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    纪检监察工作调研报告4篇

    浏览数: 发布时间:2022-09-10 10:05:07

    纪检监察工作调研报告4篇纪检监察工作调研报告 纪检监察机关开展日常监督存在的问题 及对策建议调研报告 监督是党章和宪法赋予纪检监察机关的首要职责,如何进一步做深做细做实日常监督,打下面是小编为大家整理的纪检监察工作调研报告4篇,供大家参考。

    纪检监察工作调研报告4篇

    篇一:纪检监察工作调研报告

    监察机关开展日常监督存在的问题

     及对策建议调研报告

      监督是党章和宪法赋予纪检监察机关的首要职责,如何进一步做深做细做实日常监督,打牢执纪问责和调查处置的基础,是摆在各级纪检监察机关的重要课题。

     近日,xx 省 xx 市结合纪检监察机关开展日常监督的工作实践进行专题调研,重点查找监察体制改革后日常监督存在的短板,并在深入分析基础上提出提升日常监督效果的对策建议。

     一、存在问题 监察体制改革后,各级纪委监委实行监督检查与审查调查“前后台”分设,新成立的监督检查室主要承担日常监督、问题线索分析研判处置以及谈话函询等职责,重在发现问题。

     但是在履行日常监督职责上普遍出现了“不便监督”“不会监督”“不善监督”等诸多难题,主要表现在三个方面。

     (一)监督信息不足,存在“无的放矢”问题。过去开展日常监督的信息来源主要依赖于党风廉政建设责任制考核、专项监督检查、信访举报以及违纪违法党员干部的立案查处等渠道,既没有“事前”对被监督单位的基本情况、政治生态、权力运行风险点进行全方位研判,也没有对监督对象的成长经历、家庭情况、履职状况等深入了解。信息匮乏造成日常监督往往是一叶障目、就事论事,难以从政治的高度和全局的角度把握,精准确定监督重点。以 xx 市为例,近年来靠日常监督发现的问题线索不足 5%,多数还局限在“四风”问题上。

     (二)监督方式不多,存在“缺乏抓手”问题。虽然在监察体制改革前对日常监督进行了一些探索,比如建立领导干部廉政档案、重要节点进行提醒谈话、组织专项监督检查等,但仍然没有真正把监督融入到日常工作当中,日常监督的形式大于内容。日常监督抓什么,从哪里抓,新成立的监督检查室普遍感到茫然。特别是对非党监察对象如何开展日常监督,还找不到监督的切入点和着力点,办法不多、方式不新。

     (三)监督效果不显,存在“事倍功半”问题。突出表现为:一是抓早抓小效果不明显。由于“事前”功夫下得不够,很多问题未能在苗头性、倾向性显现时及时纠正。二是线索处置效果不明显。很多问题线索由于缺乏日常监督的信息支撑,导致在处置研判时不够全面精准,经常出现“一谈了之”“初核未果”等问题。三是警示教育效果不明显。很多问题处理往往就事论事,既没有加深教育、警示惩戒,也没有举一反三、堵塞漏洞,还缺乏主体责任的反思剖析,未达到惩前毖后、治病救人目的。

     二、原因分析 (一)重审查调查轻日常监督,存在认识偏差。监察体制改革前,各纪检监察室承担对联系地区、单位的日常监督和查办案件的双重职责,主要精力集中在查办案件上。监委成立后,虽然将部分纪检监察室改名为监督检查室,专司日常监督职责,但传统思维定势根深蒂固。特别是在深化国家监察体制改革试点工作中,很多地方将建章立制的重心放在履行调查处置职能上,而在履行监督职责上重视不够、研究不够、探索不够。认识的偏差,一定程度上导致了日常监督和调查处置“一条腿长、一条腿短”的状况。

     (二)重业务培训轻素质提升,存在本领恐慌。当前,纪检监察干部培训普遍侧重对查办案件等业务知识的培训,

     忽视了对纪检监察干部政治素质、政策水平等综合能力的提升,有的纪检监察干部对纪检监察机关是政治机关的基本属性理解不深、把握不准,仅仅满足于按程序做好具体的事、按步骤完成既定的工作,既不能够紧跟全面从严治党形势任务,从政治和全局的高度思考问题、谋划工作、处理事务;也不善于把握运用政策、耐心细致做思想政治工作、积极运用“四种形态”稳妥处置问题线索。能力素质差距,也是掣肘日常监督的重要因素。

     (三)重单兵作战轻联动协作,存在机制不适。随着全面从严治党的深入推进,纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督构建起了权力监督新格局。但是长期以来,各监督机构在履行监督职责中往往是各管一块、各自为战,相互之间缺乏有效的信息共享、沟通协作机制,不仅造成大量监督信息闲置浪费,而且使纪委监委的日常监督长期处于单兵作战的状态。这种体制机制上的不适,势必造成监督效果大打折扣。

     三、对策措施 (一)做好“三篇文章”,夯实监督基础。一是做好“研判”文章,要将掌握政治生态状况作为日常监督的切入点,做到既见“树木”又看“森林”,通过建立日常监督综合信息库、畅通监督信息共享交流渠、实行干部廉情双向分析制

