措施和有关要求，认真总结在创建过程中涌现出来的典型经验，开展先进典型评选活动，促进机关学习型党组织建设工作创先争优，努力营造人人想学、时时要学、处处可学的浓厚氛围。二是开辟新媒体学习阵地。针对现代工作生活节奏加快和现代化传媒迅速发展的实际，积极利用办公 OA 系统、党建手机报、公众微信、QQ 党课等新传媒方式和“宁波干部党员学习网”、“网上学院”、“公务员综合素质讲座”等学习平台，充分发挥网络的强大功能，开设便捷省钱的网络学习阵地，为广大机关党员干部学习创造有利条件，不断延伸学习教育覆盖面。三是建立新的学习阵地。进一步拓展单位内部的党员示

　范岗、党建园地、党员论坛、内部局域网等学习教育阵地，形成覆盖机关各级党组织和全体党员终身学习的服务平台。尤其要在下属企事业单位、服务窗口、行业中介组织中建立学习阵地，使学习网络覆盖每个基层党组织、每个党员。

　（三）

　注重学习形式创新，进一步增强学习针对性。要根据市直机关不同类型、不同层次、不同岗位党员干部的特点，灵活采取讲授式、问答式、交流式、研讨式、走访式、观摩式、电教式等形式，现身说教，把学习的普遍性要求与特殊需要结合起来，分层次推进学习型党组织建设。一是党委中心组要“带头学”。领导班子成员做到“带着课题学、联系实际学、结合工作学”，进一步坚定理想信念，增强班子政治敏感性和政治鉴别力，提高领导班子统筹协调能力，发挥领导核心作用。二是邀请专家学者要“深入学”。采取“请进来、走出去”的办法，邀请上级领导、院校专家学者、基层乡镇干部就某一课题进行专题辅导讲课，通过举办报告会、论坛、办班培训等形式，深入开展专题学习培训。三是发动党员干部要“广泛学”。以“争创学习型党组织、争做学习型党员干部”为目标，深入开展“筑坚强堡垒、当服务先锋”主题活动，组织开展读书征文活动，参加上级组织的各类业务培训，鼓励支持党员干部参加在职学历教育，引导激励党员干部拓展学习领域，加快知识更新，提高能力素质。

　（四）

　注重学用相互促进，进一步提高学习实效性。建设学习型党组织，重在学习、贵在实践，真正把学习作为增强本领、推动工作的根本途径，把学习成果运用于工作，解决实践中的难题。一是要建立健全机关全员学习机制。树立团队学习、终身学习、参与式学习、学习工作化、工作学习化等现代学习理念。要根据不同领导层次、岗位层次，通过不同类型组织、载体，健全完善机关全员学习的检查、考核、评估、奖惩机制，充分发挥党员干部的主体作用，让广大党员自觉认同、自愿参与。二是要健全完善调研成果评价运用体系。发动机关党员干部深入基层、深入实际、深入群众，研究解决影响区域发展的突出矛盾和问题，组织专家专题讨论，汇总优质调研报告，凝聚创新思想，提炼可行做法，使有价值的调研成果能够真正运用于实际工作，指导实践，努力使工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。三是要构建党员学习评价指标体系。制定学习型党组织创建规划，建立涵盖学习内容、学习组织、学习过程、学习效果等全过程的激励评价机制，把读书学习的风气带进机关、带到家庭、带向社会。如推行“机关党员终身学习积分卡”，党员可以通过学习积分，凭卡在公共文化场所享受一定的优惠待遇。

　（五）

　注重完善述学机制，进一步增强学习内动力。要建立健全市直机关党员干部“述学”、“评学”、“考学”制度。建立机关党员干部个人学习档案，为党员干部的学习

　考核和提拔使用提供依据。一是个人述学。按照上级每年规定的学习内容和目标体系，结合本职工作，认真制订年度理论学习计划，在每年班子民主生活会或在年终述职报告中汇报有关学习的内容，并撰写 1 篇以上理论或调研文章。“述学”的主要内容是：对理论学习的认识态度；对市委统一部署的党校集中培训学习、必读书目的学习完成等情况；执行党委中心组学习制度的情况；撰写学习体会文章和理论调研文章情况；用学到的知识指导实际工作情况；在学习上存在的问题及整改措施。二是群众评学。在“述学”的基础上按照民主、公开、公平的原则，在一定范围内让群众对党员干部的学习情况和理论水平进行民主评议和测评。“评学”的方式主要是通过召开座谈会、发放学习测评表让群众填写等。“评学”的主要内容为党员干部的理论水平、理论素质、学习态度、学习方法、学习风气和实际应用能力，可划分为“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个档次，让群众无记名填票，然后进行汇总，作为“评学”的评议结果。三是组织考学。由组织部门对党员干部学习、掌握理论特别是运用理论改造主客观世界的情况进行考核。考核主要采取考试、考察、抽查、查阅资料等方式，对党员干部的学习情况和理论素质进行认真考察，通过与领导干部本人和群众个别座谈、民主测评等形式，考核党员干部能否做到学以致用，运用所学知识解决实际问题能力。四是结果运用。对党员干部“述

　学”、“评学”、“考学”的情况进行辩证分析和综合评价，做出恰如其分的结果评价，将结果及时向被考核者所在领导班子和个人反馈，并向市委有关领导进行报告。要把考核结果作为选拔使用干部的重要依据，对学习刻苦、理论联系实际好、政绩明显的党员干部予以宣传表彰，并予以优先提拔使用；对考核结果为一般和较差档次的，要进行批评、诫勉，直至降职和免职。

篇三：在开展机关述学活动中部分党员干部理论学习与工作结合不深入

市东河区干部理论学习情况汇报 及当前干部理论学习中存在的问题及对策 自 治区党委宣传部在全国开展学习实践科学发展观这样一个关键时期开展这样一个调研活动是非常有必要的。

　 首先向各位领导汇报我区干部理论学习的基本情况：

　1、 从制度建设入手， 强化中心组成员 的学习意识。

　印发了 《关于进一步加强和改进全区干部理论学习 的意见》 ，制定了 《东河区干部理论学习学分制考核管理办法》 ， 将两级中 心组学习 情况纳入长效管理工作内容和年终目 标管理考核体系， 建立了 全区中心组成员 及学习秘书网络。

　今年春节上班第一天我区部分县级干部受到 的第一件礼物不是拜年贺卡而是由区委书记写的一封信， 主要内容是告诫干部严格遵守中心组织学习制度， 强化学习意识。

　 2、 从学用需求入手， 增强中心组学习 的针对性。

　近两年来先后邀请专家学者、 认真组织了 建设社会主义新农村，十六届六中全会精神、 贯彻包头市委九届九次全委会精神及市第十次党代会精神、 构建和谐社会、 党的十七大精神解读、新《劳动合同法》 《就业法》 、 廉政规划解读等专题辅导讲座； 为 了 有效补充高层理论面对面邀请讲座成本较高的不足， 全区适时向中央党校订购专题辅导录像资料， 提高理论学习的层面， 拓宽学习 范围； 为了 创新理论学习 活动载体，全区还通过编写《中心组学习专刊》 ， 开办“东河讲坛” ，理论光盘送下基层， 辅导资料送基层等形式来提升中心组自选学习 课堂的影响力， 带动机关干部主动参学的积极性， 内容涉及方方面面， 既有理论辅导， 又有案例分析， 既包涵政策法规， 又涵概政治、 经济、 文化等方面的专业知识。

