重庆民营经济发展大会4篇

重庆民营经济发展大会4篇重庆民营经济发展大会　重庆市长寿区民营经济发展审查补助委员会文件　长审补办发〔２０１２〕１号　重庆市长寿区民营经济审补委办公室关于申报2012年度长寿区民营下面是小编为大家整理的重庆民营经济发展大会4篇,供大家参考。

篇一：重庆民营经济发展大会

庆市长寿区民营经济发展审查补助委员会文件

　长审补办发〔２０１２〕 １号　 重庆市长寿区民营经济审补委办公室 关于申报 2012 年度长寿区民营经济发展 专项资金项目 的通知 　各街道办事处、 镇人民政府， 区级各部门， 街镇工业走廊管委会、经开区经济运行局， 有关单位：

　　为推动我区民营经济发展， 根据《长寿区人民政府办公室关于印发＜ 重庆市长寿区民营经济发展专项资金管理实施细则（试行）

　＞ 的通知》（长寿府办发〔２０１２〕 １９ ３　 号）

　要求， 现决定开展２０１２ 年民营经济发展专项资金项目申报工作。

　现将有关事项通

　知如下：

　　一、 申报条件 （一）

　在我区行政区域内注册的民营独立法人企业。

　　（二）

　企业具有健全的财会核算和管理体系。

　　（三）

　申报项目必须符合国家产业政策和我区国民经济发展的总体规划要求。

　　（四）

　申报项目当年未获得市、 区（县）

　同类财政资金支持。　二、 申报对象 申报项目应符合 《重庆市长寿区民营经济发展专项资金管理实施细则（试行）》 重点支持方向：　（一）

　工业　１．新建项目。

　重点支持符合长寿产业发展的国家鼓励类项目， 资源再利用的循环经济项目， 促进产业链发展的配套项目和区内工业企业的兼并重组项目。

　　２． 技术改造项目。

　重点支持节能、 环保、 安全技术改造项目， 先进技术工艺和设备的引进应用项目， 两化融合项目。

　　３． 技术创新项目。

　重点支持前沿技术、 共性关键技术、 新工艺、 新材料、 新设备的研制开发， 重大科技成果产业化， 软件产品的开发应用。

　　４． 贷款贴息项目。

　重点支持新建项目、 技术改造项目、 技术创新项目贷款和有市场、 有回款、 有效益企业所需流动资金贷款贴息。

　　

　　 　 　 　 （二）

　生产性服务业。

　重点支持现代仓储物流企业、 科研与开发企业， 积极支持信息服务业、 商务服务企业和创意产业等项目。

　　　 　 　 　 （三）

　商贸流通业。

　重点支持大型物流配送、 批发零售企业，电子商务企业， 积极支持其他生活服务业等项目。

　　　 　 　 　 （四）

　农业产业化。

　重点支持农业、 种养殖业基地建设， 农业产业链一体化等项目。

　　　 　 　 　 （五）

　支持民营企业上市。

　　　 　 　 　 （六）

　其他鼓励类项目。

　　三、 申报范围 申报 ２０１２年区民营经济发展专项资金项目的范围是：

　　（一）

　投资补助和固定资产贷款贴息项目在 ２０１２年 １月 １日前未竣工且完成投资额在 ３０％ 及以上。

　　（二）

　流动资金贷款贴息项目为当年新增流动资金贷款。

　　四、 申报时间 本次申报时间：

　２０１２年 １１月 １日～２０１２年 １２月 ２０日。

　　五、 申报材料 （一）

　投资补助项目　（ 1）

　符合规范的可行性报告或有关工作方案和计划；

　（ 2）

　发生费用的预算；（ 3）

　项目 实施进度说明材料；（ 4）

　就业、纳税及专利证明； （ 5）长寿区民营经济发展专项资金项目 申报表（ 附件 1）

　和 2012 年长寿区民营经济发展专项资金项目 申报汇

　总表（ 附件 2）；（ 6）

　投入资金发票复印件和业主认为有必要提供的相关证明材料；；

　（二）

　贷款贴息项目　（１）

　符合规范的项目可行性报告或有关工作方案和计划 （针对新建、 技改项目的固定资产贷款贴息）；（２）

　当年承贷银行的贷款合同和支付利息凭证（复印件）；（３）

　项目实施进度的说明材料；（４ ）

　就业、 纳税证明；（５）

　长寿区民营经济发展专项资金项目申报表（附件 １）

　和 2012 年长寿区民营经济发展专项资金项目 申报汇总表（ 附件 2）；（６）

　业主认为有必要提供的相关证明材料。

　　六、 申报程序 （一）

　项目 申报。

　符合申报条件的民营企业按要求直接向区民营经济发展专项资金审批补助办公室 （简称区审补办）

　申报，区审补办设在区经信委。

　　（二）

　初审和分类审查。

　区审补委办公室接件后在 ５个工作日内对申报项目进行初审。

　对通过资格审查的项目， 由区审补委办公室组织相关部门进行分类审查并提出初审意见（工业项目：经开区内企业由区经信委会同经开区经济运行局初审， 街镇工业走廊内企业由区经信委会同街镇工业走廊初审， 其余工业项目由区经信委初审； 农业产业化项目， 由区经信委会同区农委初审；商贸流通项目， 由区经信委会同区商务局初审； 物流项目由区经信委会同区发改委初审； 科技类项目， 由区经信委会同区科委初

