2022年为基层减负工作思路3篇

2022年为基层减负工作思路3篇2022年为基层减负工作思路　市水利局关于2022年整治形式主义为基层减负工作开展情况的专题汇报和下一步工作打算　为深入贯彻落实中共XX市委办公室印发的《关于进一步下面是小编为大家整理的2022年为基层减负工作思路3篇,供大家参考。

篇一：2022年为基层减负工作思路

利局关于 2022 年整治形式主义为基层减负工作开展情况的专题汇报和下一步工作打算

　 为深入贯彻落实中共 XX 市委办公室印发的《关于进一步解决形式主义问题做好 2022 年为基层减负工作主要任务及责任落实方案的通知》（XX 办〔2021〕27 号）文件精神，我局高度重视，对文件逐条梳理、召开相关会议，认真开展专项整治工作，并取得初步成效。现将相关工作情况汇报如下：

　 一、加强组织领导，规范工作要求

　 在本次专项整治工作中，局党委强化组织领导，召开会议专题研究工作措施，制定了《XX 市水利局进一步解决形式主义问题做好 2021 年为基层减负工作主要任务及责任落实方案》（XX 水委〔2021〕47 号），明确了主体责任、监管责任，把整治形式主义为基层减负工作作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期工作来抓。坚持什么问题突出就整治

　什么问题，把推动解决问题作为工作的落脚点，并在 2021年 10 月底前报送经处室（单位）主要负责人签字的问题整改清单。教育引导全局党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以小切口打开大局面，深刻认识和把握集中整治形式主义为基层减负工作的重要性。

　 各处室（单位）认真落实相关会议要求，领导班子坚持以上率下，发挥“头雁效应”。通过“三会一课”、xx 学习教育等形式，组织开展学习部署《XX 市水利局进一步解决形式主义问题做好 2021 年为基层减负工作主要任务及责任落实方案》、中共 XX 市委办公室印发《关于进一步解决形式主义问题做好 2021 年为基层减负工作主要任务及责任落实方案的通知》（XX 办〔2021〕27 号）文件精神，深入交流讨论，掌握整治要求，把集中整治形式主义为基层减负工作作为重要议程，进行专题研究、专门部署，明确目标任务、工作重点及实施步骤。

　 二、开展自查自纠，列出整改清单

　 局党委要求各处室（单位）认真对照方案中“八个方面”“18 个存在问题”“70 条具体措施”，逐项查摆找差距，明确整改责任，逐条整改落实。通过自查自纠，全局共列出 89条问题清单，共性问题主要集中呈现在以下几个方面，现结合水利工作实际，针对自查自纠梳理出的问题，采取如下措施进行整改。

　 （一）在政治理论学习形式上探索创新不够，形式比较单一

　 紧紧围绕水利中心工作，进一步解放思想、大胆创新、扎实工作。把创新意识贯穿于工作的全过程，在保证质量的基础上不断求新、求活。针对新情况、新问题，10 月集中开展调研活动，积极寻求解决方法。同时结合 xx 学习教育，积极探索更丰富的理论学习形式，通过党员干部上党课、专题讲座、研讨交流、实境教育、支部结对等灵活多样的方式开展学习教育。

　（二）在服务、推动新发展理念贯彻落实方面，建议建言不多

　 深入推进新发展理念贯彻落实，将水利工作着力点放在贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央和省、市委决策部署上，放在事关 XX“绿色高地枢纽新城”及“长三角北部现代化中心城市”建设的重大问题上，坚持系统观念，把握工作规律，推进水利各项工作高质量发展。9 月 29 日，在全省水利系统“推动新阶段水利高质量发展、奋力开创水利现代化建设新局面”学习研讨会上，市水利局党委书记施恩佩作了题为《贯彻新理念构建新格局不断推动 XX 水利事业高质量发展》的发言。提出重点要做好四大方面工作，即：坚持规划引领，绘就高质量发展“新蓝图”；突出项目先行，打造高质量发展“硬基底”；注重监管创新，增强高质量发展“软实力”；致力效能提升，作出高质量发展“大贡献”。

　 （三）统筹协调相关工作的质效有待提高

　 加强对市直水利系统调研活动统筹，坚持以习近平新时

　代中国特色社会主义思想为统领，认真落实“十六字”治水思路，注重“深、准、实”，带着方向、带着问题、带着目标，到基层、到一线、到现场去近距离、多侧面、广角度了解和掌握实情实际。自 10 月下旬至 11 月，开展 2021 年度“集中调研月”活动，主要负责同志亲自组织抓落实，确保活动实效。坚持“一线工作法”，全面、准确、及时地掌握第一手材料，真正把情况摸清吃透，坚决杜绝做样子、走过场，坚决杜绝被动式、“盆景式”调研，杜绝随意向基层单位索要材料，并强化对调研人员的纪律作风约束，着力提升调研质效。