     等方式,使日常监督有的放矢。二是做好“学习”文章,既要注重培训提高纪检监察干部纪律审查和调查处置的业务能力,又注重培训提升运用“四种形态”、加强日常监督的能力水平,特别是把握运用政策的能力,全面提升纪检监察干部日常监督能力。三是做好“拓展”文章,要在向党和国家机关派驻监督全覆盖的基础上,积极探索加强对各领域监察工作,着力实现监察监督“全覆盖”。

     (二)构建“三项机制”,创新监督方式。一是构建发现问题机制,要主动列席被监督单位重要会议,“经常旁听”发现问题;定期组织专项监督检查,“主动出击”发现问题;经常与“关键少数”谈心谈话,“沟通互动”发现问题。二是构建问题线索处置机制,在提出问题线索处置意见时严把“三关”,即线索处置研判关、谈话函询质量关、初核了结案件审核关,确保问题线索处置意见科学合理。三是构建联动协作机制,建立监督检查室与巡察机构、派驻机构以及机关其他内设机构“一抄三报一提供”的工作制度。“一抄”,即信访举报、党风政风监督、巡察监督和案件监督管理等方面信息,及时抄送相关监督检查室;“三报”,即派驻机构及时报送驻在部门“三重一大”事项情况、驻在单位领导班子及“关键少数”相关情况和问题线索、自办案件及党纪政务处分情况;“一提供”,即监督检查室主动向巡察机构提供被巡察地区和单位有关情况,必要时可派员参加巡察工作。

     (三)突出“三个到位”,提升监督效果。一是突出延伸谈话函询效果,“红脸出汗”到位。要准确把握纪检监察机关在严肃党内政治生活中的职责定位,强化谈话函询成果在民主生活会上的运用。二是突出强化问责整改通报,“以儆效尤”到位。通过在典型案件发生单位召开警示教育大会,督促当事人检讨、分管领导反思“一岗双责”、党委书记牢记主体责任,促进案发单位汲取教训、全面整改。三是突出政治生态评价,“惩前毖后”到位。综合日常监督情况对联系地区和单位的政治生态定期“会诊”、作出客观评价,并牢牢扭住主体责任,督促问题单位列出问题清单、整改清单和责任清单,动态监督整改落实情况。

    篇二:纪检监察工作调研报告

    纪检监察工作高质量发展情况的调研报告

     如何处理好“稳”与“进”的关系,是推动新时代纪检监察工作高质量发展的重要课题,也是当前推进贯彻落实统筹疫情防控和经济社会发展各项重大决策部署的重要保障。

     日前,**省纪委监委成立调研组,对当前把握稳中求进工作总基调,推进纪检监察工作高质量发展的有关情况开展专题调研。

     一、坚定稳妥推进纪检监察工作高质量发展 把坚决做到“两个维护”作为贯彻落实稳中求进工作总基调的定盘星。一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务,全面深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争方面的系列重要论述,努力做到学思用贯通、知信行统一。二是围绕党**重大决策部署,重点监督检查贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、优化经济发展环境、支持民营经济发展、落实减税降费政策等方面事项内容,推进政治监督具体化常态化。三是严明政治纪律和政治规矩,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等两面派两面人。

     把保持反腐败高压态势作为贯彻落实稳中求进工作总基调的压舱石。坚持有腐必反、有贪必肃,在工作中更加注重稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐预期。一是落细落实监督首要职责、第一职责。围绕巡视反馈问题、环保督察发现问题、党内政治生活特别是民主生活会查摆问题整改落实情况,综合运用多种形式开展常态化、近距离、全天候监督。二是严肃惩治腐败问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,严肃查处各类违纪和涉嫌职务违法、职务犯罪问题。三是驰而不息纠治“四风”、深入整治群众身边腐败和作风问题。严格落实**八项规定及其实施细则精神,紧盯隐形变异问题,纠治形式主义官僚主义。聚焦脱贫攻坚重点问题,扎实推进漠视侵害群众利益问题专项整治和扫黑除恶专项斗争监督执纪问责。

     把推动审查调查工作高质量发展作为贯彻落实稳中求进工作总基调的方向标。将审查调查工作作为“稳”的重要内容,将高质量发展作为“进”的努力方向,坚持纪法双施双守,扎实履行监督执纪问责和监督调查处置职责。一是严格以事实为依据,以党章党规党纪和宪法法律法规为准绳,依法规范使用各项调查措施,依法收集、固定、审查证据。二是坚决落实“惩前毖后、治病救人”方针,精准运用“四种形态”,对日常监督中发现干部身上的苗头性倾、向性问题早提醒早处理早纠正,不搞不教而诛。三是严守审查调查安全底线,在构建“责任、监督、考核、硬件”四大体系基础上,常态化开展安全隐患排查,健全突发应急处置机制。