　审）。

　　（三）

　评审报批。

　对通过评审的项目， 区审补委主任办公会（区发改委、 区经信委、 区财政局）

　提出资金安排方案， 提请区政府审批。

　　（四）

　网上公示。

　对通过评审的项目在审批后的 １个工作日内 ， 由 区审补委办公室将拟支持项目 在区政府公共信息网（http://cs.cq.gov.cn）

　公告信息栏公示 ７天。

　　（五）

　资金拨付。

　经公示无异议的项目， 由区财政局、 区经信委、 区发改委联合下达资金计划。

　根据资金计划， 区财政局在１５个工作日内直接将资金拨付到企业。

　　七、 有关说明 （一）

　申报企业要实事求是， 不允许出现隐瞒企业生产经营情况、 虚报投资规模、 瞒报建设期限、 夸大投资效益等情况， ２０１０年 １２月 ３１日前实施完毕的项目不得申报。

　如发现申报项目弄虚作假， 将取消企业申报资格。

　　（二）

　专项资金包括投资补助、 贷款贴息两种支持方式， 申报企业只能选择一种方式。

　　（三）

　所有复印件必须加盖申报单位鲜章。

　项目申报资料采取电子文档与纸质资料同时上报方式， 纸质资料一式三份， 装订成册。

　　（四）

　各对口部门要及时布置初审工作， 认真审核企业申报资料， 确保申报材料真实可靠； 各街镇要按照文件要求， 积极向

　辖区内企业宣传动员， 组织企业做好申报工作。

　　（五）

　附件的电子文档可在长寿区政府公众信息网（网址：http://cs.cq.gov.cn）

　公众信息栏下载。

　　联系人：

　罗艳　 　 　 　 　 　 电话：

　４ ０２３０２８０　 　电子邮箱：

　937207817@qq.com 　 　 　 　 　 　 　 　 杜万林　 　 　 　 电话：

　４ ０２３０３６４ 　电子邮箱：

　csjxwqfk@163.com

　　 　 　 　 　

　申报地址：

　长寿区桃花新城政府行政中心联建办公楼区经信委 ３３３、 ３３７办公室　附件：

　１．长寿区民营经济发展专项资金项目申报表　２．２０ １２ 年长寿区民营经济发展专项资金项目申报汇总表　３．项目申报需提供的附件材料　４ ．专项资金申报和资金拨付流程图　　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 二〇一二年十一月 一日　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 代　　　主题词：

　民营经济

　 专项资金

　 项目

　申报

　通知 　 　 抄送：

　市经信委、 区委办、 区人大办、 区政府办、 区政协办、区纪委　

　　 　 重庆市长寿区民营经济发展审补委办公室　 　 ２０ １２年１１月 １日印

　（ 共印 50 份）

　　