　2007、2008 两年来， 已经组织党委中心组学习 28 次， 编发《中心

　组学习 专刊》 29 期； 组织区委中心组成员 撰写心得体会 101篇， 加强了 全区干部的理论研讨和交流。

　利用中心组学习的平台， 组织万名 市民看东河活动， 利用 100 名 舆情信息员 展开民情大收集活动， 在全市率先创办了 《中心组学习 专刊-民情》 影像版， 特别是在今年我市迎接全国文明城市再评选期间加大了 民情反馈力度， 收集民情信息 176 条， 搭建中心组学习 成员 了 解民情， 关注民生的平台， 使中心组学习更加突出了 实效性。

　3、 从学分管理入手， 强化对中心组成员 的考核。

　为了 促进中心组成员 学习理论、 运用 理论指导实践的积极性、 主动性、 完善干部理论学习 的约束机制， 我区通过学分制的建立和管理强化中心组成员 的学习积极性。

　即主要对中心组集中学习 的出勤情况进行汇总和通报， 对中心组成员的学习 笔记记录情况采取调阅方式进行抽查， 按照学习进展情况向中心组成员 及时向中心组成员 收集心得体会文章， 并把为基层进行理论宣讲、 到联系 点指导学习 和自 查、 自 学情况作为学分要求。

　中心组成员 的学分情况以通报方式送报各中心组成员 ， 促进相互“比、 学、 赶、 超’

　。

　 4、 从立足实践入手， 开展理论研究活动。

　紧紧围绕全市重要决策部署、 全区重点工作安排以及广大干部群众关注的热点理论问题， 两年来我区下发了《2007 年哲学社会科学暨宣传思想政治工作重点调研课题》 ， 《2008 年重点理论研究课题》 ， 成为中心组成员 立足本职工作， 深入开展理论课题的调查与 研究， 总结经验， 进行实践的重要选题。

　目 前，各中心组成员 分别按照分管工作下基层进行了 调研， 其中城中 村改造的网上调研工作和农村村干部外出 考察学习 的实

　践活动对全区城中村改造模式探索起到了 很好的参考作用；文化产业方面的调研对我区如何进一步整合文化资源， 推动文化繁荣起到了 积极作用； 新兴建材业的调研和探索促进了我区以红星美凯龙为龙头的建材市场的建设；

　其中 我区中心组成员 的理论文章《在“三个提高” 上下功夫》 、 《推动产业结构优化升级 实现东河经济又好又发展》 、 《包头市文化产业发展的战略选择》等心得体会文章分别被刊登在 《内蒙古日 报》和《包头日 报》 理论专刊上发表。

　中心组成员 的理论文章《贯彻落实十七大精神， 促进包头市文化产业健康快速发展》 被中国西部文化产业论坛评为二等奖， 并获得自 治区第九届哲学社会科学优秀成果三等奖；

　5、 从强化队伍建设入手， 加强理论下基层工作。

　结合我区基层理论宣传受众群体的需求， 进一步整合领导讲坛、专家讲坛、 民间讲坛的资源优势， 在全区开通了 “理论帮你办” 热线， 为基层开展理论咨询辅导 20 余次； 建立了 客座讲师队伍和基层报告员 30 余名 ， 目 前已开展“科学发展堂”大型报告会 24 场， 各类小型讲座近 200 场。

　建设学习型政党， 要靠学习 ； 干部成长， 也要靠学习 。当前我国正处于改革发展的关键时期， 国际国内形势复杂多变， 这就更加凸显了 干部学习尤其是理论学习的重要性。

　当前干部学习 的现状呈现出不平衡性， 有些干部真学真用， 能够做到通过理论水平的提高解决实际问题， 但也有些干部不

　学不用 ， 假学滥用 。

　可以说目 前基层干部的理论学习 是喜忧参半， 喜的是理论学习 受到了 较高的重视， 忧的一面则是有效的学习较少。

　因此， 如何有效利用时间学习 ， 提高干部理论学习 的内在动力已经成为一个突出的问题。

　主要表现为“三个不” ：

　一是不爱学。

　一些干部缺少学习的兴趣和热情， 或认为不学习 照样能够干工作。

　前些天我区一位乡 镇干部说从来不看报纸， 这在基层干部中是一个普遍现象。

　二是不真学。

　一些干部把学习 当作装点门面而不是用来推动工作， 在学习 的过程中走过场、 做表面文章， 与 实际工作结合少。

　比如， 我们对二级中心组半年学习情况进行检查， 一些单位在记录本上反映出来的基本形式是念报纸或读文件， 一些同志抱怨这种学习 形式本身让人反感， “报纸上的文章和文件上的资料大家都看得懂， 都能理解， 可在学习会上， 主持学习的领导却把他们当作不识字， 不会阅读的人来看待。

　于是念报纸文件就成了 学习 的重要方式。

　三是不能学。

　一些政府部门 的干部借口 工作游离于学习 和培训 之外， 致使一些所谓的闲职干部成了 应付培训 学习 的“专业户 ” 。

　（ 清华干部培训）

　此外， 从干部理论学习 的培训形式和考核机制上也还存在一些问题， 这也是导致干部学习“三不” 的根本原因：

　一是授课与听课脱节。

　目 前， 在基层理论学习中还存在一些观念上的问题， 比如请专家来给中心组讲课， 都希望请层次高的， 有名 望的， 因此， 旗县区级的要至

　少请市或自 治区的讲， 市级的则 要请国家级的讲。

　但由于目前一些专家很难有时间到基层调研， 掌握一线实际越来越少， 甚至对当地的情况根本不清楚， 因此， 讲的内容大多以纯理论为主， 单一乏味， 空对空， 常采用满堂灌输的方式，往往是讲的人滔滔不绝 1 小时， 听的人昏昏欲睡 60 分， 讲的人照本宣科夸夸其谈， 听的人索然无味开小差。

　结果是讲课者情绪不高有意见， 听课者兴致不高发牢骚， 组织者左右为难很尴尬。

　（ 我们今年办了 几次大型报告会， 效果不好。又比如今年十七届三中全会的学习， 领导出 的题目 是老工业如何领导好三农工作）

　； 二是理论学习 考核与干部成长脱节。从旗县区看， 在考核一个拟提拔的科级干部时， 组织部要到单位进行业务能力考核， 要向纪检部门了 解干部廉政情况，但从没有向宣传部门了 解过这个干部的理论水平如何。

　我区已将中心组学习 纳入目 标考核， 而且每年要给组织部提供一个干部的理论学分， 但最终结果不得而知； 从市级看， 市委组织部每年要给县级干部的学习 培训打学分， 依据包括：

　市委组织部组织的各类培训班参加情况， 其它可认定的外出业务培训， 干部发表论文等情况， 但从未向同级党委宣传部征求过干部在日 常中心组学习 的情况， 而且学分究竟对干部提拔起多大作用不得而知。

　由此导致干部理论学习 长期处在一个有位置无地位的状态， 一些被考核的干部虽然在征求群众意见时明确被提出需要加强理论学习， 但绝不会成为影响干

　部成长的关键性因素， 可能在其考核材料里出现的不足永远都是学习不够， 理论水平需加强， 使得目 前干得了 、 说不了 、写不了 的干部大有人在。

　从增强干部学习 动力方面提几点建议的思考：

　1、 改善学习 方法， 改变传统的单向灌输式和只 注重单一的理论学习的方法。

　提高认识， 要改变过去那种“如雷贯耳” 的强制性、 灌输式教育方法， 倡导一种“润物细无声”的渗透教育方式， 使广大党员 干部在潜移默化中接受教育。要增加理论学习 的“自 选动作” ， 减少“规定动作” ， 把个人自 学与集体辅导、 报告会、 专题讲座、 知识竞赛、 演讲比赛等有机的结合起来， 同时探索不同学习 途径。