     把深化纪检监察体制改革作为贯彻落实稳中求进工作总基调的推进器。将改革作为“进”的先导和动力,作为实现更高质量“稳”的方法和举措,加强制度创新、体制创新、组织创新,推动制度优势转化为治理效能。一是深入推进巡视巡察制度改革,建立健全省委巡视机构与省纪委监委派驻机构、内设机构的协作配合机制,推动巡察工作向省直部门和基层延伸。深化政治巡视巡察,健全完善巡视巡察上下联动机制,构建上下联动一体推进监督格局。二是深入推进派驻机构改革,把省管金融企业纳入派驻监督范畴,在省管国有企业、普通本科高等院校设置监察专员。三是推进监察监督向基层延伸,由县级监委向乡(镇)派驻监察办公室,与乡(镇)纪委合署办公;把各类开发区纪委、纪工委设为纪检监察工委,由市(州)监委依法授权行使监察职能,实现公职人员监察全覆盖。

     把加强纪检监察干部队伍建设作为贯彻落实稳中求进工作总基调的动力源。干部队伍既是实现“稳”的基石,也是推动“进”的力量,必须把队伍建设摆在突出位置。一是选拔交流具有基层经验的领导干部、业务骨干和专业技术人员,激发和挖掘干部队伍活力和潜力。二是推进全员培训,重点围绕党纪处分条例、政务处分法、监督执纪工作规则和监督执法工作规定等开展专题培训,开展巡视巡察、案件审理、文字综合能力和执纪执法等业务比武,着力解决本领恐慌问题。

     三是从严监管干部,深入推进内控机制建设和内部督查工作,常态化打扫庭院,对违纪违法行为“零容忍”。

     二、总体把握不充分不到位的方面 政治意识方面。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面,还存在不能全面把握精神实质、丰富内涵和实践要求等问题。有的纪检监察干部政治监督方式方法不多,对违反政治纪律政治规矩等行为缺乏顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志和高超的斗争本领。有的不善于站在政治的高度处理问题,以查办大案要案论英雄。

     持续保持反腐败高压态势方面。从“稳”的角度看,有的纪检监察干部对巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利的战略定力不足,滋生了急躁冒进情绪,试图“毕其功于一役”。如,问责工作出现主体和内容泛化、问低不问高等倾向。从“进”的角度看,部分纪检监察干部认为反腐败斗争已经取得压倒性胜利,对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性认识不足,存在松一松、歇一歇的懈怠思想。如,查办受贿者多处理行贿者少,重追逃轻防逃等问题。

     推动审查调查工作高质量发展方面。措施监管存在事前监管与事后监管脱节,重事前审核轻事后核实的问题。基层对“四种形态”相互之间转化的依据、程序和条件把握不够精准,不敢转、不善转、不会转,对党的方针政策教条理解、刻板应用、机械执行。一些基层纪检监察机关运用思想政治工作化解安全风险的能力有待加强。

     深化纪检监察体制改革方面。有的在改革推进上存在发挥主观能动性不足,总期待上级发文件、给政策、明边界、确路径。派驻监督虽然实现了全覆盖,但规范派驻机构内部权力运行的制度机制还存在缺口。推动监察调查与刑事司法有效衔接,特别是执法司法机关向纪检监察机关移送问题线索程序等还需要细化明确。

     三、实现“以稳求进”“以进促稳”良性互动 纪检监察机关必须主动适应“时”与“势”的变化,在夯实稳的基础上,把握进的方向,努力实现“以稳求进”“以进促稳”的良性互动,推动工作不断向纵深发展。

     以政治建设为统领,坚决做到“两个维护”。一是在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,持续推动学习往深里走、往心里走、往实里走。二是在提升政治能力上下功夫,不断增强政治鉴别力和政治敏锐性,善于从政治上观察、分析和解决问题,持续推进政治监督具体化常态化,不断提高开展政治监督、做思想政治工作的能力和水平。

     以有力震慑为导向,持续保持正风肃纪反腐高压态势。一是扎实审查调查。坚持力度不减、尺度不松、节奏不变,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,保持高压震慑态势。二是做到精准问责。准确划分三个责任,聚焦党员领导干部这个“关键少数”,综合考量“动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响、挽回损失”等要件,实事求是精准问责。三是受贿行贿一起查。在“零容忍”查处受贿犯罪基础上,加大查处行贿犯罪力度,重点处理好“查处行贿犯罪”与“维护营商环境”的关系,对不配合调查、对抗调查、长期多次围猎党的干部、造成严重后果和恶劣影响的,坚决依法严肃处理。四是做实防逃工作。压实防逃主体责任,建立防逃预警机制,加强与相关部门协作配合,对前置立案防逃程序、加强防逃统计工作等作出安排部署。

     以精细施工为突破,全面提升审查调查质量。一是严格推进措施监管。坚持把事前监督与事后监督、程序性监督与实体性监督结合起来,定期对各项调查措施使用情况进行抽查核实,严控失管漏管风险。二是精准运用“四种形态”。准确把握事实证据和党纪国法关于从宽、从轻、从严、从重政策界限“定量”,综合考量认错悔错态度这个“变量”,统筹考虑节点、性质、态度、口碑等因素,实事求是运用“四种形态”。三是规范信息化建设。不断探索电子数据调查、大数据分析、人工智能等应用,补齐信息技术装备和人才短板,推动构建适应改革发展、业务扩展、能力提升的信息化工作新格局。