篇二：重庆民营经济发展大会

协作信息 经济纵横新冠疫情防控长期化背景下区县民营经济发展研究◎ 秦泽念新冠肺炎疫情防控长期化条件下，民营经济发展也面临着新的突出问题。区县要对民营经济发展中出现的问题进行深入研判，根据市场变化引导民营企业不断调整经营发展取向，推动思路转变、经营转变、改革转变、发展转变，更多的以创新的思路、改革的办法、准确的应对，大力推动地方民营经济高质量发展。（作者单位：重庆市九龙坡区委党校）2020 年突如其来的新冠肺炎疫情暴发以来，给我国经济发展带来前所未有的冲击。及时研判、积极应对新冠肺炎疫情防控长期化对民营经济高质量发展的影响，抓好民营经济健康发展，夯实区县一级稳经济、稳增长、稳发展、稳民生、稳就业、稳运转的基本盘面，成为已经一项不容忽视的突出现实课题。一 、新冠疫情防控常态化对经济发展带来重大影响新冠肺炎疫情防控的常态化的还不可预见的何时终止延续，已经对经济发展带来重大影响。（一）首次季度国内生产总值出现负增长2020 年 1 月新冠肺炎疫情突然暴发之后，我国采取了行之有效的防控措施，在比较短的时间内较好地就控制住了疫情传播蔓延扩散势头，但也不得不为之付出沉重的经济代价。2020 年 4 月 17 日，国家统计局发布的数据显示，我国第一季度国内生产总值同比下降 6.8%，这是自 1992 年以来我国公布季度国内生产总值统计数据以来，二十八年间首次出现的负增长。（二）疫情防控长期化影响企业生产经营目前，新冠肺炎疫情在世界各地还未得到有效控制，蔓延势头尚未得到有效控制。为了防控国外输入性传播和严防第二波疫情暴发，我国疫情防控工作不得已长期化，生产生活将遭受着重大影响。与过去金融危机对经济的冲击主要在需求端不同的是，这次新冠肺炎疫情则同时冲击了需求与供给两端。民营企业尤其是中小微企业生产雪上加霜、经营更为困难。（三）疫情持续蔓延还可能导致经济萧条截至目前，疫苗效能还有待进一步验证，生产能力还比较有限，因而只要疫情在其他国家还在蔓延，就会形成对我国产生输入性的巨大风险隐患，极很可能一波未平一波又起。有研究指出，如果世界各国不能够做到通力合作、齐心协力防控，甚至像 1918 年全球大流感在许多国家出现更为严重的第二波暴发，从而全球经济陷入像上世纪 30 年代的经济大萧条并非不可能。二、区县民营企业高质量发展取向的若干思考新冠疫情常态化使得我国经济面临的发展下行压力更大。2020 年全国“两会”政府工作报告在历史上第一次没有明确全年经济增长指标的具体要求。区县在统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作，要以问题为导向精准施策，以创新的思路、改革的办法、准确的应对，推动民营经济的高质量发展进一步走稳走好。1.准确把握高新技术产业发展现状。从统计数据看，2018 年我国高新企业数量占规上制造企业的比重为 9.5%，仅比五年之前的 2013 年的 7.8%提高了 1.7 个百分点，产值占比从 10%左右上升到 13%左右。从这组数据可以看出，虽然经过从2013 年到 2018 年长达 5 年时间的发展，我国高新技术产业在整体经济中的占比份额依然较低，且占比提高的速度也较为缓慢。换而言之，可能除了少部分地区外，更多的区县如果还单纯依靠高新产业带动本地经济发展，其实际效果将不会那么十分明显，而且大概率的极很可能与主观期待的状况落差非常大。2.妥善处理高端与中低端企业选择。我国高新产业占比难以快速提升这一现实提醒我们，各地方要把重心更加聚焦在如何让科技创新真正转化为地方经济发展的核心动力上，而不是聚焦在发展几个贴着“高新技术产业”标签的具体产业上。目前的现实是，在我国经济社会生活中低端产品的市场空间更大，这一现实的消费结构决定了高端产品替代不了中低端产品的市场空间。由此可见，区县发展民营经济当然要不失时机的大力发展高端制造业，但中低端制造业也不能撇下一边而放弃进入发展，因为低价格、高质量仍然是我国产品的主要市场竞争优势。3.转变观念立足实际搞好传统产业。基于科技创新改变不了传统产业产品仍然是市场主体产品的现实，区县谋划推动民营经济发展必须看到，只有将发展高新技术企业必须与盘活传统产业结合起来，才能有更大的市场发展空间。必须看到，没有所谓的“传统产业”，只有不思进取的产业。跟居民生活密切相关的产业永远是最有市场空间的产业，始终难以被其它产业替代。即使是酿酒业也有传统工艺和现代工艺的质的差别，也可以发展成为高新技术产业。这就要求，一方面，区县在民营经济发展中不能以“贴标签”的方式形成歧视性政策；另一方面，民营经济企业也要遵循客观规律有所为有所不为、立足实际积极作为善于作为。4.理性认识服务业占比的增长潜力。2013 年至 2018 年的五年期间，我国服务业增加值平均增速在 8%以上，快于工业增加值的增长速度，成为推动经济增长的重要动力，服务业发展在全国经济发展大格局中的重要性不言而喻。然而，最新的“四普”经济统计数据也表明，我国包括商贸和餐饮业、金融、房地产、交通运输等传统的四大支柱性服务业已经占有整个社会服务业近 60%的比例。例如，2020年九龙坡区三次产业结构占比为 0.5：36.2：63.3，服务业对经济增长贡献率达 63.2%，这一数值即使是跟服务业高度发达的美国相比，其占比也非常接近。换而言之，区县服务业发展占比在经济总量中的占比已经难以实现更大幅度的提升。5.主动适应服务业发展的变化态势。近年来，我国服务业增长率之所以能快于制造业，主要是靠新兴生产性服务业的快速增长拉动。但是，新兴生产性服务业在经济总量中占比还太小，且商务服务业增速正在快速回落，未来总的趋势是转向中高速增长。还应该看到，我国包括教育、医疗、文化、体育、养老、社区服务等生活性服务业的发展空间很大。长期以来，这类服务业被看作是公共服务业，主要由财政资金来提供支持、以事业单位来提供服务。在这方面，区县推动民营经济企业发展，要进一步解放思想、调整求变，力求更多更积极主动的进入这类生活性社会服务业领域，通过提供多渠道多元化的公共服务，以积极的更多参与社会服务，来谋得民营企业进一步的发展壮大。—— — 以重庆市九龙坡区为例窑 窑。