　 为切实解决形式主义，2021 年，市水利局在系统内开展了“我为群众办实事”实践活动，局党委认真谋划了为民办实事“十大工程”“十件实事”项目，立足为民办实事、办好事，切实解决基层的困难事、群众的烦心事，保证为民办实事落到实处，为基层减负落地落实。

　 （四）精文减会工作需要进一步加强

　认真做好文件会议统计工作。文件范围口径，坚决守住精文减文硬杠杠，市级层面文件会议总数在计划数基础上继续保持“只减不增”趋势。严格执行发文开会报告制度，每年每季度向市委办及时反馈关于基层减负精简文件会议有关数据的统计填报工作，做好动态监测，对出现超发超开苗头的处室单位及时预警提醒，今年以来开会发文同比大幅减少。

　 三、抓住整治重点，强化监督检查

　 （一）落实查摆问题整改

　 针对全局查摆出的问题，各处室（单位）逐条列出问题整改清单、形成汇总材料并明确专人负责整改情况落实。整改落实情况在各处室（单位）范围内进行了公开公示，主动接受干部群众监督。

　 （二）开展问题线索排查

　畅通监督举报渠道，鼓励群众举报形式主义问题。对反映比较集中、强烈的形式主义线索进行了分门别类，明确提出处置意见、落实责任人，对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话询问，对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账，动态更新，定期汇总核对，确保“不遗漏、不放过”。9月下旬，结合工作实际，开展了市直水利工程建设领域突出问题专项整治，以整治活动促进 XX 水利规范化建设。

　 （三）强化问题监督检查

　 加大对自查自纠发现问题的核查处理力度，在各处室（单位）上报的汇总材料基础上，局机关纪委进一步加大督查检查力度，对存在的问题不包庇、不护短。综合运用四种形态抓早抓小，对在督查检查中发现的衍生形式主义问题，深挖细查，一追到底，严肃处理。

　四、下一步工作打算

　 （一）强化学习教育，提高思想认识

　 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，抓好党员学习教育，深入推进 xx 学习教育、“四史”学习教育和市委第八次党代会精神学习，把解决形式主义问题为基层减负工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体检验，在深化、消化、转化上下功夫，教育引导党员深入认识解决形式主义问题为基层减负工作的重要性、长期性和艰巨性，真正提高工作效率、改进工作作风、推动事业发展。

　 （二）加强组织领导，压实主体责任

　 领导带头防治、自觉抵制、主动整治责任。防止和克服形式主义，强化正反典型教育，进一步加强制度建设，推动解决形式主义问题为基层减负工作常态化、长效化。

　（三）时刻对照检查，坚持立行立改

　 坚持问题导向、目标导向，随时对照整治重点，查错纠偏，修正偏差，坚持立行立改。创新调研方式，探索互联网、数字化、信息化调研。避免重复调研，注重调研成果的转化。调研轻车简从、务求实效，不干扰基层正常工作。

篇二：2022年为基层减负工作思路

021 年 XX 街道基层减负工作总结

　& 深化基层减负年工作方案

　2021 年 XX 街道基层减负工作总结 自基层减负工作开展以来，XX 街道认真执行区委、区政府关于基层减负工作的安排部署，采取多项措施松绑减负，激励广大干部担当作为，努力砥砺前行，推动减负工作取得明显成效。

　1. 强化意识，促进作风转变。成立减负工作领导小组，指定专人负责工作开展，组织街道社区全体干部职工认真传达学习文件精神，不断增强干部职工立足本职工作，勇于直面困难，敢于担当作为，善于创新实干的品格，争做“提笔能写、俯身能干、开口能说”的“XX 人”。把美文诵读、好书分享、培训交流作为提升干部职工能力素质的一项基础工作长抓不懈，鼓励干部职工在工作例会上，将平时所读的美文、好书和培训心得收获制作成图文并茂、精美优质的音乐 PPT 课件，进行交流分享，进一步启迪工作思维，拓宽学习视野，真正达到“一人分享，多人受益”的良好效果。至目前，已诵读诗词美文XX 余篇，分享经典名著30 余部。