　如， 引 进现代化教育手段， 如用电化教育代替开大会， 用网络学习代替集体阅读， 用观看光盘、 录像带的方式弥补报告会的局限性，以新的方式和载体， 进一步增强理论学习的吸引 力。

　2、 搭建学以致用 的“舞台 ” ， 所学习 的内容与 工作挂钩。

　把理论学习作为谋划区域经济社会发展的主要依据， 适时进行前瞻性的谋划和现实性的务虚， 注重以决策对象为中心， 从理论高度上进行分析、 研讨， 提高科学决策的水平。同 时要要求各级党校和讲师团坚持把理论学习 渗透到调查研究之中， 把实际问题“带” 上来， 使理论学习 进一步指导实践工作。

　3、 创新干部学习 制度， 把干部教育培训工作情况作为考核干部的重要内容。

　现在组织与 纪检部门联合搞部门和干部的述廉工作， 是否可以扩展到组织与宣传部门联合搞述学活动。

　干部主管部门对领导干部考察、 考核时， 要对其学习态度、 理论素养、 学习效果等情况进行全面的考核和评价； 包括干部述学， 个人依据检查考核的内容， 向检查组汇报参加中心组集中学习 和个人自 学的基本情况、 主要收获以及存在问题、 改进措施， 并展示个人学习成果； 组织考学， 检查组依据当 年所学内容， 提出 1 至 2 个问题， 请被考核人谈自 己的认识， 检查被考核人对重要理论观点的熟悉和掌握程度；群众评学， 听取被考核干部所在单位群众或被管理对象对被考核人员 学习情况的评价。

　最关键是检查考核结果械合理运用 。

　要由各级组织部门、 宣传部门及时将干部学习 考核情况向当 地党委常委会通报； 要将经常性检查和集中考核情况逐一收入学习 档案， 作为考核、 评价领导班子和领导干部的重要依据。

篇四：在开展机关述学活动中部分党员干部理论学习与工作结合不深入

新时代机关青年干部理论学习存在的问题与对策建议

　为学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，研究和推动新时代机关青年干部理论学习，我们围绕青年干部理论学习中存在问题、原因分析和对策建议等，在机关干部中开展问卷调查，并形成如下调研报告。

　一、新时代机关青年干部理论学习存在问题的表现 从调查统计结果看，当前机关青年干部理论学习中存在的问题主要表现为“两多两少、两脱节”。

　（一）“要我学”多，“我要学”少。一是习惯于被组织推着学，开展主题教育、学习教育时学得多一点，平时自学少，集体学习中也仅限于完成“规定动作”，积极主动学不够。二是理论学习存在惰性，爱走“捷径”，仅有少部分认识到读原著学原文悟原理是最有效的学习方式，很多习惯于将会议传达、讲座报告等作为理论学习的主渠道，从“专家解读”“名句摘录”中获取二手材料。

　（二）“碎片化”多，“系统性”少。一是理论学习时间碎片化，没有安排固定时间学习理论，主要是在工作间隙看微信群或朋友圈时浏览而过。二是理论学习内容碎片化，理论学习没有清晰的目标，学习

　 2 内容较为随意，看到一点学一点，缺乏规划、计划。三是缺少系统思维，未在头脑中搭建马克思主义理论体系，系统学习不够，整体把握能力不足。

　（三）学与思脱节，学懂弄通有差距。一是入耳不入脑，理论学习浅尝辄止，上党课、听讲座有时左耳进右耳出，做不到刻骨铭心进头脑。二是入眼不入心，理论学习中材料看了很多，但没有真正内化于心、学出情怀境界，没有把自己摆进去、深入思考理论内涵，结果是知其然而不知其所以然。

　（四）学与用脱节，存在“两张皮”现象。一是没有找准理论和业务的结合点，甚至认为理论学习和业务工作具有不可调和的矛盾。二是干事创业不善于寻找理论指导，实际工作中做决策、定措施习惯于“老办法”，不善于从党的创新理论中寻找解决问题的“金钥匙”。三是把学习成果转化为履职本领不够，对理论中蕴含的放眼全局的战略思维、纵观古今的历史思维、对立统一的辩证思维、未雨绸缪的底线思维等科学思维不能灵活运用。

　二、新时代机关青年干部理论学习存在问题的原因分析 针对以上问题，结合调查问卷和访谈情况，深入分析背后的原因，主要体现为“三多三少、一不足”。

　 3 （一）使命感不强，内生动力不足。一是把理论学习作为一种“使命”的意识不强，很多时候只是把理论学习当作一般的任务要求来对待，缺少理论学习中“望尽天涯路”的高远追求。二是理论学习的内生动力不足。没有做到习近平总书记要求的把理论学习作为一种生活习惯，缺少“为伊消得人憔悴”的心甘情愿。

　（二）任务多，时间少。一是青年干部承担大量基础业务工作和日常事务性工作，经常加班加点，工作任务重，有的青年干部表示“工作忙起来经常‘5+2’‘白加黑’”。二是家庭事务多，青年干部多数都处于家庭的起步阶段，上有老下有小，需要操心的事情多、花费的精力大，时常遇到“小孩上学，老人生病”的难题。三是业务学习忙，不少青年干部因参加工作时间短，对业务知识不熟悉，因此把时间和精力优先用在业务学习上，认为理论学习见效慢、不紧迫。

　（三）“有意义”多，“有意思”少。一是多数青年干部认为理论学习尽管很有意义，但理论本身相对晦涩难懂，难以产生学习兴趣。二是理论学习形式相对单一，主要通过传达学习、讲座报告、集中研讨等形式，不少时候是照本宣科，互动性不强，难以激发学习热情。

　 4 （四）简单要求多，考核奖惩少。一是有时提学习要求过于简单，考核不够，对规定必学资料学与不学、学得好不好缺少考核，也难以进行考核。二是缺乏激励措施，对干部选拔任用未真正把理论素养、学习能力作为一项重要依据，给人一种“理论学习说起来重要，关键时刻无关紧要”的错误认识。三是缺少惩罚措施，未把“不重视学习”作为考核扣分项，一定程度出现学多学少、学好学坏都一样的现象。

　三、加强新时代机关青年干部理论学习的思考建议 结合机关青年干部理论学习中存在的问题，提出以下思考建议。

　（一）读原著学原文悟原理，求取理论学习的“真经” 理论修养是干部综合素质的核心。青年干部只有把学深悟透“真经”当做一种生活习惯，当做一种精神追求，用经典淬炼思想，才能不断提升综合素质，始终跟上时代步伐。一是全面系统、前后对照读原著。青年干部理论学习要突出重点，系统地阅读习近平总书记推荐的马克思主义经典著作，要将学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，通过生动、

　 5 深入、具体的纵横比较，弄清楚其中的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，深刻领会“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行”。二是原原本本、及时跟进学原文。青年干部要结合《习近平的七年知青岁月》《知之深 爱之切》《习近平在福建》等书籍的学习，追寻总书记的青年奋斗足迹，在情境代入和换位思考中激起青春的共鸣；逐字逐句、入脑入心地学习《习近平谈治国理政》等原著和习近平总书记最新重要讲话精神，在细嚼慢咽中感受其真理力量。三是多思多想、笃信笃行悟原理。青年干部不能停留在“机械式”阅读、“走马观花式”浏览这种“浅阅读”，而要实实在在思考和行动，铢积寸累、日就月将，从深层次中参悟马克思主义立场观点方法、道理学理哲理，从渐悟走向顿悟，做到融会贯通和触类旁通。