　。. .。

　。

篇三：重庆民营经济发展大会

面人物】长寿配送中心废钢加工配送现场——记重庆市人大代表、 重庆中钢投资（ 集团）有限公司董事长袁胜祥２０ １２年６ 月 。

　重庆中钢投资（ 集团）有限公司董事长袁胜祥有幸出席由中共中央政治局常委。

　十二届全国人大常委会委员长（ 原重庆市委书记）张德江主持的重庆市发展民营经济大会。

　并作为五位代表之一上台发言。

　一年后， 袁胜祥在接受本刊记者采访时回忆此事。

　仍激动不已：“会议为重庆民营经济发展绘就了蓝图， 指明了方向， 铺平了道路。

　作为一家民营企业的‘领航人’ 。

　我对未来充满信心。

　”袁胜祥所带领的企业是一家致力于发展循环经济、 资源再生的大型专业化企业。

　集团由２２家全资公司及多家参、 控股企业组成。

　下设循环再生资源板块、 钢铁现货交易物流市场及钢铁电子交易板块、 地产板块、 金融投资板块， 在香港、 美国等地设有专营公司。

　经过几年的努力。

　集团已成长为全国民营企业制造业５０ ０ 强。

　中国废钢铁应用协会副会长单位。合作共赢——建立废钢铁回收加工配送网络体系“要把资源再生、 循环利用。

　这道事关民族可持序发展的大课题。

　作为我一生的事业。

　一辈子的追求。

　” 集团成立之初。

　袁胜祥就明确提出要走再生资源处理专业化的道路。

　变废为宝， 把废钢铁当商品来做、 把废钢铁回收加工配送事业当产业来做的思路。万方数据要办废钢铁回收加工配送基地。

　首先需要解决废钢铁资源回收供应网络体系建设问题。

　如何建立稳定的供需队伍， 形成稳固的网络。

　始终是袁胜祥常抓不懈的重点工作。在废钢铁回收加工配送网络体系建设上。

　重庆中钢投资（ 集团）始终本着诚信待人、 合作共赢发展的思想。

　精挑细选合作伙伴。

　根据不同的原料和用户要求。

　分类组织集团的生产加工和质量控制。

　清除各种含渣杂质及废弃物， 真心把废钢铁当商品做， 按用户要求的等级和尺寸进行加工配送。

　使钢厂用户使用到优质的精品废钢． 形成了良好的诚信共赢氛围。如今． 集团已在重庆、 四川、 云南、 贵州、 河南、 陕西、广西、 新疆等多个省市， 建立２７ 个再生资源回收加工配送中心， 是当地钢企指定的独家废钢供应商， 给钢企直接配送废钢入炉炼钢的专业化企业， 为重钢、 武钢、 鄂钢、 达钢、 成钢、长钢、 衡钢、 河北钢铁集团等数十家国有大型钢企提供炼钢原料。

　开发倡导的废钢等级细分标准， 正逐步成为行业标准。

　引领行业发展。多元发展——延长产业链条带活一方经济“再生资源利用是一项系统工程， 必须延伸其上下游产业链， 才能使企业在取得社会效益的同时。

　获得经济效益。

　”按照袁胜祥的谋划。

　２０ １０ 年， 集团确立了依托主业的多元化发展战略， 大力发展废钢行业上下游产业链的再生资源、 低碳、 环保、 循环再生产业。

　逐步推进全国性的“城市矿产” 基地、 钢材物流基地建设。

　该集团在江北区港城工业园投入巨资建设的钢材物流园。

　是重庆市重点现代物流项目。

　园区通过联盟钢铁产业链上下游各方合作伙伴， 以打造西部地区的国际钢材集散枢纽。

　建设成为西部地区示范性生态物流中心。

　国家级大宗商品示范交易园区。

　建成后， 预计年钢材经营规模将达到１５０ ０ 万吨以上． 综合产值将达１０ ０ ０ 亿以上。该集团投资建设的“重庆再生资源交易中心” 。

　也于今年

　＾ ，飞一＾ １＾５月 ２０ 日揭牌。

　该交易中心是重庆首家全国性的再生资源商品贸易平台。

　袁胜祥告诉记者， 交易中心的建立， 不仅将促进行业资源的有效配置， 改变当前国内再生资源行业信息咨询不透明， 没有公开定价和贸易中心的现状， 而且将吸引大量再生资源企业落户重庆。“这对重庆聚集资源、 汇聚资金、 增加税收作用重大。