　2. 减负减压，力戒文山会海。精文简会，提升为民服务质量。街道严控发文，把干部从“以文件传达文件”的怪圈中解放出来，将“稿来稿去”旧的做法从干部肩上卸下来。按照“少开会、开短会，开管用的会”要求，将每周例会精简为每月例会，并严格控制参会人数和缩减会议时间，本着几会合一的形式召开，着力提高会

　 议质量、注重成效。街道严格控制方案、通知类文件发放，精简发文数量，控制在同比减少 30％。共召开会议共计 XX 次，同比减少24％，真正把干部文山会海中解脱出来，切实让干部更好地聚焦主责主业，回归服务群众的本色。

　3. 崇实重效，解决过度留痕。着力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”现象。要求各办所负责人认真总结梳理制定 2020年工作考核细则和工作资料清单，提交党工委研究后再进行督导检查，同时优化考核流程，以调研指导、定期督促、电话指导等相结合的方式开展考核工作。严控网络管理，建立各类群报备审查责任制度，全面清理本街道社区建立的QQ 群、微信群，目前，共清理QQ群16 个、微信群21 个。

　4. 狠抓落实，推动减负增效。街道党委、办事处以“打造高效便民服务环境”为导向，经过紧张建设，便民服务中心于 X 月 X 日正式运行，将原有的便民服务及公共服务事项提档升级，共设信访民调、综合服务、医疗保障、退役军人残疾人、就业社会保障、社会救助、卫生计划生育 7 个服务窗口，让居民真正享受“一站式”、“一门式”服务。推进简政便民专项行动，对15 项便民服务事项，按照事项名称、办理人员、办公室门牌号、需要提供的资料及办理程序和主管部门等方面进行梳理，建立健全服务事项清单，对街道社区现存的各类向上级单位提供和本单位开具各类“奇葩证明”“循环证明”等各类不合理证明进行梳理和清理，共清理出不合理证明X项。

　 下ー步，街道将坚持狠抓减负工作，坚持把整治形式主义官僚主义往实里抓、往深里做，通过一系列有力举措在办文、办会、督査、考核上再用劲、再发力，推动形式主义官僚主义问题整改终端见效，以实实在在的整改成效让干部职工和居民群众切实感受到减负成果。

　深化基层 减负年工作方案

　为 巩固 拓展 201 9 年“基层减负 年” 成果， 坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义， 持续为 基层松绑减负 ， 让干部有更多时间和精力 抓落实。

　根据中 共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》 要求， 结合实际， 制定本实施方案。

　一、

　总体要求

　坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻党的十九大和十九届二中、 三中 、 四中 全会精神， 全面落实党中央和省市委关于持续解决形式主义突出问题的决策部署， 深化 拓展基层减负 工作， 坚持把续解决困 扰基层的形式主义问题作为 一项重要的政治任务、 首要任务和长期任务， 坚持“问题导向、 标本兼治、 深挖根源” 的工作原则 ， 坚持标准不降、 力度不减， 紧盯老问题和新表现， 往深里抓实里做， 全面检视、 靶向治疗， 加强源头治理和制度建设， 进一步把广 大基层干部干事创业的手 脚从形式主义的束缚中解脱出来， 为决胜决战脱贫攻坚全面建成

　 小康社会提供坚强作风保证。

　二、

　整治工作内容及问题表现

　(一) 在持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基方面 1 . 形式主义官僚主义产生的思想根源远未根除， 学习 党的创新理论没有真正入脑入心， 贯彻落实党中 央决策部署不用 心、 不务实、 不尽力 。

　2. “四个意识” 、 “四个自 信” 、 “两个维护” 没有内 心深处扎根铸魂， 坚定理想信念不坚定。

　3. 没有将力 戒形式主义官僚主义纳入不忘初心、 牢记使命的 制度， 理论学习 、 检视问 题、 抓实整改的长效机制没有健全。

　4. 疫情防控经验教训总结不深刻， 没有牢固 树立正确政绩观。

　5. 贯彻新发展理念还想不清楚、 弄不明白 、 做不到位； (二) 在坚决纠 治贯彻落实党中 央决策部署中 的形式主义问题方面 6. 整治形式主义官僚主义的政治站位不高， 贯彻落实党的理 论和路线方针政策上存在政治偏差， 领导机关和领导干部以上率下作用没有充分发挥。

　7. 贯彻党中央决策部署只表态不落实、 维护群众利益不担当不作为 ， 特别是漠视人民群众生命安全和身体健康等问题突出 ，不敬畏、 不在乎、 空泛表态、 敷衍塞责、 弄虚作假、 阳奉阴违等问题依然存在。