     以制度建设为抓手,深入推进纪检监察体制改革。一是完善巡视巡察和派驻机构权力运行体系。总结固化实践创新经验,建立健全巡

     视巡察工作制度规定;针对省直部门、省管国有企业和普通本科高等院校党委(党组)工作存在的突出问题,理顺监督检查部门、派驻机构与省管国有企业、普通本科高等院校纪检监察机构的关系,完善工作制度,提高规范水平。二是完善纪法贯通、法法衔接制度体系。围绕贯通运用纪法“两把尺子”,健全完善统一决策、一体运行的执纪执法工作机制;围绕监察调查与刑事司法有效衔接,建立健全缺席审判协调机制,配合采取搜查、留置、通缉措施协作机制等,提高法法衔接的质量和效率。三是进一步规范市(州)纪委监委领导班子、派驻纪检监察组领导班子和省管国有企业、高等院校纪委书记、副书记提名考察操作流程,加快制定出台派驻机构领导班子和领导干部考核办法,推动省管国有企业、高等院校纪检监察机构发挥好职能作用。

     以队伍建设为牵引,着力打造敢于善于斗争铁军。一是提高队伍结构合理性。加大纪检监察干部选拔调配、轮岗交流力度,注重引进经济、法律、金融、审计、财务、信息技术等专业人才。二是增强全员培训针对性。常态化开展政治教育类和纪律法律类培训,专题开展思想政治工作和审查调查专业知识培训,提高培训实用性。三是强化干部监管实效性。建立健全内控机制,完善集体决策、请示报告、说情干预登记备案等制度,对发现纪检监察干部执纪违纪、执法违法问题,坚决严肃查处。

    篇三:纪检监察工作调研报告

    县级纪检监察工作的调研报告

     随着全面从严治党不断深入,纪检监察体制改革、国家监察体制改革的全面推进,各级纪委监委合署办公后,监督范围更宽、权限更大、社会关注度更高。尤其是党的十八大以来,我们党着眼于新的形式任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,各级纪检监察机关既大力治标,又着重治本,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,使党的面貌焕然一新。就县级纪检监察工作而言,当前还存在一些薄弱环节,这些问题不同程度地影响和制约了党风廉政和反腐败斗争在基层的深入开展。

     一、当前县级纪检监察工作现状与存在的问题

     客观分析当前县级纪检监察工作存在的问题,主要表现在三方面:

      。

     一是监督作用发挥不强。切实履行监督第一职责是纪检监察机关的使命所在,是新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求,也是深

     化“三转”的目标和方向。就县级纪检监察机关发现问题线索的质量来看,监督工作存在以下几个问题:精准发现问题的能力不强,对重点领域关键环节的专项监督不深入不透彻,发现的问题多数浮在面上,深层次问题少,不会监督、不敢监督、不愿监督问题突出。基层监督存在短板。群众身边的腐败和不正之风量大面广、易发多发,中央纪委国家监委通报的 1-9 月全国纪检监察机关监督检查审查调查情况显示,共处分乡科级干部 6 万人,一般干部 6.7 万人,农村、企业等其他人员 26.8 万人。持续整治群众身边腐败和不正之风,是十九届中央纪委五次全会工作部署的重要内容。在县级层面,纪检监察机关对“小微权力”巩固深化不够,后续工作抓的不够实,效果欠佳,工作思路不够清晰,针对“两员”开展的专题培训较少,“两员”发现有价值的问题线索少,实际效果不佳。职能发挥上“失位”。在同级监督,特别是对“一把手”的监督上存在短板,对《中共中央关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》研究的不够透彻,对监督同级党委班子成员,特别是“一把手”存在畏难情绪,斗争精神不够,没有做到融入日常、抓在经常;部分党委班子成员认识不够到位,主动接受监督的意识不强。

     二是案件查办质效不高。近年来,全县纪检监察机关持续加强监督执纪问责和审查调查处置,反腐败斗争取得了一定成效。特别是2016 年以来,监督检查审查调查工作更是实现了历史突破,但从工作中掌握的情况来看,基层纪检监察机关的工作仍然存在一些问题。案件查办广度不够。最直观的表现就是立结案数量持续的下降,反映

     出我们对稳中求进的总基调理解不到位,在态势和数量上不够“稳”,部分领导干部存在“老好人”、不想得罪人的思想。案件查办深度不够。在案件查办“四种形态”的比例上把握不精准,县级纪检监察机关运用第三种形态处置问题的比例偏低。主动发现问题线索的敏锐性不强,查处政治纪律案件少,在深挖彻查“两面人”问题上发力不够,对纪检监察工作高质量发展认知存在偏差,从政治上发现问题的能力不够高。案件查办力度不高。县级纪检监察机关通过监督检查发现的问题数量少且质量不够高,目前处置的问题线索主要来源仍为巡视巡察反馈;在分析研判问题线索时不够精准,初核率高,成案率低问题突出。反映出我们在处置问题线索不够科学有效,存在简单化思想,导致一些问题查的不深不透。