　”同时， 该集团还专门成立公司。

　承担起了“重庆市报废汽车绿色回收处理示范工程” 项目。

　据袁胜祥介绍。

　该项目将彻底改变目前报废汽车拆解行业野蛮拆解、 资源浪费大、 环境污染重的现状， 对实现资源回收利用、 保护环境意义重大。

　项目建成后可实现年销售收入３９ ＂１７ ＿ ． 元。

　实现税收５亿元。

　还将解决上下游产业上万人的就业问题。“我们还计划发挥‘渝新欧’ 大动脉的作用， 在重庆打造国家级循环经济、 节能减排综合示范工程， 把我们的钢材物流园建成国家级循环经济产业园区。

　” 对于未来， 袁胜祥有更高远的目标。当选代表——关注循环经济投身环保事业参观重庆中钢投资（ 集团）有限公司的荣誉墙， 记者颇感震撼：

　集团旗下子公司重庆西部再生资源有限公司， 被中国废钢铁应用协会授予“废钢铁加工配送中心示范基地” 称号。

　企业已连续四年获重庆独立企业纳税五十强； 旗下重庆袁氏再生资源有限公司， 获重庆市经济和信息化委员会颁发的国家鼓励类产业确认书， 被确认为从事国家鼓励类产业的内资企业，２０ １１年被江北区政府授予“突出贡献奖、 工业税收十强、 工业投资十强” 三大称号。

　同时， 集团还被中央统战部确定为民营企业发展方式转变的调研企业。由于袁胜祥在节能环保、 循环经济方面做出的突出贡献，他被推选为重庆市人大代表。

　在今年的人代会上， 他提出了关于大力发展循环经济， 坚持走可持续发展道路的建议。

　袁胜祥告诉记者， 市人大代表的身份， 让他有了更高的平台和更广阔的舞台， 在把企业经营好发展好的同时， 他将投入更多精力和时间向选民倡导弃之则废、 收之则宝、 利国利民、 节能环保理念。

　同时他也将积极向政府建言献策， 致力于把重庆建设成为在西部乃至于全国具有凝聚力、 影响力的再生资源、 循环产业高地。整个采访过程， 袁胜祥对自己的事业如数家珍。

　其实， 每个人都有自己熟悉的领域和各自的价值追求， 只有把本职工作和代表工作结合起来， 站在更高层次造福于民， 这才是对“人大代表” 最有力的诠释。（ 本刊记者王志剑贺东）万方数据