　 8. 贯彻落实“两个维护”情况的督促检查措施不强力 度不大， 推动党中 央重大决策落实机制不完善。

　9. 在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复力 度不大， 落实外防输入、 内防反弹和复工复产各项举措不精准， 多 头重复向基层派任务要表格、 执行政策“一刀 切” 等机械式做法 依然存在。

　1 0. 数字脱贫、 虚假脱贫等脱贫攻坚中 的形式主义官僚主义禁而不止。

　(三) 在切实防止文山会海反弹回潮方面 1 1 . 落实精文减会的动态监测机制不到位， 各部门单位超发超开现象依然存在。

　1 2. 在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中 ， 存在多头发文、 层层开会、 重复报文报表等问 题。

　1 3. 文件、 会议质量不高， 仍发不切实际、 内容空洞的文件，仍开应景造势、 不解决问 题的会议。

　1 4. 存在发文开会方面改头换面、 明减实不减， 用形式主义做法解决形式主义的问题。

　(四) 在进一步改进督查检查考核方式方法方面 1 5. 严格计划管理和备案管理不到位， 强化对计划事项的监督执行力度不大。

　1 6. 阵仗声势大、 层层听汇报、 大范围索要台账资料等做法依然存在， 没有推动相关部门 督查检查考核结果互认互用 。

　 1 7. 对清理后保留的“一票否决” 、 签订责任状事项以及评选 评比表彰的创建活动， 没有实行清单管理。

　1 8. 对出现在企业、 学校、 医院、 科研单位的形式主义官僚主义问题没有引起重视和解决。

　1 9. 对疫情防控工作中充分利用大数据、 云计算等信息化手段提高督查效率和质量的好做法总结运用 不全面， 探索运用 “互联网 ＋督查” 不深入， 不能完全做到让数据多 “跑腿” 、 让干部群众少“跑路” 。

　(五) 在着力 提高调查研究实效方面 20. 统筹推进疫情防控和经济社会发展调查研究工作不深入 不， 制定的应对措施不科学不精准。

　21 . 调研工作仍然搞形式、 走过场， 没有发扬求真务实作风， 在求深、 求实、 求细、 求准、 求效上下功夫不够， 给基层增加负担行为 还存在。

　22. 调研统筹不到位， 存在同 一时间到同 一地方扎堆调研的问题； 下去调研， 还存在前呼后拥， 层层陪同 ， 主要负 责同 志出面接待， 走“经典路线” 式的作秀调研； 随机调研、 蹲点调研、 解剖麻雀式调研较少开展， 难以察实情、 听真话、 取真经。

　23. 制定政策， 出台措施， 不能全面深入了解实际情况， 不有对调查情况进行全面深入分析研究， 缺少针对性和可操作性， 存在不接地气的“空中 政策” 、 措施和相互打架的“本位政策” 、措施。

　 24. 政策执行中 不注意听取基层干部群众反映， 不了解具体落实情况， 不适时调整完善。

　(六) 在完善干部担当 作为 的激励机制方面 25. 面对决战决胜的艰巨任务， 缺少激发广 大干部锐意进取、 奋发有为 的精气神的办法措施。

　26. 既不能把“严”的主基调长期坚持下去， 又不善于做到“三 个区分开来” ， 持续正向激励干部担当作为有关具体措施落实的力度小。

　27. 精准审慎实施谈话函询和问 责及规范实施问责的工作程 序不到位， 存在滥用问责、 不当问责及以问 责代替整改等问 题。

　28. 为 受到诬告错告干部澄清正名不到位， 依然存在大干出 大错、 小干出小错、 不干不出错的思想行为 。

　29. 对近年来被问责和受处分干部情况不能进行全面了解梳 理， 积极稳妥使用 影响期满、 表现突出的干部的措施完善， 导向不鲜明。

　30. 以正确的用人导向引 领干事创业导向干部考核评价机制不完善， 没有真正建立政治上过得硬、 善于贯彻新发展理念、 制 度执行力和治理能力强、 “愿作为 、 能作为 、 善作为 ” 的干部选拔使用机制。

