农村基层治理发言材料8篇

农村基层治理发言材料8篇农村基层治理发言材料　—1—在全省社区治理创新暨智慧社区建设试点工作推进会上的交流发言发言基层治理社区创新交流按照计划安排，下面我由下面是小编为大家整理的农村基层治理发言材料8篇,供大家参考。

篇一：农村基层治理发言材料

dash; 1 —在全省社区治理创新暨智慧社区建设试点工作推进会上的交流发言发言 基层治理 社区 创新 交流按照计划安排，下面我由我进行经验交流：解放思想、改革创新是 X 最重要的文化基因和城市品质。近 年来，历届市委、市政府从人民群众切身利益出发，在社区体制 改革领域深耕细作，持续推进社区治理模式创新。一是撤街并社，推动扁平化管理X 年 X 月起，开展了以“撤街并社、强化自治、提升服务” 为主要内容的社区综合体制改革，促进重心下移、资源下沉，取 消街道“隔热层”。二是划清边界，推动法治化减负X 年，开展了以“减牌子、减考核、减事务和加强社区党工委建设”为内容的“三减一加强”专项行动，严格准入制度，划清职责界限，减轻社区负担，推动社区回归治理与服务本位。三是深化改革，推动多元化共治X 年，开展新一轮社区治理改革，致力于构建“党建引领、居政分离、多元共治”社区治理新体系。四是智慧引领，推动信息化融合三次社区改革，我市始终坚持资源整合、信息融合的思路， 以信息化手段为重要支撑，推动信息化与社区服务管

　— 2 —理深度融合， 让传统社区治理搭上信息化高铁，把社区治理的主导权还给普通 群众。纵观多年改革征程，我们主要有三点经验认识：一是坚持党的绝对领导历届市委高度重视社区改革工作，全市上下紧密团结在市委 周围，思想统一、步调一致，在既定的改革任务上一锤定音、一 以贯之，一届接着一届干，促进历次改革环环相扣、步步深入。二是坚持人民利益至上市委、市政府在推进社区改革中，始终坚持以人民为中心， 想民所想，急民所需，不断补齐社区治理的短板，全心全意服务 好全市居民，得到了市民的认可和支持。三是坚持以问题为导向发现一个问题就解决一个问题，遇见一个矛盾就化解一个矛 盾，从而进一步提升了服务能力和水平，进一步增强了群众对城 市的归属感和满意度。X、X 年，X 市蝉联 X 省最幸福城市；由清 华大学推出的 X 年“幸福中国白皮书”上，我市位列“幸福城市” 全国第 X。下一步我们将会扎实贯彻落实本次会议精神，持续强化改革 意识，始终坚持问题导向，以满足群众服务需求为根本，不断创 新社区治理体系，提升社区治理和服务水平，努力创造出更多可 复制、可推广、出标准的工作模式和改革经验。

　— 3 —在全市新型农村社区遗留问题整改工作会议上的发言发言 基层治理 农村 社区 遗留问题按照会议安排，我代表市住建委做表态发言：一、认真贯彻上级精神，切实把握好政策要求为了有效解决新型农村社区的遗留问题，市委、市政府高度重视，在充分调查研究的基础上，制定了《整改实施方案》。《整 改实施方案》分类施策的思路清晰、整改目标明确、整改措施切 实可行，我委将不折不扣地贯彻执行。要求全市各级住建部门认 真学习领会好整改实施方案，切实把握好政策要求，尤其是要明 确指导思想、总体思路、目标要求和我们的工作职责。二、积极配合有关部门，制定完善好实施方案全市各级住建部门积极配合各级党委农办等相关部门，认真 搞好调查研究和分析工作，摸清底数，全面掌握新型农村社区建 设情况，协助党委农办切实制定好具体的落实措施。尤其是四类 社区分别有哪些、在建设方面存在的主要问题是什么、每个社区 应采取哪些针对性措施、各项政策保障有哪些、我们的具体责任 和主要工作是什么等等。下一步，我们将按照市委、市政府对新型农村社区遗留问题 整改工作的统一安排，为全面掌握全市新型农村社区建设情况， 组织住建系统对全市的新型农村社区建设情况进行一次认真摸 底，汇总分析全市新型农村社区建设方面