      三是案件查办“后半篇文章”做的不实不细。十九届中央纪委四次全会工作报告要求,要用好纪检监察建议有力武器,以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位。当前县级纪检监察机关在实践运用纪检监察建议中还存在一些问题。比如,在作出党纪政务处分后就戛然而止;提出的纪检监察建议质量不高,制作不规范,对被建议单位的问题把握不准,原因剖析不透,建议理由阐述不充分,提出的措施不具体,缺乏针对性、可操作性,以及纪检监察建议发出后跟踪了解、落实和实效评估不到位;搞隔靴搔痒式教育,再或者就是搞大水漫灌式警示教育,开展的警示教育缺乏针对性,缺少“窥一斑而知全豹”的系统观念对某一类型、某个领域的违纪违法问题总结浮于表面等。这些问题削弱了纪检监察建议的严肃性,影响了建议的效果。纪检监

     察建议要真正产生效果,建议从以下方面来加强和改进工作。

      二、对策和建议

      一是要坚决做到“两个维护”,在提升监督职能上持续用力。第一,从自身建设抓起。始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要长期政治任务,在“学懂、弄通、做实”上持续发力,切实做到理论学习与履行职责密切结合,真正把习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神转化为推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的理念思路、制度机制和实际成效。认真落实好赵乐际书记提出的“四边工作法”,认真钻研纪检监察业务知识,不断提升干部队伍政治判断力、政治领悟力和政治执行力。第二,抓好日常监督。紧盯群众身边腐败和不正之风开展监督检查,开展监督之前精心谋划,制定监督检查方案,参与监督检查人员集中学习培训,统一思想。少走“热门”,多进“冷门”,采用不打招呼、个别走访、随机个别谈话等方式听真话、看实情。学会从表面现象发现深层次问题,做有心人、细心人。紧盯重点领域、关键环节,突出对管人管钱管物、权力集中、廉洁风险高的部门、岗位开展监督,多杀“回马枪”,多次“回头看”,从前后情况的对照发现问题,不断提升监督实效。第三,做实同级监督。认真推进落实中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见以及 XXX 党委的实施意见,学好用好《XXX》,认真梳理 XXXX,并结合工作实际抓好贯彻落实,让同级监督成为习惯。

     二是要坚持稳中求进总基调,在确保案件查办数量上持续用力。

     第一,不断拓宽案源线索。切实转变“等靠要”的思想,从监督检查中挖掘问题线索,用好反腐败协调小组成员单位职能作用,定期通报成员单位反馈问题线索情况,充分发挥反腐败协调小组作用,加强与公检法以及执法部门协作配合,建立信息共享监督联通机制获取线索,运用巡察成果发掘线索,变被动接受为主动出击,全面提升线索来源渠道。第二,做好案件查办的分析研判。用好“1121”办案机制(一天一派工,一周一研判,两周一调度,一月一总结),认真分析纪检监察机关在审查调查工作中存在的短板弱项,研判案件查办过程中存在的困难、问题及下一步推进方案,制定规范、合理、高效的案件处理方案,进一步明确目标方向,确定工作重点措施,推动执纪执法工作高质量发展。第三,突出执纪办案,持续强化震慑。坚持严查严打在前,突出震慑力,坚持重点减存量,零容忍遏增量,对严重违反“六大纪律”的党员干部严查快办,深挖彻查隐藏在干部队伍中的“两面人”。加大案件查办力度,对长期积压和久托未结案件由分管案件领导一天一调度,跟踪督办。把案件查办数量作为硬指标,努力作到稳中有进;紧盯办案重点,严查乡村振兴领域政策支持力度大、投资密集、资源集中的项目和环节,加强与审计、财政、发改等部门的合作,注重依靠和运用专业力量、专业知识和专业手段发现问题,严肃查处工程建设、平台公司、公共资产等领域腐败和不正之风,高度关注年轻干部违纪违法问题。

     三是要做实做细案件查办“后半篇文章”,在推动“三个以案”上持续用力。第一,用好典型案例。因时因势因人精准施教,做实同

     级同类干部的警示教育,突出警示教育的针对性、实效性,分类召开以案促改警示教育大会,举办干部家庭助廉警示教育和参观警示教育基地活动,适时改版升级廉政教育基地警示内容,及时通报曝光本地典型案例,运用身边的活教材对同级同类干部开展常态化警示教育,既为党员干部敲钟提醒,又震慑有问题的干部及早收手、主动投案。第二,创新警示教育方式。建立“一案一通报、一案一警示、一案一总结”机制,每办结一起党员干部违纪违法案件,都要在案发单位宣布处分决定,解读纪法条规和制度要求。落实案发单位同步开展警示教育制度,让处分决定“一张纸”变成警示教育“一堂课”,在课堂上发放违纪违法人员忏悔书,在一定范围内公开有关案情,向社会公开案发单位以案促改情况,充分结合事实证据和党纪国法开展纪法教育和警示,以适当形式将受处分人所受党纪政务处分档次情况、职务职级级别工资调整情况、年度考核情况等在其单位公示,持续深化警示教育实效。第三,强化制度建设。研究制定《关于落实纪检监察建议以案促改“后半篇文章”的工作方案》,从制度层面规定查办案件“后半篇文章”工作的对象、内容、形式、分工、时限等,明确查办案件“后半篇文章”的“规定动作”、“自选动作”和“常规动作”;对各有关责任部门的职责任务、程序衔接进行细化,明确案件处分决定宣布、以案促改专项工作方案、警示教育、专题民主生活会等工作流程,推动工作规范化开展。不断做深查办案件“后半篇文章”,深化以案为鉴、以案促改,推动以案促治。