　（二）增强学习吸引力，既“有意义”又“有意思” 马克思主义认为，“没有内容的形式是空洞的形式，没有形式的内容是一堆要素”。对于青年干部理论学习而言，如果说“有意义”更多地体现为内容，那么“有意思”就需要运用更好的形式。

　 6 一是建强青年理论学习小组。机关各部门每月至少组织一次集体学习，定期开展研讨，积极撰写学习心得和理论文章，促进青年干部成长成才。二是既要坚持“内容为王”，又要用好理论学习新载体。马克思认为，“理论只要说服人，就能掌握群众，而理论只要彻底，就能说服人”。青年干部理论学习不能华而不实，要抓住理论学习内容这个根本，坚持政治性和学理性相统一，以彻底的学理回应、说服青年干部；与此同时，必须紧跟时代发展，强化互联网思维，用鲜活的语言来吸引青年干部，让基本原理变成生动道理、让根本方法变成管用方法。三是因地制宜、突出特色，打造喜闻乐见的理论学习品牌。比如，通过知识竞赛、青年论坛、青年话剧等活动，让青年干部在愉快的环境中体会理论学习的乐趣。四是强化学习自觉，发扬“挤”和“钻”的精神，利用业余时间如饥似渴、孜孜不倦地学习。青年干部要养成读人民日报时政报道和重要评论、看中央电视台新闻联播、读《求是》杂志的习惯，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。同时组织上也要关心关爱青年干部，努力解决他们的后顾之忧，多给他们创造学习条件，使他们干得开心、学得安心。

　 7 （三）弘扬理论联系实际学风，“学中干、干中学” 习近平总书记指出，“弘扬理论联系实际学风，紧密联系思想和工作实际，把研究解决问题作为学习的着眼点，决不能坐而论道、凌空蹈虚”。这是我们党具有旺盛创造力的关键所在。

　一是“学中干”，以知促行。要结合机关部门的实际，走出办公室，开展基层一线墩苗磨练、多个岗位交流培养、现场调研、驻地扶贫等实践活动，解决基层急难愁盼问题，在干工作中经风雨、长才干。二是“干中学”，以行促知。要从一点一滴的工作实践中，不断加深对理论的理解、体悟；在工作实践中及时“充电”，“缺什么、补什么”。三是学干结合、知行合一。要在理论学习和干事创业中主动担当作为，主动经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，在学习中增强斗争本领，在斗争中学习掌握理论，实现理论和业务“双促进、双提升”。

　（四）加强制度建设并严格执行，确保学习质量和效果 习近平总书记强调，“要增强制度意识”，“制度的生命力在于执行”。对于加强青年干部理论学习而言，制度的建立和执行同样非常重要。各级党组织

　 8 要进一步强化建章立制，将制度的优势转化为学习的质量和效果。

　一是落实责任制度。部门党组（党委）要把青年干部理论学习作为“一把手”工程，摆上重要议事日程，每年至少听取一次专题报告，研究解决存在的问题；直属机关各级党组织要积极推动青年学习培训计划落实，主动为青年学习提供条件。二是建立“理论导师”制度。充分发挥导师传帮带作用，导师为青年制定针对性的学习目标和学习计划，作宣讲辅导、党课报告、荐文荐书等，帮助青年干部不断提高理论素养。三是完善考核奖惩制度。把青年干部理论学习情况纳入机关党建述职评议考核重点内容，积极选树青年理论学习标兵，在公务员考录和干部选拔任用中，优先招录和选用理论学习深入、理论素养高的青年同志，发挥“指挥棒”作用，充分调动青年干部理论学习的积极性、主动性和创造性。

篇五：在开展机关述学活动中部分党员干部理论学习与工作结合不深入

机关党员干部理论学习中存在的问题及对策 当前 机 机关党员干部 理论学习中 存 存在的问题及对策 用科学 的 的理论武装人，是党的思想 理 理论建设的根本任务。我们 党 党历来把思想理论建设作为 党 党建的首要任务，十六大提 出 出“必须把党的思想理论建 设 设摆在更加突出的位置”， 对 对新时期开展机关党员干部 理 理论学习教育提出了更高的 要 要求。近几年来，区委十分 重 重视机关党员干部的理论学 习 习，把理论学习作为引导全 区 区党员干部认清形势、统一 思 思想、把握机遇、促进发展 的 的基础性和前瞻性工作，取 得 得了一定的成效，促进了我 区 区经济社会的全面快速发展 。

　。但面对当前四个多样化的 复复杂形势，我区机关党员干 部 部在理论学习上还存在着诸 如 如重干轻学、重读轻议、重 旧 旧轻新、重唱轻做等问题， 需 需要认真加以解决。一、当 前 前机关党员干部理论学习存 在 在的问题 1、在学习认识 上 上，自觉意识不强，缺乏主 动 动性。在相当一部分机关党 员 员干部头脑中还存在着轻视 和 和忽视理论学习的思想，对 理 理论学习认识上不重视，自 觉 觉学习意识不强，抱着无所 谓 谓的态度，被动的参加理论 学 学习，缺乏学习的主动性和 自 自觉性。少数部门领导干部 没 没有充分认识到加强政治理 论论学习的重要性，没有把理 论 论学习摆在重要位置，学习 时 时间、经费和制度都难以保 证 证。有些领导虽然也认为学 习 习理论不可少，但认为是软 任 任务，而把经济工作和其他 业 业务工作当作硬

　任务，时常 出 出现硬任务挤压软任务现象 ， ，使理论学习落不到实处。

　不 不少领导和干部认为“理论 学 学习空对空，基层工作实打 实 实”，抱着无所谓的学习态 度 度，影响了学习效果。也有 的 的领导和干部认为自己是“ 老 老机关”了，平时报纸杂志 文 文章也常看，理论水平蛮高 了 了，产生自满情绪，对理论 学 学习缺乏热情。

　2、在学 习 习方法上，形式手段单一， 缺 缺乏吸引性。当前机关理论 学 学习大多采用老办法，在学 习 习形式的创新上探索得不够 ， ，“一张报纸、一杯茶，围 在 在一起听报告”成了机关干 部部理论学习的主要方式。学 习 习形式以听、读为主，内容 大 大多以纯理论为主，枯燥乏 味 味，常采用满堂灌输的方式 ， ，往往是讲的人滔滔不绝 1 小 小时，听的人昏昏欲睡 60 分 分，讲的人照本宣科夸夸其 谈 谈，听的人索然无味开小差 。

　。即便是听后的发言讨论， 往 往往也是脱离实际的空议论 ， ，而且还会常常跑题，最后 在 在对某个大众敏感话题的哄 笑 笑声中嘎然而止，起不到讨 论论的实际效果。这种单调的 学 学习模式抑制了党员干部学 习 习的积极性和创造性，最终 的 的结果是使相当一部分的党 员 员干部产生厌学情绪，对理 论 论学习缺少兴趣。

　3、在 学 学习效果上，过于追求形式 ， ，缺乏实践性。当前机关政 治 治理论学习中，存在着片面 强 强调形式，喜欢做表面文章 的 的现象，爱干面子的活，只 求 求花样多、活动多、口号新 ， ，不注重教育的质量、效益 和 和成果。党员干部理论学习 只 只求一