　— 4 —存在的具体问题，在此 基础上，制定完善好具体的实施方案。三、按照部门分工要求，指导服务好社区建设按照整改实施方案的部门分工，住建部门负责指导新型农村 社区建设方面的工作。我们将认真贯彻落实实施方案的要求，结 合规划部门对新型农村社区的调整意见，加强基础设施配套工程 建设，满足基本入住条件。一是对于已经建成的新型农村社区，基础设施和公共服务设 施不完善的，指导各地加快完善；对正在建设的社区，加强施工 安全监管，同步配套基础设施和公共服务设施，使之尽快建成， 提高社区入住率。二是对于群众入住意愿低、建设规模较小的新型农村社区， 采取停建措施。对于分期建设的在建社区，压缩建设规模，完善 当期建设内容；剩余规划拟建部分暂缓建设。四、切实加强组织领导，按时完成好建设任务为确保完成新型农村社区遗留问题整改工作任务，我委专门 成立了由主管主任任组长、相关科室主要负责人任成员的领导小 组，抽调专人具体负责日常工作。我们要求，各县区住建部门一 定要高度重视，主要领导亲自抓，明确责任分工，做好本辖区新 型农村社区建设方面的工作，把这项关系到老百姓切身利益的工 作抓实、抓好，给党和群众交上一份满意的答卷。

　— 5 —守正出新 三融三共构筑城市基层党建工作新格局言发言 基层治理 街道 党建X 区 X 街道位于 X 区中心地段，辖区面积大，老旧小区多， 边死角平房分布广，个体商业户集中，属于下岗失业人员、困难 群体、中老年人聚集区域。街道党工委以“三融三共”为统领， 规范落实各项党建工作，构筑城市基层党建新格局。一、思想融合，共建执政根基。不断强化基层党组织思想政治建设，用新思想新理念武装党 员干部头脑，创新学习和宣讲方式,切实增强党的思想引领力。进 一是深入推进 X X 活动 。截至目前，组织中心组学习 X次、中心组（扩大）学习 X 次、 党建直通车培训 X 人次；各党支部按照“三项制度”和“三会一 课”要求组织专题学习X 次。二是创新学习教育载体。

　。

　借助党员活动室、红五星党群驿站、党建长廊等平台，开展 形式多样的党员群众教育活动，“X 文艺轻骑兵”、“新时代文 艺宣讲小分队”等活跃在辖区大街小巷，广泛宣讲党的十九大精 神，凝聚人心团结群众。三是以学促做 ， 注重实效导向 。将学习教育与街道中心

　— 6 —工作紧密结合，积极为群众办实事。

　今年以来，先后打造 X条样板街、X 个绿化示范样板小区、X 座便 民服务站，受到居民群众的一致好评。二、组织融合，共抓基层党建按照“党建共抓、事务共理、党员共管、活动共办、文明共 创”的原则，把结对共建单位、驻区单位、包联单位纳入到全域 化党建工作中来，构建了以街道“大工委”为核心、社区“大党 委”为基础、各领域单位党组织和党员共同参与的城市基层党建 共同体，集中力量开展城市治理及社区服务。一是拓展全域党建外延 ， 凝聚党建合力。街道社区党组织与驻区单位、共建单位之间开展良性互动， 推动城市基层党建向开放、联动、融合迈进。如协调 X 职业学院, 免费为警备区小区、丽日花园等制作了 “特色 X” “新二十四孝”系列手绘电线杆、手绘墙等彩绘作品。二是党的组织触角直达街道神经末梢。

　。在 X 社区 X、X、X 三个小区建立小区党支部，充分调动小区 党员积极性，参与社区治理。在 X “好人”示范街建立流动党员 服务站和“好人街”党支部，扩大基层组织覆盖面。与 三是积极参与 X X 协同发展 。与 X 区 X 街道结成友好互助街道。街道领导干部一行三人，X 区进行为期两个月的挂职锻炼，期间认真学习了 X 市城市基层党 建工作经验，并与 X 区 X 街道签订了友好协议，同时组织 X 名干 部进行互访活动，为下一步协同发展奠定了良好基础。三、队伍融合，共同服务居民 。