　31 . 在统筹推进疫情防控和复工复产、 打好三大攻坚战等重大斗争中考察识别干部力度不大。

　32. 对基层干部特别是困难艰苦地区和疫情防控、 脱贫攻坚一

　 线干部的关心关爱停留在文件规定上、 口号口头上， 落实干部带薪休假、 津补贴、 职务职级等待遇保障制度不到位， 村（社区）

　干部报酬动态增长机制没有建立和健全。

　33. 深化理想信念教育和加强治理能力 和专业能力 培训不到 位， 在广 大党员 、 干部中形成了减负就是减担当 、 减责任， 就是降低工作标准和要求的错误认识， 导致不能自觉把初心落在行动上、 把使命担在肩膀上， 不能提高担当作为的硬本领。

　(七) 在深化治理改革为基层放权赋能方面 34. 在研究制定加强基层治理体系 和治理能力现代化建设的 政策文件， 构建党的领导、 人民当家作主和依法治理有机统一的 基层治理体制机制等工作上， 存在观望等待的心态。

　35. 不善于总结一些地方的新鲜经验， 不能进一步向基层放权 赋能， 没有加快制定赋权清单， 达不到推动更多社会资源、 管理权限和民生服务下放到基层， 形不成人力物力财力投放到基层。

　36. 对不同层级、 部门 、 岗 位之间的职责边界厘不清， 存在权责不一致， 责任清单产健全， “属地管理” 不科学不规范， 层层向基层转嫁责任的问题。

　37. 城乡社区服务和管理能力建设流于形式， 构建基层智慧治 理体系不到位， 基层公共服务、 矛盾化解、 应急管理水平不高。

　38. 各级领导和领导机关开展工作依赖传统路径， 领导方式和 工作方法还没有转到现代、 科学、 法治的轨道上来。

　(八) 在坚持以上率下狠抓工作落实方面

　 39. 各级党委（党组）

　实履行主体责任不到位， 不很好做到坚持一级做给一级看， 抓好本级带下级力 度不大。

　40. 不能有效地将防止和克服形式主义官僚主义深度融入巡察、 党委督查、 干部考察考核、 民主生活会、 年度述职等制度，不能较好地推动政治监督和政治督查常态化、 长效化。

　41 . 总结推广一批勇 于担当 、 一心为民、 真抓实干的好经验好典型力度不大， 通报曝光一批形式主义官僚主义的典型案例进行警示教育强度不足。

　42. 县直机关没有很好地坚持刀刃向内 ， 勇于自我革命， 深入整治形式主义官僚主义突出问题， 走在前作表率的作用没有充分 发挥。

　43. 整治形式主义为基层减负 、 上下联动的工作格局依然存在流于形式的问题， 党委牵头抓总和统筹协调作用发挥不到位，不能常态化开展基层观测点蹲点调研和研究解决形式主义突出的新情况新问题。

　三、

　实施步骤和时间安排

　1 . 集中 学习 教育阶段（X 月 底前）

　。

　各级党组织开展一次以“从我做起持续解决困 扰基层的形式主义问 题， 靠坚强作风保证决胜全面建成小康社会” 为主题的学习 教育， 通过党委(党组) 会、党(总) 支部会议、 固 定日 集中 学习 等多 种形式， 认真学习 贯彻习近平总书记关于克服形式主义官僚主义和狠抓工作落实的重要论述， 学习 中 共中 央办公厅《关于持续解决困 扰基

　 层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》 ， 学习 省市县委坚决持续解决困 扰基层的形式主义问 题的有关规定要求，深入交流讨论， 撰写心得体会， 引 导全县党员 干部始终保持政治上的清醒与坚定， 担当 作为、 狠抓落实， 干在实处、 走在前列。

　2. 自 查自 纠 阶段（X 月 底前）

　。

　认真对照本方案“八个方面”43 个突出 问题， 逐项认真查摆本级本部门 单位困 扰基层的形式主义问题， 深入检视查找差距， 各级党组织和每名党员 干部要明确整改责任， 逐项列出 清单， 制定整改措施， 切实把问 题查深、 找准、 摸透， 做到边查边改、 即知即改。

　于 X 月 X 日 前提交本级党组织和个人自 查自 纠 内 容问题及整改清单。

　3. 督促检查阶段（X 月 底前）

　。

　县专项整治领导小组， 对各级自 查自 纠情况逐一进行检查复核， 全面梳理自 查自 纠问 题。

　对情节严重属违纪问题的， 移交县纪委严肃处理。

　同 时， 督促各级党组织和部门 单位进一步健全完善相关制度， 细化落实措施， 建立健全更有针对性、 实效性、 可监督、 可遵循的工作落实长效机制， 固 化转化集中整治工作成果。

　四、

　工作要求

　（一）

　高度重视， 精心组织。

　各级要高度重视， 提高认识， 切实把整治工作作为 管党治党的政治任务来抓。

　...