      三、总结与展望

     面对困难和问题,我们决不能回避退缩,既要客观面对当前存在的问题,剖析其原因,更要认清监察体制改革有利于加强党对反腐败工作的集中统一领导,有利于坚持标本兼治、巩固扩大反腐败斗争成果的整体大势。

      我们要进一步深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终把坚持和加强党的领导贯穿深化纪检监察体制改革全过程。尤其是作为县级纪检监察机关,我们更要尽快加强制度建设和工作磨合,充分发挥纪检监察工作的优势,着力做好监察体制改革“后半篇文章”,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

    篇四:纪检监察工作调研报告

    全市纪检监察干部监督工作调研报告

     打铁必须自身硬,信任不能代替监督。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关,必须带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉接受最严格的约束和监督,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,完善制度规则,强化内部管理,公正规范履职,建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

     日前,xx 省 xx 市纪委监委成立课题组,围绕做实做细自我监督,对全市纪检监察干部监督工作进行专题调研。

     一、强化自我监督的工作实践 突出政治建设,增强政治意识。将持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强理论学习和政治建设的重要内容,通过组织培训学、个人自觉学,把落实“两个维护”政治责任内化于心、外化于行。以思想政治建设为统领,推动政治纪律和政治规矩立起来、严起来、执行到位。各级纪委监委领导班子认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等规章制度,完善民主决策机制,规范议事规则和决策程序,自觉把遵守政治规矩和政治纪律贯彻到履职尽责全过程;认真贯彻落实监督执纪工作规则和监督执法工作

     规定,督促纪检监察干部牢固树立法治意识、程序意识,确保执纪执法权力不被乱用、滥用。强化干部监督主体责任,制定出台 xx 市纪检监察干部监督工作要点,逐项细化分解责任到人,通过政治监督、专项检查、日常监督以及调研督查等方式,层层传导压力,督促各级纪委书记、纪检监察组组长切实履行好第一责任人责任,班子成员认真履行一岗双责。

     立足标本兼治,强化制度建设。强化对纪检监察干部监管力度,建立健全“日考勤、月自查、季评价”的管理评价机制,制定完善《xx 市纪委监委综合考核办法》《关于认真落实纪检监察干部队伍有关情况报告制度的通知》《xx 市监察委员会特约监察员工作办法》等干部管理制度,形成全方位、多渠道、动态化的干部监管机制。督促各县(市)区纪委监委健全完善内控机制,制定贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法、纪律作风整顿常态化制度化实施意见、干部日常实绩公示及考核实施办法等,用制度管人管事管机构,在自我约束上严之又严。

     加强监督检查,坚决防治“灯下黑”。突出政治监督,市纪委监委整合干部监督室、组织部及机关纪委力量组成监督检查组,聚焦对贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神、落实党中央重大决策部署、落实全面从严治党责任、依规依纪依法履行纪检监察职责四个方面,对各级纪检监察

     机关、派驻 (出)机构、市属国有企业纪委和市属高校纪委及部分街道纪工委开展了监督检查,坚决纠正查处敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违、搞变通打折扣、不担当不作为、搞形式主义官僚主义等问题。突出精准监督,聚焦“关键少数”,紧盯关键岗位,将市纪委监委内设机构、派驻(出)纪检监察组、市委巡察机构及县级纪委监委主要负责人作为监督重点,通过专项检查、日常监督、过程监督、动态监督等,通过压实主体责任带动监督责任落实,推动主体责任和监督责任协同发力。突出协作配合,以干部监督室为主,整合组织部、案管室、机关党委、监督检查室以及特邀监督员力量,加强日常监督、专项监督、纪律作风专项整治等各项工作的协作配合,针对发现纪检监察干部队伍存在的履行监督责任不到位、制度建设系统性不强及纪律作风不严不实等方面问题,督促整改落实到位。

     强化自我约束,从严管理队伍。注重教育管理,制定年度培训工作计划,通过组织开展业务培训班、积极安排人员跟班学习、参加点训、案例复盘辨析,将培训学习成果最大化,不断提升纪检监察干部综合素质;组织机关党员干部以开展专题党性教育、系统内典型案例警示教育活动,教育引导纪检监察干部坚守初心,锤炼忠诚干净担当的政治品格。注重以案促改,市纪委监委从自身做起,结合监督检查及日

     常工作中存在的问题,以案促改,做到发现一个问题、整改一类情况、完善一套制度。针对少数纪检监察干部作风散漫、案件办理程序不规范、违规干预泄露案情等问题,完善规章制度,为纪检监察干部履职用权开列负面清单,标明行为底线。注重问题线索处置,严把适用关、程序关、审核关,坚持“刀刃向内”,充分用好“四种形态”,对属于工作方式方法问题的及时提醒帮助,对属于个人违纪违法问题的依规依纪依法坚决处理,决不护短手软。