　— 7 —实行“街道大工委—社区大党委—街巷、小区党支部—路长、 片长—单元长”五级党建网格管理体系，共同开展城市治理及社 区服务。一是强化专业人才队伍建设，服务社区 把学历高、潜力大、活力足的年轻干部充实到社区干部队伍 中，社区党组织换届后，“两委”班子成员结构更加合理，社区 党组织服务群众的能力进一步提升。二是整合各类志愿者队伍，服务居民 充分发挥党员志愿者、社工志愿者、居民志愿者等群体作用， 开展“七彩志愿服务”“幸福十进门”等志愿活动，积极主动解 民难、排民忧、顺民意，把党的工作延伸到居民身边。三是引入社会组织 ， 开展专业服务 。X 社区和 X 社区党群活动服务中心均已建成，引入社康老年 综合服务中心、融爱助残中心、X 青少年矫正中心等社会组织， 为辖区内的老年人、残疾人和青少年提供各类专业服务。

　— 8 —党建领航凝心聚力 社区治理再上台阶发言 基层治理 社区 党建X 区 X 社区党总支部以“X”城市基层党建工作模式为抓手， 充分发挥党建的龙头引领作用，坚持把社区党建与社区治理有机 衔接，形成良性互动，使党的基层组织建设贯穿社区治理全过程。一、延伸党建触角，拓宽渠道，打通服务群众的“最后一百 米”以党建为引领，以居民需求为导向，加大在小区建党支部力 度，在 X 小区成立了 X 首家小区党支部，通过把党支部建在小区 里，不断促进小区党支部与小区业委会相融合，吸引更多的党员、 群众参与到社区建设中来，群策群力共同解决居民的所需所求， 提升社区党员居民的幸福感和获得感。让党员找到“家”的同时，通过开展党员积分管理制度，吸 引更多的党员认领岗位，切实发挥了党员的先锋模范作用。X 小 区的在职党员杜世新主动为小区捐赠一套室外乒乓球活动器材， 党员 X 认领了小区党支部的绿化工作，流出党员 X 主动认领有声 党课的录制等。小区党支部还吸引 X 名在职党员、流动党员以及退休党员自 发地组成党员志愿服务队，定期开展义务清理居民小区垃圾、小 广告，维护小区治安等志愿服务，解决了一批小区居民反映的热 点、难点问题，打通基层党组织联系服

　— 9 —务群众的“最后一百米”。二、依托党建领航，盘活资源，实现社区服务社会化X 社区党总支依托党建带动社建、依托社工带动义工，发展 社会组织、壮大志愿服务队伍，力争实现专业的人做专业的事， 有效增强了党员参加组织生活、居民参加公益活动、共同参与小 区管理的热情，实现了社区治理由原来的“内循环”向“外循环” 的转变。今年以来，X 社区党总支引入凤翮筑梦书屋、小小书桥、X 国学研究会、X 养生协会等 X 家社会组织为社区居民提供专业化 精细化服务。X 万里行公益协会的雷锋驿站志愿者接待室已进入 室内装饰和室外设计阶段、X 德乐海公益事业促进会的自闭症儿 童专项救助项目正在积极对接。通过引入社会组织，整合社区现 有资源、深挖社区可用资源，实现资源共享最大化，让社区服务 从“粗放型”到“精准型”转变，满足居民实际的需求，让专业 的服务队伍走进社区、融入社区、服务社区，极大地增强了居民 的幸福感。三、凝心聚力，聚焦活动，增强社区治理的主动性X 社区党总支结合和谐社区建设、和睦邻里关系、“我们的 节日”、环境综合整治等工作，通过形式多样的活动，调动社区 居民参与社会活动的积极性，将社区党员、居民、志愿者凝聚到“X”小家的周围，每月月底组织召开次月的活动协调会，统筹活 动安排，使居民参与社区活动实现菜单式选择。社区慈善超市采用积分制管理，调动了党员志愿者、环

　— 10 —境综 合整治监督员、路片长参与社区治理工作的积极性，有效推动了 社区各项工作的开展。实用 X 课堂、女子学吧、小小读书会、创 意手工、科技课堂已全部走向正轨，民族手工艺创作课堂、茶艺 课堂正在努力建设中。今年以来，社区共举办各类活动 X 场次， 社区的红心家园微信公众平台共发布社区动态 X 条。X 社区坚持将社区党总支建设成为宣传党的主张、贯彻党的 决定、领导党的基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强 战斗堡垒。将“始于服务、终于满意”奉为工作宗旨，在小区管 理和社区治理中积极探索新方法，为打造全新全能的城市基层党 建工作不懈努力。