　个到课率，每次理论 学 学习都座无虚席，人人做笔 记 记，看似很认真，其实是课 停 停人走，笔记本一合，万事 大 大吉。同时在机关理论学习 中 中还大量存在着为了理论学 习 习而学习的现象，往往只是 用 用理论学习装门面，实际上 所 所学的理论与实际工作完全 脱 脱节，起不到理论指导实践 的 的应有效果。

　4、在学习 机 机制上，制度不健全，缺乏 约 约束性。从我区机关理论学 习 习的现状来看，虽然建立了 一 一定的领导、督查、考核机 制 制，但在实际操作中还存在 着 着许多问题，需要进一步加 以 以完善。如干部理论考试是 检 检验干部理论学习效果的主 要 要手段，但现在每次考试都 是 是试卷、答案一起发，人人 参 参与，人人过关，成绩全优 。

　。这种自欺欺人、徒有虚名 的 的考试形式，不仅亵渎了理 论 论学习，还败坏了机关干部 的 的学风。

　二、加强和改进 机 机关党员干部理论学习的对 策 策 1、提高认识，在思想 上 上增强自觉性。新时期干部 理 理论学习教育，要注重在方 法 法上有所创新，要寻求新的 载 载体、新的形式，力求教育 形 形式的多样化，以进一步增 强 强理论学习的吸引力和感染 力 力。要改变过去那种“如雷 贯 贯耳”的强制性、灌输式教 育 育方法，倡导一种“润物油 无 无声”的渗透教育方式，使 广 广大党员干部在潜移默化中 接 接受教育。要增加理论学习 的 的“自选动作”，减少“规 定 定动作”，把个人自学与集 体 体辅导、报告会、专题讲座 、 、知识竞赛、演讲比赛等有 机 机的结合起来，同时探索不 同 同学习途径。如开展加强机 关 关效能建设、

　改进机关工作 作 作风等主题的大讨论活动， 以 以讨论促学习。理论学习教 育 育还要引进现代化教育手段 ， ，如用电化教育代替开大会 ， ，用网络学习代替集体阅读 ， ，用观看光盘、录像带的方 式式弥补报告会的局限性，以 新 新的方式和载体，进一步增 强 强理论学习的吸引力。

　2 、 、适应需求，在内容上体现 系 系统性。理论学习紧紧围绕 党 党委、政府的中心工作开展 ， ，年初要提出理论学习的指 导 导意见，编印学习参考专题 ， ，从内容上体现系统性。要 以 以马列主义、毛泽东思想、 邓 邓小平理论、“三个代表” 重 重要思想和有关时事政治为 重 重点，深入系统的进行学习 ， ，注重把握理论的内在联系 和 和辩证统一的关系，努力提 高 高广大党员干部的政治理论 素 素养，不断提高分析问题和 解 解决问题的能力。同时要联 系 系各单位实际工作的需要， 在 在学好上级布置的重大学习 内 内容和课题后，进一步加强 经 经济、文化、科技、法律等 专 专业知识的学习，拓宽知识 面 面，增强工作本领。通过系 统 统的理论学习，进一步树立 正 正确的世界观、人生观和价 值 值观，把理论学习的过程变 成 成增强党性的过程，变成自 觉 觉抵制各种腐朽思想的过程 ， ，变成发挥先锋模范作用、 永 永葆共产党员本色的过程。

　 3、分类施教，在对象上 突 突出层次性。党员干部的理 论 论学习教育区分层次，突出 重 重点，从不同的对象和要求 出 出发开展学习。对机关一般 党 党员干部要求初步掌握马列 主 主义、毛泽

　东思想、邓小平 理 理论和“三个代表”重要思 想 想的基本路线、方针、政策 。

　。要重点抓好党员领导干部 的 的学习，要求他们在理论学 习 习过程中进一步加强研究， 深 深入思考，把理论学习与调 查 查研究结合起来，与研讨工 作 作中的重大问题结合起来， 在 在相关理论的指导下做些有 益 益的探索，联系各自工作实 际 际撰写一至二篇有一定深度 和 和指导意义的理论文章或调 研 研报告，及时将学习成果转 化 化为工作思路，提高用正确 的 的理论指导工作、改造主观 世 世界的能力。

　4、联系实 际 际，在效果上讲求实效性。

　党 党员干部理论学习要联系实 际 际，学以致用。要在把握政 策 策、更新观念、开拓进取上 有 有新的突破，把理论学习与 深 深入调研、分析情况与解决 实 实际问题结合起来，在实践 中 中有所创新。具体要做到“ 三 三个结合”。一是把理论学 习 习与统一思想、保持一致结 合 合起来。使理论学习成为一 个 个不断统一思想、保持一致 的 的有效载体，实现思想上的 统 统一。二是把理论学习与科 学 学决策、解决问题结合起来 。

　。把理论学习作为谋划区域 经 经济社会发展的主要依据， 适 适时进行前瞻性的谋划和现 实 实性的务虚，注重以决策对 象象为中心，从理论高度上进 行 行分析、研讨，提高科学决 策 策的水平。三是把理论学习 与 与深入基层、调查研究结合 起 起来。坚持把理论学习渗透 到 到调查研究之中，把实际问 题 题“带”上来，使理论学习 进 进一步指导实践工作。

　5 、 、健全机制，在制度上实行 约 约束性。制度是理论学习

　的 一 一种手段，又是促进理论学 习 习的重要保证。要抓好党员 干 干部理论学习，必须要求有 一 一套完整而有效的机制，促 使 使理论学习走向制度化、规 范 范化，才能把理论学习的具 体 体任务落到实处。因此，必 须 须建立健全以下制度：一是 第 第一责任人制度。各单位一 把 把手作为理论学习第一责任 人 人，签订学习责任状，责任 具 具体内容列入对党委的年度 目 目标考核，通过平时的汇报 、 、督查，看责任是否到位、 任 任务是否落实。二是集中培 训 训制度。根据年初统一制订 的 的教育计划和培训大纲，由 各 各类党校分别对不同对象的 党 党员干部每年进行至少一次 的 的学习培训。集中学习有利 于 于增强理论学习的条理性和 系 系统性，便于广大党员干部 掌 掌握所学的理论知识。三是 理 理论学习“五个一”制度。

　要 要求党委中心组成员到“五 个 个一”，即读一本辅导书、 记记一本笔记、写一篇调研文 章 章、作一次中心发言、作一 次 次辅导讲课。四是理论学习 联 联系点制度，由区委领导到 所 所在联系的点，指导、督促 基 基层单位开展理论学习，形 成 成一级一带一级、一级促一 级 级的良好理论学习机制。

篇六：在开展机关述学活动中部分党员干部理论学习与工作结合不深入

用版精品范文 1

　 XX 单位 1 2021 年度理论学习中心组学习

　情况报告

　 （2021 年 12 月 8 日）

　---doc 格式，内容具有通用性，下载后可编辑修改---

　目

　录 一、学习开展情况 ............................. - 3 - （一）领导重视，率先垂范，确保学习人员落到实处- 3 -

　 （二）制定计划，严格执行，确保学习时间落到实处- 3 - （三）求真务实，突出重点，确保学习内容落到实处- 4 - （四）严格制度，创新形式，确保学习效果落到实处- 5 - 二、学习成效 ................................. - 5 - （一）逐步形成勤思善学氛围 ................................. - 5 - （二）作风建设持续从严向好 ................................. - 6 - （三）促进业务工作融合发展 ................................. - 6 - 三、存在的不足 ............................... - 7 - （一）学习深度不够 ................................................. - 7 - （二）工学矛盾突出 ................................................. - 7 - （三）未能学以致用 ................................................. - 7 - 四、下步工作打算 ............................. - 7 - （一）统一认识，抓好落实 ..................................... - 7 - （二）明确职责，抓好示范 ..................................... - 8 - （三）统筹协调，做好保障 ..................................... - 8 -