     二、查找监督工作有待补齐的短板 主体责任方面。一把手履行干部监督的主体责任,不仅要管业务工作,还要管思想工作,但在调研中发现,有些一把手及班子成员在履行干部监督责任方面,尤其是谈心谈话工作不到位,对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话和批评教育时,谈业务多谈思想少,随机谈话多专项谈话少。部分基层纪检监察领导干部政治站位不高、政治觉悟不强、政治担当不够,对从严管理队伍认识不足,缺少“清理门户”的魄力,还有的对自觉接受监督的思想认识不到位,主动接受监督意识不强。

     制度建设方面。各级纪检监察机关虽然从内控机制、内部管理、纪律作风等方面制定出台了一些制度和规定,但还没有形成完备的制度体系,制度的系统性、全局性不强,对纪检监察干部监督的责任体系、监督方式、责任追究等缺乏

     系统安排。

     监督检查方面。对纪检监察干部依规依纪依法履行监督职责的监督力度仍有不足,且多为事后监督、事后惩戒,主要依靠信访举报、审查调查发现的问题线索,主动发现问题不多,发现有质量的线索不多。此外,对纪检监察干部的日常监督方式单一,大多为常规性的纪律检查,针对法治意识、程序意识方面的专项检查不多。

     联动机制方面。部分县(市)区纪委监委干部监督室对构建内部大监督格局进行了有益探索,但也还存在与办公室、党风政风监督室、纪检监察室、巡察办、机关纪委等协调配合不到位、信息共享不充分的问题,各部门在干部监督工作上各自为政的情况仍然不同程度存在,统筹协同的联动监督机制还有待进一步完善。此外,干部监督工作如何深度融合各类监督形成合力,还需要从顶层设计入手统筹加强。

     队伍建设方面。部分干部监督人员对打铁必须自身硬的认识有待进一步提高,对纪委监委是政治机关的认识有待进一步提高,对干部队伍建设关乎是否充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用的认识有待进一步提高。在工作中,个别干部开展监督失之于宽、失之于软,对不良现象和不当行为不批评、不纠正,生怕得罪人,搞一团和气。个别干部不会监督、不敢监督、不愿监督的情况仍然存在。

     三、以铁的纪律作风锤炼干部队伍

     强化政治担当。进一步提高政治站位,把讲政治贯穿于干部监督工作始终,把政治监督作为干部监督工作的首要任务,坚持“聚焦、精准、规范、有效”标准,在推动党中央决策部署有效落实、围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进“三不”体制机制建设,扎实推进规范化法治化建设等方面加强监督,为建设政治过硬、本领高强的纪检监察队伍提供坚强政治保障。

     压实主体责任。研究制定纪委监委主要负责人履行干部监督第一责任人谈心谈话规定,结合问题线索、日常监督及专项检查情况,对苗头性、倾向性问题及时给予提醒或约谈,不断压实一把手履行干部监督的主体责任和班子成员的“一岗双责”。对县(市)区纪委监委加强指导,确保在“政治关、业务关、作风关、廉洁关”上严把干部监督人选,以高素质队伍推动干部监督工作高质量发展。

     从严监督执纪。督促各县(市)区纪委监委干部监督室加强日常监督,对纪检监察干部执纪违纪、执法违法行为零容忍。在常规性监督检查的基础上,加大谈心谈话、专项检查工作力度,对干部队伍纪律作风、遵守执行相关制度规则规定情况等开展监督检查,增强主动发现问题的能力,并确保整改取得实效。在问题线索处置中,用好“四种形态”,坚持严管厚爱,审慎精准处置,既要查处纪检监察系统内严重违规违纪违法的问题,又要持续深入开展纪检监察干部作风

     建设工作,对办事拖拉、标准不高、怕苦怕累、自由散漫、工作纪律松弛等问题加大整治力度。

     有效形成合力。指导推动县(市)区纪委监委干部监督室加强与组织部、巡察机构、纪检监察室等的协调配合,全方位、多层次了解干部队伍存在的普遍性、典型性问题,形成干部监督工作合力。各县(市)区纪委监委要进一步加强对纪检监察干部队伍的监督管理,通过日常了解、谈心谈话、检查抽查、专项治理、蹲点调研以及信访举报等方式,近距离、全方位了解干部队伍情况,增强主动发现问题、发现有质量线索的能力和水平。积极探索构建以干部监督室和机关纪委专职监督为主,特约监督、群众监督等外部监督为补充的大监督格局。

     加强队伍建设。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,督促干部监督部门严格执纪问责,解决好不敢监督、不愿监督、不善监督和内部监督宽松软等问题。同时,深入开展干部监督工作学习培训,采取集中培训、以案代训等方式,从信访受理、线索处置、谈话函询,到执纪审查、审理报告等方面,补齐能力素质短板,进一步提升干部监督队伍的思想政治素质和履职能力。

     以下内容供参考:

     纪检监察干部在参观党史纪念馆后的交流发言

     各位领导,同志们:

     按照机关党史学习教育安排,今天机关党委组织我们参观了市党史纪念馆。在参观的过程中,大家精神集中、全神贯注,时而拍照留存,时而低声交流,展现了纪检监察干部的良好形象。通过这些图片、实物和文字,再现了中国共产党人的精神家园,重温了我党苦难辉煌、波澜壮阔的奋斗历程,感受改革开放四十多年的辉煌成就,敬重之情深藏心底,自豪感油然而生,使命担当深感沉重。作为纪检监察人员必须进一步坚定理想信念、坚持对党的绝对忠诚、坚定“四个自信”,重整行装再出发,以永远在路上的韧劲认真落实全面从严治党的责任,营造风清气正的政治生态,将纪检监察工作融入到“十四五”规划的各项任务中,推动 X 在实现社会主义现代化新征程中率先走在前列。下面,我简要汇报一下参观体会。

     第一,坚定理想信念。在风雨飘摇的岁月,中国往哪里去?中国共产党往哪里去?没有人能说得清楚。然而,马克思主义一经和中国革命实践相结合,中国共产党诞生了,这是开天辟地的大事变。从此以后,中国革命的面貌焕然一新,中国共产党人在马克思列宁主义光辉思想指引下,凭着对共产主义的坚定信念,以为人民谋幸福、为中华民族谋复兴为使命,历经艰苦卓绝的斗争,跨过一道又一道沟坎,取得一个又一个胜利。XXX,在中国近代史上闪耀着灼眼的光芒,始终是走在国家复兴的前列。五四运动,XX 主权是导火索,邓恩铭、王尽美是我党早期活跃在 XX 的坚定共产主义者,为XX 播下了革命的火种,激励着一代代共产党人前赴后继,穿越白色恐怖、历经硝烟考验、经受血雨洗礼、改革浪潮淘沙。回首 100 年沧桑巨变,一批又一批具有坚定理想信念的共产党人不忘初心,牢记使命,接续奋斗,带来了中华民族的伟大复兴,越来越走近世界舞台中央。理想信念是中国共产党人的精神之钙,是我们的力量之源,须臾不可或缺。进行伟大斗争、推进伟大事业、建设伟大工程、实现伟大梦想,起决定作用的是党的建设新的伟大工程。坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本,是党的建设新的伟大工程首要任务。

     。

     第二,坚持对党绝对忠诚。“作始也简,将毕也巨”。党的一大 13 名代表中,坚守信仰、为共产主义而献身的烈士有

     4 人,邓恩铭、王尽美、何叔衡和陈潭秋;因各种原因被开除党籍的 4 人;背弃信仰变节投敌的 3 人;只有毛泽东、董必武两人走过了夺取新民主主义革命胜利的全过程。邓恩铭、王尽美毕生的奋斗践行了对党的绝对忠诚,血雨腥风的年代无数革命先烈抛头颅、洒热血在所不惜,和平年代无数先模人物将毕生精力和才华献给党的事业,以实际行动践行入党誓言,诠释对党的绝对忠诚,也正是因为有了千千万万党员对党的的绝对忠诚推动复兴号华巨轮劈波斩浪。纪检监察机关肩负着全面从严治党责任落实的监督、执纪、问责的职责,责任重大,使命光荣,唯有以对党的绝对忠诚,方能将职责落实到位,号准命脉,找准病灶,开准良方,高悬惩恶扬善的利剑,确保党和人民赋予的权力不被滥用。

     第三,坚定“四个自信”。历史、现实、未来是相通的。通过参观,深切地感受到,在奔腾不息的历史长河中,从未有哪个国家像中国一样,在如此短的时间内迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞越,创造令人瞩目的“中国奇迹”,也从没有哪个党像中国共产党一样从只有 50 多名党员发展为拥有 9000 多万名党员的世界第一大党。当年承载民族希望的小小红船,已经成为承载 14 亿多中国人民希望的复兴号巨轮。回首 100 年的苦难辉煌,放眼小小寰球,中国共产党领导的中国特色社会主义越来越为世人瞩目,随着中国日益走近世界舞台中央,在推进人类命运共同体建设中中国理

     念、中国智慧、中国方案、中国机遇日益受到全球关注,中国故事为世界上其他国家谋求发展提供借鉴,为各国共同发展提供启示,道路自信、理论自信、制度自信、文化自信充盈心胸,展望富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,必定会在共产党人的接续奋斗中实现。随着全面从严治党不断向纵深推进、国家监察体制改革不断深化,反腐败斗争取得压倒性胜利,在解决腐败这一世界性难题,在解决腐败这一世界性难题上,中国特色社会主义越来越多地为各国创造了新的经验,提供了可行的办法。

     我们完全有理由相信,虽然当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、全面从严治党任务依然艰巨繁重,只要我们坚持中国共产党的领导,以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态推进全面从严治党各项工作,海宴河清、朗朗乾坤的良好政治生态指日可待。学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。我们要牢记总书记的重托,通过学习党史坚定理想信念、感悟初心使命、转变工作作风,以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程,以优异成绩迎接建党一百周年。

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