　— 11 —在全市社区党建工作会议上交流发言发言 基层治理 社区 党建X 社工委是园区的基层行政管理机构，辖区面积 X 平方公里, 现有居民 X 万余名，其中“新 X 人”约占 X%，大专以上学历者约 占 X%，居民结构呈现年轻化、高知化等特点。社区党委下辖 X 个 党支部，党员 X 人。近年来，社区党委围绕创建管理有序、服务完善、环境优美、 生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区目标，把加强社区党 建与推进社区治理创新紧密结合，以打造“时代先锋”服务品牌 为抓手，充分发挥社区党组织在创新社区治理中的抓总引领和领 导核心作用，推动形成“一核多元、共治共享”的社区治理工作 格局，促进了社区的和谐稳定。一、以制度化建设为引领，强化党组织在社区各类组织中的领导 力面对社区快速发展，社会事务不断增加的实际，X 社区党委 从建章立制、加大力量配备等方面入手，在加强社区党组织自身 建设的同时，进一步强化对社区各类组织和各项工作的领导。一是明确社区党组织职能定位 。分别制定社区党委、社工委、下属社区党支部、社区居委会、 社会组织的职责和事务清单，明确社区党组织事务清单中包括政 治引领、统筹协调、服务指导等 X 项基本职能、X 项具体事务， 从制度层面上进一步突出社区党组织在社区中的领导核心地位。

　— 12 —二是选优配强社区党建工作力量 。坚持以社区党组织书记为重点，不断充实壮大社区党建骨干 队伍。通过组织选派、社会招聘的方式，积极选拔党性强、有本 领、群众信得过的优秀年轻党员，经过规定程序担任社区党组织 书记。建立考核激励机制，对于表现突出、符合条件的书记，优 先晋升为园区甲类社工或行编人员。目前，辖区 X 个社区党支部 书记平均年龄 X 岁，X 名社区书记已经晋升为甲类社工。度 三是推行社区工作人员多元交叉任职...

篇二：农村基层治理发言材料

基层监督体系

　提升基层社会治理能力（街道党工委书记）

　 xxx 在党的十九届中央纪委四次全会上明确指出，要“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”。基层监督作为党和国家监督体系的有机组成部分，是确保基层权力正确运行的重要保障。xx 区 xx 街道党工委积极探索“xxxxx+N”纪检监察治理体系，切实将基层监管落到实处，形成基层社会治理新格局，有效提升了基层社会治理能力。

　一、主要做法 xx 街道党工委坚持标本兼治，以党建综合体建设为依托，打造“xxxxx+N”纪检工作模式，积极构建新形势下的互联互通、全域融合、资源共享、功能互补、监督自治的治理监督新模式，构建基层治理新格局。

　围绕“x”个宗旨，即“党组织工作部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”，纵深推进廉洁“新常态”。围绕党组织工作部署，把“廉洁从家出发”工作和党员干部廉洁家风建设作为党建工作的重要内容，通过参观“以案促改”具体案例、召开班子成员廉政建设座谈会、签订“廉政承诺书”、开展“不忘初心，廉洁同行”主题活动等，营造知廉、守廉、助廉的浓厚氛围。

　用好“x”套体系，即三维立体自治监督体系，全面织

　密纪检“监督网”。一是坚持党内监督。构建“街道党工委—社区大党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级纵向联动机制，以党员监督、党组织监督、纪律检查机关监督等形式，对各级党组织进行监督。二是注重社会监督。充分发挥党群议事会的桥梁纽带作用，以 xx 户左右的家庭为一个单位，建立 xx 个联户单元，实行网格长、楼栋长、单元长“一会三长”横向联动机制，街道党工委围绕“一会三长”自治体系，通过党务政务公开、“一征三议两公开”（一征：征求居民对社区建设的意见；三议：社区“两委”提议，相关单位商议，居民代表决议；两公开：决议内容公开，实施情况公开），接受廉洁收集员、政协委员和广大群众的监督。三是强化联合监督。打破区域界限，统筹联合第五中学、特殊教育学校、社区卫生院、xx 老年大学等，组建党建大联盟，形成大党建“板块效应”。