篇三：2022年为基层减负工作思路

22 年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案（附：整治形式主义为基层减负工作工作综述）

　2022 年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案 2022 年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案为持之以恒抓好整治形式主义为基层减负的各项工作，健全整治形式主义为基层减负长效机制，更加注重解决实际问题，更加注重惠及人民群众，使得为基层减负工作不断取得新成效，结合 XX区实际，特制定此方案。

　一、强化政治引领，筑牢思想根基 （一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义最新重要论述作为首要政治任务，组织中心组理论学习、专题调研、交流研讨等，教育引导广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。

　（二）巩固拓展党史学习教育成果。将整治形式主义为基层减负纳入党史学习教育常态化长效化制度机制，深化党的优良传统作风教育，推动广大党员、干部牢记初心使命，真心干事创业，坚持实事求是，始终绷紧整治形式主义为基层减负这根弦。

　（三）发挥巡视巡查整改及考核评价的作用。进一步发挥巡

　视巡察对基层减负工作的促进作用，把整治形式主义为基层减负情况纳入巡视巡察监督、党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核、党委（党组）“一把手”和领导班子综合考核评价内容，作为领导班子民主生活会对照检查的重要内容，引导广大党员、干部树牢正确的权力观、政绩观、事业观。

　（四）坚决落实精文减会要求。

　一是守住精文减会硬杠杠。严把党工委管委会发文关，制定文件会议年度计划，健全台账明细，对发文开会情况继续实行动态监测，完善负面清单，对视频会议层层套开、重复召开等隐形变异、花样翻新问题早发现、早纠治。

　二是严格发文审批管理。凡上级文件不以党委政府及办公厅名义印发的，XX 区不得以党工委管委会及办公室名义印发同类文件，不得将“红头文件”改头换面，以白头文件、Word 文档、便函等“隐形文件”印发。要科学制定文件密级、保密期限和紧急程度。不得滥发文、重复发文，凡政策含量不足、问题导向性不强、“上下一般粗"、不符合 XX 区实际的文件一律不发，涉及社会事务类的文件，由 XX 区有关部门向街镇或新城相应工作组“点对点”安排落实。文件印发要注明联系人及联系方式，确保有效沟通。

　三是严控层层配套发文。严格规范性文件备案审查，上级要求制定贯彻落实意见或实施细则的，除 XX区主要领导有明确要求外，原则上只配套一级，提出具体落实措施或任务清单，不要

　层层配套发文。

　四是严格控制会议规格。认真执行中央层面专项工作机制办公室明确的精简会议的口径标准，除 XX 区主要领导召开会议外，不得要求各新城、各镇街主要负责同志参会。各部门组织需请委领导和新城分管领导参加的会议，应提前 1天报 XX 区党政办公室审核后，报委领导审签。上级机关以视频形式开到基层的会议，如无新的工作安排，不再层层开会，涉及社会事务的上级视频会议，不再要求新城分管领导参会，由街镇和相关工作组参会。

　（五）强化源头管控。在文件起草环节加强对有关部门提出开展督查检查考核、创建示范活动等要求的审核把关。结合常态化疫情防控工作实际，科学制定督查检查考核计划，严格备案审查部门系统行业类督查检查考核事项，对各部门督查检查考核年度计划进行备案管理，强化监督执行、跟踪问效。

　（六）科学组织督查检查。对列入督查检查考核计划事项的执行情况开展跟踪管理，建立工作台账，加强动态监测。面向基层的督查检查考核，原则上 50%以上时间用于开展“四不两直”检查和随机抽查，压缩规模、提高效率，协调解决真问题，推动督查工作提质增效。

　（七）紧盯各类调查研究。紧盯搞作秀式调研、旅游式调研、蜻蜓点水式调研、清单式调研、以调研之名行督查检查考核之实等形式主义、官僚主义问题，加强督促整改。各单位要围绕本行业本领域重大改革、重要政策制定和群众身边的难题，开展调查

　研究，改进方式方法，切实提高调研实效。

　（八）严格规范责任事项签订。凡上级未规定必须签订“承诺书”、“责任书”的，XX 区各级各单位一律不得签订。确因上级规定或工作需要签订的，按程序报 XX 区主要领导批准后，再组织实施。对“一票否决”和签订责任状事项实行清单管理，严控事项准入，建立退出机制。