篇四：重庆民营经济发展大会

22.01 发展战略重庆市民营经济发展存在的问题与建议• 易小光首席专家工作室 12021 年以来 ， 重庆持续巩固拓展疫情防控

　和经济社会发展成果 ， 加快建设成渝地区双城

　经济圈 ， 不断培育发展新动能 ， 民营经济运行稳

　中加固 、 稳中向好 ， 主要经济指标大幅增长 ， 市

　场信心不断增强 。

　预计 2021 年全市民营经济增

　加值同比增长 10.5% 左右 ， 民间投资增长 9.5%

　左右 。一 、 2021 年重庆民营经济发展现状及问题（ 一 ）

　民营经济呈现稳步发展态势2021 年以来 ， 全市民营经济发展呈现稳中

　向好态势 ， 民营经济主要指标保持较快增长 。

　1-9 月 ， 重庆民营经济实现增加值 11821.5 亿

　元 ， 同比增长 11-6%, 高于全市 GDP 增速 1.7 个

　百分点 。

　民间投资稳定增长 。

　1-9 月 ， 全市民间

　投资同比增长 10.6%, 高于全市固定资产投资

　增速 2.2 个百分点 ， 高于全国民间投资增速 0.8

　个百分点 。

　外贸进出口持续高速增长 。

　受国际需

　求回升及订单回流带动 ， 全市民营经济进出口

　保持快速增长势头 , 全市民营企业出口 、 进口总

　值分别为 1647.6 亿元 ,869.1 亿元 ， 同比增长

　58.7%,54.7% ， 分别高于全市出口 、 进口平均水

　平 31.8 个 、 29.0 个百分点 。

　民营市场主体稳步

　增长 。

　受支持民营经济各项政策持续发力和营

　商环境不断优化影响 ， 民营企业信心加快恢复 ,

　民营市场主体保持稳定增长态势 。

　1-9 月 ， 全市

　中小企业新设立中小企业 12.5 万户 ， 累计达

　98.1 万户 ， 同比增长 9.2%, 占全市企业总量的

　99.9% 。（ 二 ）

　存在的问题民营经济发展动能不足 。

　当前宏观经济环境

　复杂多变 ， 民营工业经济发展困难依然较多 。

　一

　是民营制造业成本压力增大 。

　全市汽车 、 计算机 、

　装备制造 、 食品制造等中小工业企业百元收入成

　本 85.14 元 ， 高于全国平均水平 1.66 元,其中反

　映原材料购入价格上升的占 43.1%, 反映下降的

　占 2.9% 。

　据估算 ， 成本 “ 剪刀差 ” 影响中小工业企

　业利润 175 亿元,相当于少增长 56 个百分点 。

　二

　是汽车产业 “ 缺芯 ” 持续存在 。

　受产能不足等因素

　影响 ， 全球汽车芯片紧缺问题仍未缓解 ， 全市汽

　车产业生产受到较大影响 。

　据调查显示,全市民

　营汽车行业因芯片紧缺影响产量约 10 万辆 。

　三

　是民营服务业仍受到较大冲击 。

　当前疫情仍然复

　杂严峻 ， 人员跨境 、 跨区域流动不畅 ， 来渝国际 、

　国内游客数量减少 , 全市旅游业民营企业发展受

　到较大冲击 ， 其中国际旅游人数同比降幅超过

　30%, 与旅游相关的酒店 、 餐饮等民营企业也受

　到较大影响 。

　随着 “ 双减 ” 政策落地 ， 尤其是对学

　科类教育培训民营机构的严格限制 ， 不少民营机

　1. 易小光首席专家工作室 ：

　2020 年 11 月获重庆市人力资源和社会保障局批准成立以易小光同志为领触家的重庆市第九批首

　席专家工作室 。•

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　•

　发展战略 2022.01构面临转型甚至退出 ， 未来发展存在较大不确

　定性 。民营企业对外贸易仍存隐忧 。

　受新冠疫情

　导致全球物流 、 资金流 、 人流等循环不畅影响 ，

　全市民营企业对外贸易发展不确定性增大 。

　一

　是民营外贸企业发展不确定性较大 。

　受新冠疫

　情在全球蔓延影响 ， 部分国家经济增长乏力 、 需

　求不振 ， 加上人员跨境流动受阻 ， 民营企业巩固

　传统市场及开拓新市场难度增大 。

　部分民营企

　业进口设备的外籍安装调试人员难以及时到

　位 ， 部分新项目建设受到一定影响 。

　二是海运对

　民营企业出口影响仍未缓解 。

　今年以来,全球海

　运运力持续紧张 、 集装箱一箱难求 ， 外贸企业出

　货较为困难 。

　同时 ， 海运运费持续上涨 ， 亚洲标

　准集装箱运费较去年三季度上涨 1 万美元以

　上 ， 全市民营外贸企业物流成本负担加重 o 三是

　出口民营企业换汇损失增大 。

　受美国超宽松货

　币政策影响 ， 去年 6 月份以来人民币兑美元汇

　率持续升值 ， 人民币兑美元平均汇率同比上涨

　8% 左右 。

　同时 ， 由于全市外贸人民币结算水平

　相对较低 （ 约占 12% ）

　, 与上年同期相比外贸出

　口结汇损失超过 140 亿元 ， 全市民营外贸企业

　利润受到严重 “ 缩水 ” 。要素保障瓶颈制约依然突出 。

　在经济逐步

　复苏背景下 ， 要素供给短板对民营经济稳定恢

　复的制约有所凸显 。

　一是部分民营企业用工短

　缺 。

　据市经信委调查结果显示 ,33.5% 的企业反

　映需要招工 ， 较上个季度下降 13.5 个百分点 。

　其中 ， 招工不到一半的企业占比 36.4%, 较一季

　度提高 1.6 个百分点 ； 招到 90% 以上的占

　33.2% 。

　二是中小制造企业融资难 、 贵问题依然

　突出 。

　全市供应链金融 、 天使投资 、 风险投资等

　发展滞后 ， 中小企业融资渠道较窄 ， 融资难现象

　仍较普遍 。

　调查显示 ， 部分企业由于抵押物不

　足 、 在需要担保公司担保情况下,综合融资成本

　高达 10% 。

　三是能源保障压力增大 。

　由于碳达

　峰 、 碳中和目标和 “ 能耗双控 ” 政策 、 进口煤总量

　偏少等叠加影响 ， 全国煤炭资源供需矛盾十分突

　出 ， 全市电煤及电力保障压力凸显 ， 民营经济能

　源保障面临较大压力 。

　在国家重点保冬季北方民

　用供暖用气背景下 ， 工业用气将受到管制 ， 以天

　然气为原料燃料的化工 、 材料等民营企业面临停

　产停工风险 。二 、 2021 年重庆市民营经济发展环境及展望（ 一 ）

　世界经济复苏形势复杂严峻 ， 发展不确

　定性增大全球仍处于疫情反复期 ， 病毒变异持续挑战

　世界经济复苏的稳定性 、 持续性 、 平衡性 ， 民营企

　业对外贸易市场发展不确定性加大 。

　一是投资贸

　易保护强化将影响民营企业海外市场拓展 。

　在全

　球疫情冲击下 ， 贸易摩擦和投资保护进一步强

　化 ， 全市民营企业走出去开展国际产能合作 、 拓

　展国际市场将面临更强的市场壁垒 ， 民营企业国

　际经贸合作难度将有所增大 。

　同时, “ 技术封锁 ”