　2021 年是中国共产党成立 100 周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，加强理论武装、推进领导干部理论学习至关重要。一年来，xx 党委

　 理论学习中心组按照市委《关于印发〈xx2021 年度理论学习中心组学习意见〉的通知》文件精神，始终聚焦政治学习定位，健全学习制度，改进学习形式，丰富学习内容，坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，中心组各成员充分发挥头雁效应，先学一步、深学一层，以身作则、示范带动，理论修养和从政能力大幅提升，政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续增强，为全市 XXXX 高质量发展提高了强有力思想支撑和精神动力。现将全年中心组理论学习情况报告如下：

　一、学习开展情况 （一）领导重视，率先垂范，确保学习人员落到实处

　坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是把习学贯彻 XXXX 思想作为首要政治任务，作为中心组学习的重中之重，坚持系统学、跟进学、联系实际学。按照上级的要求，严格执行学习考勤制度、学习档案制度。每次集中学习，不仅要求领导班子参加，还扩大到支委委员，参加学习会议并按时参加集中学习讨论。遇特殊情况不能参加的，都事先向组织委员请假，并经由主要领导同意，会后，由组织委员补课。每一次的理论学习中心组学习均由党委书记亲自主持，努力使学习保持了一种经常化、常态化。

　（二）制定计划，严格执行，确保学习时间落到实处

　 根据市委《关于印发〈xx2021 年度理论学习中心组学习意见〉的通知》（xxx〔2021〕xx 号），及时制定下发学习计划，严格执行学习计划，不断改进中心组学习形式，更加注重专题内容的集中研讨，要求每一位与会人员分别“认领”不同的学习主题作为主讲，并展开全面的讨论发言。截至目前，我中心共组织理论中心组集中学习会共 12 次，每次学习时间不少于半天，每次必须有支委发言。与此同时，每一次集中学习会做好会议记录及影像存档。中心组学习，做到年度有学习意见、每月有实施计划、个人有学习笔记、重要学习有专题活动。除集中学习外，党委书记要求大家要充分利用八小时以外的时间认真看书学习，自觉开展读书自学活动，保证了学习时间的落实。

　（三）求真务实，突出重点，确保学习内容落到实处

　按照市局要求深入学习领会 XXXX 思想、总书记关于有关领域重要讲话精神、总书记关于 XX 学习教育的重要讲话、建党百周年庆祝大会重要讲话精神等。坚持专题学系统学，坚持学习XX 与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，通过集体领学、个人自学、研讨交流、专题讲座、观看视频等形式反复学。将《论中国共产党历史》《XXX 关于中国共产党历史论述摘编》《XXXX 思想学习问答》《中国共产党简史》列为重点必读书籍；《谈治国理政》（第一、二、三卷）《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》列为辅

　 助读本。

　（四）严格制度，创新形式，确保学习效果落到实处

　局党委学习组注重学习制度建设，以制度保障、规范和深化学习，创新学习方式，提高学习质量。一是以制度保障学习计划的落实。每次学习都由党务干部提前通知，把要学习内容、方法、个人自学准备的内容、重点发言人都一一通知每一位中心组成员，使参加学习的同志有充裕的时间安排好其他工作，避免工学矛盾，搞好自学，做好学习准备。二是以制度保障学习效果的落实。不断完善考核制度，实行述学、评学制度，把运用理论解决实际问题的能力，作为年度考核的一项重要内容。使学习的成效转化为实际工作的效果，转化为提高中心组成员的思想理论水平，转化为增强中心组成员解决问题的能力，转化为服务企业的具体行动。通过学习，支部委员政治信念更加坚定，工作思路更加拓宽，建设服务型单位的自觉性、使命感、责任感得到提升。

　二、学习成效 （一）逐步形成勤思善学氛围

　制定完善了中心组学习、集中学习、自主学习等学习制度，以中心组理论学习、交流研讨学、个人自学为抓手，真正将学习融入日常工作生活之中，持续强化理论武装，党员领导干部的党性修养、理论素质、政策水平进一步增强，“四个自信”、

　 “四个意识”进一步树立。特别是将总书记提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求与产业发展的问题相结合，班子把方向、谋大局、定政策、促发展的能力进一步加强，发展思路更加清晰，行动自觉更加坚定。

　（二）作风建设持续从严向好

　始终将 XX 学习同总结经验、推动工作结合，切实把学习成效转化为工作动力和成效，结合工作实际，着眼为群众解决实际问题，开展“我为群众办实事”“开门问计暨调查研究”活动。对照局党组确定的“我为群众办实事”重点项目，建立工作台账，确定三个重点项目优化检验检测服务、加快能力建设、提升公众安全科学素养。通过学习中央一系列重大方针政策，通过 XX 学习教育活动，进一步增强了忧患意识和责任意识，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线。企业普遍反映我中心工作人员服务态度好、廉洁自律。企业对我中心廉政表现和工作作风的肯定，也是党组中心组通过理论学习、强化思想教育，提高了干部作风素养的现实体现。

　（三）促进业务工作融合发展

　中心组通过政治理论学习，不断增强大局意识、服务意识，不断提高领导水平和决策水平，坚持把学习教育作为推进中心工作的有利武器，把学习成果体现在指导实践、解决重大问题

　 上。努力推进基础设施建设，积极完成检验任务，加强内部管理，大力提升科研能力。优化检验检测服务，2021 年以来共出具报告 xxx 批次；进行内设机构改革，剥离 xx 职能，为检测提速；能力建设正在稳步推进，装修工程年内完成项目总体施工并竣工验收；组建科技标准科，持续推进科研课题研究、标准制修订；提升公众安全科学素养，已按照计划完成 3 次宣传活动。

　三、存在的不足 （一）学习深度不够。组织学习内容比较单一，学习视野相对狭隘，学习载体相对匮乏，单纯就学习谈学习，不能做到理论联系实际、理论指导实践。

　（二）工学矛盾突出。今年检验任务多，学习时间有延后的情况，影响了整体学习效果。

　（三）未能学以致用。对形势任务和发展规律研究不透，发言结合实际不够紧密，对现实问题的解决缺乏有效指导。

　四、下步工作打算 （一）统一认识，抓好落实。中心组学习是领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容。要切实把思想认识和行动统一到中央要求上来，把加强和改进中心组学习作为重要工作摆在突出

　 位置，列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。

　（二）明确职责，抓好示范。要进一步担负起抓理论武装的政治责任和领导责任，不断加强和改进理论学习中心组学习，进而带动全体职工大兴学习之风。要主持研究中心组年度学习计划，审定阶段性学习安排，把握好学习的主题和重点，强化学习责任，注重学习质量，指导和检查中心组成员的学习，切实提升中心组学习的科学化规范化水平。

　（三）统筹协调，做好保障。组织委员要根据自身职能负责确定学习主题相关的资料等内容，党委书记把关。支委要经常研究学习情况，提出改进措施，抓好督促落实。要坚持和完善一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制，指导了解各党小组的学习情况，针对实际情况，认真抓好分类指导。