　（九）强化创建示范活动管理。对创建示范活动实行动态管理，推动改进考评指标体系、测评办法和创建培育过程，避免大范围索要台账资料、重痕不重效、反复调整标准、多次分级交叉验收、劳民伤财等问题，强化创建示范主办单位责任，要求其加强政策指导和培育引导，提高创建质量。

　（十）精简报表报文负担。除 XX 区主要领导要求外，XX区各部门（议事协调机构）在安排工作、征求意见时，不得要求新城、西咸集团以党委、管委会名义报送文件，或经新城、西咸集团主要领导签字后报送，严禁“无意见”也要正式回复等过度留痕行为。除上级、XX 区主要领导明确要求外，原则上不得要求各单位报送日报、周报等信息。除有特定时限要求外，XX 区各单位要求报送工作情况、统计数据、意见建议等文件，上报时限一般不少于 2 个工作日，严禁通过 QQ 群、微信群安排工作，严禁不顾客观实际、过紧过急，催要工作进展和报表数据。XX区各部门要加强信息共享，对基层报送的材料和数据，在不影响保密的前提下，进行系统整合和资源共享，减少信息的多头和重

　复报送。

　三、整治突出问题，推动深化拓展 （十一）坚决落实党中央、省市和 XX 区的决策部署。坚决贯彻落实党中央、省市和 XX区的各项决策部署，及时发现、严肃查处贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展及乡村振兴、生态环境保护、安全生产等工作中的形式主义、官僚主义突出问题，更好服务 XX 区工作大局。充分发挥“******”督查工作制度，强化任务台账和清单管理，抓好《XX 区关于强化市委市政府中心工作落实的若干措施》落实，推动市委市政府决策部署在 XX区落地生根、取得实效。

　（十二）坚决落实常态化疫情防控工作。针对疫情防控工作中出现的简单粗暴、机械刻板、走过场搞形式等突出问题，加强监督检查，严肃查处反面典型，督促各部门做好常态化疫情防控工作。

　（十三）坚决排查整治形式主义官僚主义。紧盯社会关注、人民群众关心的实际问题，对农村改厕等民生领域存在的“面子工程”，不担当不作为乱作为，政策制定“翻烧饼”和执行政策“一刀切”等形式主义做法，以及一些高校存在的“官气”十足、“衢门”做派等问题，强化靶向施治、集中整治，决不任其滋生蔓延。

　（十四）坚决提高基层治理水平。开展《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》落实情况

　专项督查，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，在持续为基层减压赋能上解难题、求实效。

　（十五）坚决规范管理“XX 长制工加强对设立“某长制”的规范管理，严格审核把关新设的“某长制”，避免跟风设“长”、随意设“长”、有名无实等问题。督促有关部门强化统筹协调，推动党中央、省市和 XX 区部署的“某长制”更好落地见效。

　四、加强宣传引导，营造良好氛围 （十六）在抓深入聚合力上下功夫。广泛宣传整治形式主义为基层减负的政策措施和经验做法，以及基层党员、干部、群众的真实感受，把党中央声音及时准确地传递到“最后一公里”，营造合力推进基层减负的良好氛围。

　（十七）在拓渠道摸实情上下功夫。在官网、媒体平台开设面向基层干部群众的基层减负工作留言板，不定期开展网络问卷调查，了解社会反映，听取基层呼声，对反映突出的问题线索进行暗访摸排，视情开展调研督办。

　（十八）在抓载体强引导上下功夫。加强宣传载体建设，传达党中央、省市精神，推广先进做法，通报反面典型，加强交流互鉴。

　五、完善体制机制，强化工作落实 （十九）建立健全长效机制。定期召开相关会议，研究重点问题，部署推进工作，构建上下联动、左右协调、共同发力、运转高效的工作格局。完善工作落实情况台账，定期对账，逐一清

　账了结。对党中央、省市和 XX 区关于整治形式主义为基层减负各项部署要求的落实情况进行“回头看”，总结成熟经验和有效措施。

　（二十）建立健全共享机制。推动督查机构与纪检监察工委机关相互协调、有机贯通，形式主义、官僚主义增加基层负担的问题，建立健全信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等机制。纪检监察工委机关对形式主义、官僚主义增加基层负担的典型案例，适时通报曝光，以案示警，情节严重的依规依纪依法严肃处理。

　（二十一）建立健全调研机制。常态化开展蹲点调研、随机调研、体验式调研、解剖麻雀式调研，不走“经典路线”，提倡年轻干部深入基层、问计基层、情注基层，了解社情民情，发现并推动解决基层减负工作中的实际问题。