　和 “ 卡脖子 ” 技术等可能阻碍民营企业开展国外

　先进适用技术 、 项目等合作和外资的利用 ， 制约

　民营企业的转型升级 。

　二是民营企业面临的外部

　不确定性依然较大 。

　世界经济复苏的不稳定性和

　不持续性对全球贸易格局 、 投资格局 、 社会治理

　等方面影响仍将深化 ， 市场需求动力持续减弱 ，

　全市民营企业将面临更加激烈的国际市场竞争 。

　三是全球金融和商品市场波动加大民营企业发

　展风险 。

　为抢占新一轮全球科技主导权,大国科

　技竞争和战略博弈更趋激烈 ， 美国等西方国家对

　我国的科技和高新产业将持续打压 ， 国际地缘政

　治冲突和安全局势更加紧张 ， 全球金融市场 、 大

　宗商品市场波动或将面临较大波动风险,将可能

　引起民营企业出口汇率风险损失,增大民营企业

　大宗原材料进口成本 。（ 二 ）

　国内民营经济政策持续发力 ， 发展空间

　加快拓展我国将着力强化民营企业政策支持 ， 优化民

　•

　57

　•

　2022.01 发展战略营企业发展环境 ， 增强全市民营经济发展动力 。

　一是新发展格局将拓展民营经济发展空间 。

　我

　国将着重构建以国内大循环为主体 、 国内国际

　双循环相互促进的新发展格局 ， 深入推动长江

　经济带建设 、 成渝地区双城经济圈等国家重大

　战略 ， 在逆周期调控中更加注重稳增长与防风

　险之间的平衡 ， 将进一步完善吸引外资政策 , 优

　化营商环境 ， 拓展民间投资新空间 。

　二是新旧

　“ 红利 ” 、 “ 混合动力 ” 转换与有效利用带来的新

　活力 。

　传统劳动力资源和人力资本的新旧 “ 红

　利 ” 并存 ， 有助于产业体系的多元化和多层次 。

　随着创新驱动发展战略的深入实施 ， 企业技术

　创新能力不断提升 ， 对传统产业转型升级和数

　字经济等新兴产业发展支持力度加大 ， 有助于

　整体提升产业能级 ， 促进全市民营经济发展质

　量 。

　三是国家对民营经济政策支持力度将更大 。

　国家财政政策将持续优化 ， 中小微企业减税降

　费政策深入落实 ， 地方政府专项债资金对扩大

　基础设施投资的保障作用进一步强化 。

　货币政

　策将增强信贷总量增长的稳定性 ， 继续强化对

　涉农 、 小微 、 民营企业的资金支持 。

　产业政策将

　更加注重创新驱动和 “ 双碳 ” 目标下的产业转型

　升级 ， 强化北京证交所服务创新型中小企业功

　能 ， 对专精特新中小企业的支持力度将进一步

　加大 ； 将持续推进产业链供应链优化提升和安

　全稳定 , 强化传统产业链重组再造 , 补齐产业链

　短板 , 为民营企业发展营造良好的融资环境 , 增

　强民营企业发展信心 , 激发民间资本投资活力 。（ 三 ）

　市内民营经济发展环境优化 ， 发展质

　量不断提升重庆将着力优化民营经济发展环境 ， 深入

　推进民营企业发展转型升级 ， 促进民营经济高

　质量发展 。

　一是包括国家 “ 十四五 ” 规划 、 《 成渝

　地区双城经济圈建设规划纲要 》 等在内的国家

　政策文件中 ， 对成渝地区双城经济圈 、 西部国家

　城乡融合发展试验区 、 成都重庆至上海沿江高

　铁 、 西安至重庆高铁等做了系统部署 ， 将进一步

　拓展重庆民营经济发展空间 ， 推动全市民营企业

　在外部竞争中实现更高质量发展 。

　二是民营经济

　发展环境将更加完善 。

　随着 “ 放管服 ” 改革深化 ，

　降税减费等融资支持力度将持续加大 ， 全市民营

　企业发展环境更加优化 ， 民营企业运行成本负担

　进一步减轻,民营经济发展活力将得到有效激发

　和快速释放 o 三是创新驱动战略深入实施将有助

　于培育全市民营经济高质量发展新动能 。

　推进以

　大数据智能化为引领的创新驱动发展 ， 加快西部

　（ 重庆 ）

　科学城 、 两江协同创新区等创新平台建

　设 ， 强化创新政策优化 、 创新生态营造 、 创新主体

　培育 , 促进创新链与供应链 、 产业链融合发展 , 助