　 通用版精品范文 2

　 X X 镇 镇 1 2021 年度理论学习中心组学习

　情况报告

　 （2021 年 12 月 8 日）

　2021 年，X 镇党委始终把抓好理论学习作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，把加强理论学习作为加强党建工作，提高领导班子成员政治思想素质的重要任务。坚持学以致用、学用结合、共同学习、稳步提高的方法，深入学习十九大精神和 XXXX 主义思想，牢固树立正确的政绩观，实现了运用理论指导实践，提高科学决策水平的目标。

　 一、2021 年度学习的基本情况

　 X镇党委理论学习中心组由X镇党委书记XXX同志任中心组组长，负责审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，组织研讨活动，指导和检查中心组成员的学习情况等；党委办公室主任 XXX 同志为中心组学习秘书，协助组长制定学习计划、学习方案、下发学习通知，提供学习资料和理论信息等工作。2021 年通过集中学习、听取报告、专题研讨等形式，组织开展集中学习，以与时俱进、贴近工作的方式，有效提升了班子成

　 员的政治理论水平，提高工作能力，一定程度上增强了班子的凝聚力、战斗力。

　 二、主要做法

　 （一）加强制度建设，统筹安排理论学习

　X 镇党委始终把理论中心组学习的制度建设，作为加强和改进理论学习的重要前提，持之以恒，常抓不懈，在年初制定了学习计划，对学习内容、学习地点、学习形式等进行了详细安排。坚持至少每月学习一次，确保学习效果。严格考勤制度，出勤率达到 95％以上。中心组成员因出差、生病等特殊原因不能参加中心组学习的，除履行请假手续外，还要主动进行补课自学。

　 （二）创新学习形式，努力提高学习质量

　X 镇党委积极加强党委理论中心组学习，努力提高学习质量，在良好的学习风气和长期的理论学习实践中，进行了新的探索和尝试，取得了较好的学习效果，走出了一条新老学习形式相结合的理论中心组学习的新路子。

　 一是坚持内容与形式相结合。在学习中采取“读、听、讲、写”的学习方法，将阅读学习材料、集中研讨、听专题讲座、座谈交流、撰写心得体会等形式有机结合起来，变单纯的政治理论学习为学习理论与学习新知识、新技能相结合；变被动的接受理论、武装头脑为主动的转变思维模式、树立创新意识，

　 使中心组学习针对性更强、内容更新颖、方法更科学。

　 二是坚持理论与实际相结合。学习的目的在于运用，我们坚持按照学习理论、指导实践的要求，把学习理论与改造世界观、指导实际工作相结合，紧紧围绕上级部门的重大决策部署，坚持边学习、边研讨、边决策、边落实，积极推动各项工作，及时将思想收获转化为推动科学发展的政策和措施。

　 三是坚持个人自学与集中学习相结合。按照中心组学习计划的要求，每次集中学习都要提前了解学习内容，并根据学习内容，形成学习笔记，既要围绕主要议题，又要各抒己见，做到学习有专题，讨论有重点，发言有质量。在集中学习之外，每位中心组成员都要根据工作实际制定自学计划，利用工作之余阅读文章，最大限度地提升学习效果。

　 四是坚持把专题调研贯穿于中心组学习的全过程。根据工作部署，开展专题调研活动。中心组成员作为调研工作的引导者，把学习、调研、决策和指导工作融为一体，在如何把科学理论转化为指导工作的思路和方法上下功夫，努力提高理论联系实际的水平。通过交流学习、深入基层等途径进行调查，围绕工作的重点、难点和群众关心的热点问题，高效率、快节奏地解决问题，有效促进了理论成果转化为工作实绩。

　 （三）强化检查考核，将学习落到实处

　把中心组学习的考核重点由对中心组集体考核转向对中心

　 组成员的个别考核，全面掌握每一位中心组成员的学习情况。一是对中心组成员学习情况进行专项考核，重点检查中心组成员学习计划及落实情况、集中学习的出勤情况、结合理论学习开展调研的情况、集中研讨时的发言质量、运用理论撰写调研报告进行综合评价；二是交流理论学习参考材料和自购参考书目，对个人自学情况进行综合性评价；三是检查学习笔记记录情况、心得体会撰写情况，理论研讨文章编写情况等。

　 三、存在不足

　尽管在学习过程中，各班子成员的思想政治水平均有了新的提高，但仍存在着诸多不足。如学习形式上还比较单调，新的学习辅助手段的运用相对欠缺；学习效果还需要进一步加强，特别是理论与实践的结合上需要找准切入点。

　 在今后的工作中 X 镇党委将进一步探索新形势下中心组学习的新途径、新方法，进一步增强中心组学习的针对性，使中心组学习更加富有成效。

篇七：在开展机关述学活动中部分党员干部理论学习与工作结合不深入

22 年领导干部述学报告——保持共产党员纯洁性自查自纠报告

　 保持共产党员纯洁性自查自纠报告 最近我局机关党委组织全体同志认真学习了保持共产党员纯洁性系列文件，号召全体党员干部进行“四查找四分析”，即查找理想信念、党性修养纯在的问题，分析思想纯洁性；查找密切联系群众、履行职责存在的问题，分析作风纯洁性；查找领导班子和干部队伍建设存在的问题，分析干部队伍纯洁性；查找廉洁从政存在的问题，分析管理上的薄弱环节和制度漏洞。经过近一段时间的理论学习和自我剖析，本人对保持共产党员纯洁性的认识有了新的提高！现将分析材料整理如下：

　一、思想方面

　通过学习，我在思想上得到了升华。我认识到，加强党性修养，绝不能仅仅停留在对提高自身知识水平上，更要体现在实际行动中，思想上要始终保持党员的崇高精神追求和良好道德风尚，模范践行党员的核心价值观，努力做到政治坚定、思想先进、道德纯洁；学习上要自觉以党的创新理论

　武装头脑，刻苦学习新知识、掌握新技能、开阔新视野，不断提高业务能力；工作中要立足本职，爱岗敬业，善于创造，勇于革新，主动承担急难险重任务，高标准地完成好本职任务；生活中勤俭节约，遵章守纪，自觉作表率、当样板，树 立党员模范带头作用的好形象。

　二、政治学习方面

　通过学习上级有关文件精神，我感到要想成为一名合格的党员干部，首先要提高政治素养，认真学习中国特色社会主义理论体系，对党的创新理论真听、真信、真懂；其次要加强党性锻炼，分清是非、廉耻、善恶、荣辱，树立正确人生观、价值观；再次要加强职业修养，自觉抵制不正之风，保持共产党员纯洁性。

　三、存在问题

　1.理论学习还不够系统。由于事务性的工作较多，用于处理问题的时间往往占据了学习的时间，对理论的学习抓得不紧，学得不深，在学习上搞实用主义，急用先学，与工作有关的就学一点，与工作联系不紧的学得较少。

　 2.工作作风不够扎实。应该说自己对本职工作是忠于职守、乐业敬业的。但由于分管的综合科工作与其他业务科室的工作不同，业务层面和深度仍不够，与其他科室在业务上接触沟通少，也是在工作中存在着作风不够严谨扎实的表现。

　3.工作方法不够科学。工作时有急躁情绪，缺乏耐心。平时与各科室成员、部门负责同志，谈工作多，谈思想少，原则要求多，有针对性帮助研究解决问题少。

　三、今后努力方向

　在今后的工作中我将按照党章和党员先进性标准的要求认真加以整改，不断完善自我：

　（一）、进一步加强理论学习，增强理论功底。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成就为落脚点特别要理论联系实际，不断提高理论学