　2022 年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案 为贯彻落实《中共 XX 省委办公厅印发〈关于做好 2022 年整治形式主义为基层减负工作的实施方案〉的通知》精神，结合片区实际，现将有关事项通知如下。

　一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯

　彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述，贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，深入开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动，更加注重源头治理和强基固本，更加注重解决实际问题，更加注重惠及人民群众，确保整治形式主义为基层减负工作取得实实在在成效，为全方位推进高质量发展超越提供坚强作风保证，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　二、重点任务 （一）筑牢解决形式主义官僚主义问题的思想根基 1.扎实推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实走心。紧密结合学习贯彻习近平总书记对 XX 工作的重要讲话重要指示批示精神和习近平总书记在 XX 工作期间的重要理念、重大实践，深入研究阐释，强化理论武装，在学懂弄通做实上下功夫，引导广大党员、干部忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　2 .将整治形式主义为基层减负纳入党史学习教育常态化长效化制度机制。深化党的优良传统作风教育，推动广大党员、干部牢记初心使命，始终绷紧整治形式主义为基层减负这根弦，不断提升干事创业精气神。

　3 .将整治形式主义为基层减负与深入开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动相结合，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观。提高效率要在“快”上下功夫，做到见事早、行动快、落点实；提升效能要在“优”上下功夫，在转变工作作风、

　增强服务意识、优化营商环境上让群众和企业有更多获得感、更高满意度；提增效益要在“实”上下功夫，以项目之实促发展之稳，坚持质量第一、效益优先，千方百计稳投资、促增长、调结构、惠民生。要坚决防止和克服对党中央、省委、区党工委决策部署领会不到位，贯彻落实空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违，维护群众利益不担当不作为等问题。

　（二）持续做好常规整治 4 .守住精文减会硬杠杠。科学制定文件会议年度计划，持续推动文件会议提质增效、文风会风清新务实，确保每年文件印发不超过 XX份，会议召开不超过 X场。

　5 .切实改进调查研究。大力弘扬“四下基层”“马上就办”优良作风，坚持调查研究与中心工作同研究、同部署、同落实。局主要领导每月至少 X次、分管（包片）领导每半月至少 X次、各处室负责人每月至少 X 次、包村工作队每周至少 X 次深入基层现场办公，形成主要领导抓统筹、分管领导抓具体、各处室负责人抓协调、包村领导抓落实的四级联动机制。健全挂钩帮扶工作制度，局党委班子领导每人至少挂点联系 X 个基层党组织，结对帮扶 X 个村，挂钩 X 个企业（项目），结对联系 X 户以上基层群众，每季度至少走访 X 次。

　6 .着力减轻村级组织和村干部负担。压缩要求村民委员会参加的各类会议和活动，非必要不参加；确需村级组织参加，采取定期召开局村大会或视频会议的形式进行，减少村干部路途

　往返。按照“化繁就简”的原则，整合内容重复、形式雷同的材料报表。

　7 .持续整治“指尖上的形式主义”。非紧急事项不在下班时间、节假日通过村主干微信工作群发布通知、安排工作，变相要求村干部“24 小时在岗”；对功能重复、范围相近的工作群及时精简整合，对长期不用的“僵尸群”、任务已完成的临时群和阶段性工作群等及时解散、注销，切实减轻村干部工作负担和履职压力。

　8 .深化放权赋能，提升基层治理能力。在下放 33 项便民事项的同时，各处室应进一步梳理可下放便民事项，方便村委会和群众就近办理便民事项，推动更多管理权限和民生服务下放到基层，充分激发基层活力。

　（三）不断深化拓展为基层减负工作 9 .及时发现、严肃查处贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、统筹疫情防控和经济社会发展中存在的形式主义官僚主义突出问题，扎实推动党中央决策部署和省委、区党工委工作要求贯彻落实到位。

　10 .对疫情防控工作中出现的工作不深入、简单粗暴、机械刻板、走过场搞形式等突出问题，加强监督检查，严肃查处反面典型，做好常态化疫情防控各项工作。

　11 .加强对设立“XX长制”的规范管理，避免随意设“长”至村一级。

　三、保障措施 （一）加强组织领导。局党委对整治形式主义为基层减负工作担负主体责任，坚决贯彻党中央、省委关于整治形式主义为基层减负的各项部署要求，任何时侯都不能松懈。着力防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战...

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