　推民营经济转型升级 。

　数字经济推动产业转型升

　级 ， 将推动数字经济和实体经济深度融合 ， 引导

　汽车 、 电子 、 装备制造 、 生物医药 、 消费品等产业

　向价值链中高端延伸 ， 提升金融 、 物流 、 科技研发

　等生产性服务业支撑能力,更好地为民营经济赋

　能 、 为民营企业添彩 。（ 四 ）

　2022 年重庆市民营经济发展趋势及预测

　适应构建国内国际双循环新发展格局要求 ，

　围绕成渝地区双城经济圈建设和推动民营经济

　高质量发展,重庆将进一步优化营商环境 、 强化

　平台支撑 ， 促进民营经济发展总体平稳 、 稳中有

　进 。

　2022 年民营经济预计实现增加值同比增长

　9.5% 左右 ， 民间投资同比增长& 5% 左右 。三 、 对策建议（ 一 ）

　推动绿色创新发展 ， 增强民营工业经济

　增长动力深入实施科技创新发展 , 加大民营工业企业

　研发投入 ， 推动民营工业低碳绿色发展,增强民

　营工业发展后劲 。

　一是深入推进科技创新发展 。

　积极落实科技创新财政金融政策 30 条 ， 实施一

　批科技创新重大项目 ， 解决产业链关键领域 “ 卡

　脖子 ” 技术难题 。

　支持民营企业加大研发投入和

　新产品推广应用 ， 支持研发能力强 、 有核心技术

　发展战略 2022.01和发展潜力的创新型企业发展 。

　二是推动工业

　低碳绿色发展 。

　围绕 “ 双碳 ” 目标,加大对碳排放

　重点行业和企业跟踪调研 ， 推动建立科学合理

　的碳排放指标评估 、 分配体系 ， 及时化解优质企

　业用能和扩产增效面临的困难 。

　三是加快工业

　智能化升级改造 。

　围绕汽车 、 电子等产业强链补

　链延链需要 ， 加快策划 、 引进 、 实施一批带动力

　强的工业大项目 ， 继续加大工业智能化改造力

　度 ， 增强民营工业投资增长后劲 。（ 二 ）

　提升风险抵御能力 ， 促进民营企业外

　贸稳定增长支持民营企业降低外贸物流成本 ， 拓展国

　际市场 ， 提升风险防御能力 ， 促进民营企业对外

　贸易稳定发展 。

　一是支持民营企业拓展国际市

　场 。

　支持企业参加各类线上云展会 ， 利用阿里巴

　巴 、 亚马逊等全球在线购物平台扩大销售 ， 密切

　跟踪电子等重点出口产品订单情况 ， 稳定东盟 、

　欧洲等重点出口市场 ， 加快 “ 一带一路 ” 沿线国

　家新兴市场开发 。

　二是支持民营企业降低外贸

　物流成本 。

　充分发挥西部陆海新通道 、 中欧班列

　等国际物流通道优势 ， 加快铁海 、 铁水等多式联

　运发展 ， 推进通关便利化改革和智慧物流发展 ，

　降低民营外贸企业物流综合成本 。

　三是支持民

　营企业应对汇率波动风险 。

　积极扩大跨境贸易

　人民币结算规模 ， 鼓励银行指导民营企业运用

　远汇 、 套期保值等金融工具 ， 化解汇率波动风

　险 。

　支持民营外贸企业出口转内销 ， 扩大国内市

　场销售规模 。（ 三 ）

　降低企业运营成本 ， 稳定民营企业市

　场发展预期切实降低民营企业生产要素成本 ， 缓解融

　资难融资贵 , 增强产业链供应链稳定和安全 , 营

　造民营企业良好的市场发展预期 。

　一是降低生

　产要素成本 。

　积极推动大宗生产资料现货 、 期货

　市场建设 ， 支持民营企业抱团开展大宗生产物

　资集中采购 ， 提升民营企业原材料议价能力 。

　落

　实新一轮减税降费政策 ， 争取本地天然气使用大

　户更高的价格优惠,继续推动降低一般工商业电

　价 。

　二是破解中小企业融资难题 。

　大力引进和发

　展股权投资 、 创业投资等风险投资基金 ， 扩大供

　应链金融 、 知识产权质押等融资规模 ， 支持金融

　机构开发面向中小企业的首贷 、 信用贷 、 无还本

　续贷等金融产品 ， 提高中小企业贷款贴息标准 。

　三...

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