　习的效果，实现理论与实践相统一。

　（二）、树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人追求融入到党的事业中，坚持工作第一，人民利益第一，努力做到善于克服消极思维，模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

　（三）、要进一步务实创新，增强工作实效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学对照党员要求，结合实际反思，查找个人思想、作风、工作等方面存在的不足。

　理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效不断提高。不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，对在路政执法中出现的问题，查找原因，想出好的解决办法，使我们求真务实、真抓实干的工作作风有一个新的提升。

　通过自查自纠思想深处根源，找到自己努力方向 及时改正缺

　点，实现自我净化、自我完善、自我革新，自我提高，修正缺点、增强党性的目的，使自己真正从思想和行动上得到提高，做一名合格的路政执法人员。

篇八：在开展机关述学活动中部分党员干部理论学习与工作结合不深入

44党政领导干部理论学习考核存在的问题及对策洪向华在新的历史条件下，世情、国情、党情正发生着深刻的变化。我们党面临着长期执政、改革开放、市场经济和外部环境的考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。处在风口浪尖的中国共产党人面对这些考验和危险，必须加强学习，把党组织建成学习型的党组织。为加强对理论学习效果的检验，必须进一步强化领导干部的理论学习考核。一、党政领导干部理论学习考核存在的问题自2000年中央组织部、中央宣传部联合下发《关于建立县级以上党政领导干部理论学习考核制度的若干意见》以来，各级党委高度重视领导干部的理论学习考核，但在执行过程中也存在一些与文件相背离的问题。（一）学习考核重“运动”，轻机制“运动式思维”具有集中人力、物力、财力，在短时间内取得阶段性胜利的特点，在特殊的历史时期，这种思维模式起到了一定的积极作用，具有一定的历史合理性。这种思维模式的缺点是不计成本，力求速成，后遗症严重。

　“运动”来时一阵风，大呼隆，氛围重； “曲终人散”，寂寥萧条， “涛声依旧”。一些地方和部门采用“运动式”思维的模式，上级抓得紧就紧抓一阵，凑齐一班人马，做做样子，应付一阵子；上级抓得松工作就拖拉，甚至不管不问，根本不考虑长效机制建设，使得一些地方和部门党员干部的学习缺乏内驱力，学习型党组织建设难以持续推进。（二）学习考核重形式，轻内容一些地方和部门对领导干部的理论学习考核存在重形式，轻内容的现象。虽然每个干部的自学笔记、撰写的论文挺全，但在干部述职和述学时，问读了哪些书都说不上来，谈谈某部著作的主要观点更是一问三不知，显然，所谓读书笔记和论文并非出自本人之手。有的地方和部门采取计分的方式进行理论学习考核。但是对不同层级的领导干部考核计分的方式又有区别，层级比较高的领导干部通过调研报告或发表的文章计分；一般领导干部根据开卷笔试的成绩计分；普通干部根据闭卷考试的成绩进行计分。还有的地方和部门把参考答案在现场发放，考场成了“抄场”等等。这样的考核方式，不仅欠缺公平，更是陷入图形式、走过场。（三）重考核，轻使用，考用脱节一些地方和部门挺重视领导干部的理论学习考核，述职述学、群众评学、组织考学各个环节也抓得紧，对考核情况有十分清楚的分数评定，但是在选拔任用干部的时候，这些资料却显得不重要了。在考察使用干部时，好的情况是调阅看一看，差的情况是看都不看，使干部理论学习考核情况没有发挥应有的作用，由于考用脱节，导致有些领导干部认为学习不学习无所谓，成绩好与坏也没关系，对自己不会造成什么影响，反而更加轻视理论学习。二、加强和改进党政领导干部理论学习考核的工作举措为了严防领导干部理论学习考核制度流于形式，我们应采取积极措施，加强和改进理论学习考核工作，使之在建设学习型党组织中发挥更大作用。（一）实行分类考核领导干部由于所处的岗位不同，对理论素质的要求也不同。不可能用一把尺子量所有干部。应根据领导干部所在单位和部门的性质确定不同理论素质要求。机关、企业、事业、社区、农村、非公有制经济和新兴社会组织的干部各自有各自不同的特点和工作规律。应结合岗位特点设置不同的考核指标体系。比如，从内容讲可包对 策 研 究

　中国领导科学2014年创刊号括学习态度、学习条件、学习过程、学习成效、学习创新等几个方面，在考核时对这几项内容再进行分解，例如，学习创新可具体化为学习内容创新、学习方式创新、学习载体创新、学习机制创新等指标。在设计考核指标时要注意，若指标单一不能够全面反映整体的学习情况；若指标庞杂，体系不清，容易混淆视听，难以达到学习考核的目的。（二）采取形式多样对领导干部进行理论学习考核应采取多样形式。除了常规的考核方式之外，应从领导干部的实际出发，比如，领导干部在发言、作报告、汇报工作时不能念稿子，养成即席发言、即席讲话的习惯。这样能看出对党的基本理论和路线方针政策的理解程度和认识水平。再如，采取闭卷笔试的方式考核理论学习。有助于检验是否真正掌握基本理论的水平。再比如，考察领导干部理论联系实际的情况，不用走接待方设定好的路线，也不用看一个城市或地域盖了多少楼，修了多么漂亮的广场，而要看城市社区居民和农村居民的收入和消费情况。只有通过多种方式对领导干部理论学习的情况进行考核，才能避免以偏概全的情况发生。（三）加强机制建设理论学习考核单靠地方和部门自查、自我考核，靠领导干部填表格是起不到考核作用、达不到考核目的的。反而造成一些领导干部敷衍塞责，应付了事。上级主管部门不应只是发号、传令，应加强督促检查，建立一套自查与督促相结合的机制，使考核成为常态化。实行半年一考核，一年一总结，两年一表彰。当然，不能一考定终身，实行动态表彰，促使理论学习考核的机制活跃起来并充满活力。（四）内容要与时俱进对领导干部进行理论学习考核，除了按照相关文件的要求考核学习态度、基本理论和基本知识，以及运用理论指导改造主客观世界的情况外，还应该与时俱进，把党中央、国务院最新的路线方针政策和广大人民群众对领导干部能力素质的新期待、新要求体现在其中。比如，马克思主义中国化的最新成果，科学发展观、中国特色社会主义理论体系等内容都是领导干部应知应会的，不掌握这些知识，就不能有效指导工作，更不能保质保量完成中央交办的各项任务。（五）坚持考用结合考核和使用相脱节是理论学习考核这项制度丧失权威性、执行不力的主要原因。实践证明，考核的结果一定不能束之高阁，要认真做好考核结果的反馈，成绩要肯定，不足要指出，努力方向要明确，使领导干部对自己掌握理论的程度和差距有一个客观的认识，准确找到学习和工作的目标。选拔任用干部时，要把考核情况列入是否提升任职的依据之中。对考核较差的干部即使其他条件具备也不能提拔使用。若“学与不学一个样，考得好与考得差一个样”就没人把考核制度当回事。当然，也不能把理论学习考核搞成“纸上谈兵”，那些，缺乏实干政绩，夸夸其谈的干部同样不能使用。只有善于把所学的理论很好地运用于实践的干部才能在自己的工作岗位上作出真实的成绩。（本文作者：中共中央党校科研部研究室主任、教授）责任编辑：张颖智对 策 研 究王乘 画45

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