　健全“x”大阵地，即一苑、一家、一角、一亭、一长廊五个清风系列阵地，打造廉政建设新高地。升级改造了“清风苑”“清风家”“清风角”“清风亭”“清风长廊”五大阵地，在 xx 社区广场设立“清风苑”“清风亭”“清风长廊”，在 xx书吧“清风角”开展“清风传家训，书香润心田”读书活动，在政治生活馆设立“清风家”开展警示教育活动，通过典型案例、专题教育等多种形式，营造廉政文化浓厚氛围。

　用活“x”委“x”员，即街道纪工委、社区监督委、小区廉洁委和廉政指导员、廉情监督员、廉洁收集员，助推传

　承优秀好家风。通过党工委直管、监督委接管、廉洁委联管的三级联动管理机制，实现点对点互动的立体监管，充分发挥廉政指导员、廉情监督员和廉洁收集员三员的纽带作用。

　开展“N”种活动，实现助廉倡廉新局面。一是开展“每日播报一分钟”廉政提醒活动。利用 AAA 平台建立“清风 xx”廉政专栏，由班子成员和中层干部每日每人轮流进行廉政学习播报，对全体党员干部职工进行廉政提醒。二是开展“清风课堂”常态化警示活动。每季度举办一次“一把手”廉政课堂，分别为专题课堂、警示课堂、家风课堂、交流课堂，开展有针对性的授课和警示教育。三是开展“两微一课”（AAA公众号平台、家庭助廉 AAA 群和清风课堂）教育活动。引导党员干部坚定崇高理想，培养高尚情操，自觉做到守住防线，廉洁从政，切实改进工作作风。四是开展“廉洁清风进家庭”家访活动。街道党工委不定期到党员干部、社区“两委”和廉洁委 员会成员家中走访，送上一份助廉倡议书、奉上一本廉政读物、签订一份助廉承诺书、征集一句廉洁寄语、拍摄一段廉洁视频，让廉洁清风进家庭。五是开展“清风常伴、廉洁齐家、幸福同行”家庭助廉教育活动。组织街道、社区全体党员干部职工及家属，观看红色教育影片等，把家风建设与宣传教育、监督管理结合起来，把八小时以内与八小时之外贯通起来，发挥家庭助廉的积极作用。六是开展家庭“廉政微视频”活动。街道纪工委建立党员干部及家属“清风助

　廉”AAA 群，播放廉政专题内容，通过“谨慎处事、好好做人”“做人知足常乐、做事无愧于心”“你的一言一行就是我的榜样”等亲人间的相互交流叮嘱，实现以亲情促廉、助廉、倡廉。

　二、初步成效 延伸了监督触角，打通了基层治理监督盲区。通过选举产生的 xx 名廉洁委员会成员及时有效发挥监督作用，把社会治理基层监督延伸到小区，将党风廉政建设工作和“一岗双责”向基层推进，打通基层监督的“神经末梢”。

　搭建了监督平台，增强了居民参与监督的主动性。廉洁委员会成员长期生活在社区，他们是基层监督的“电子眼”。通过他们，把群众反映的问题收集起来，集中解决了环境卫生、道路硬化、房顶治漏、安装燃气、买菜困难等一大批群众最关心、最直接、最现实的问题，有效提升了居民群众的幸福感、获得感。

　拓宽了监督渠道，提升了基层治理水平。今年，在“三供一业”和老旧小区改造中，街道党工委对改造过程中可能出现廉政岗位风险的人员进行廉政警示提醒，社区监督委员会协助社区“两委”，就方案设计是否合理、施工用材是否达标、工程质量是否合格、群众是否满意等进行监督，廉洁委员会成员走进居民家中收集意见，确保了惠及千家万户的民生工程没有发生违纪违规现象。

　前移了监督关口，把好了家庭助廉这扇门。以“廉洁从

　家出发”活动为载体，较好发挥了家庭助廉作用，加强了对党员干部八小时之外行为的监督，前移了监督关口，有效促进了廉洁家风建设。

　推动监督融入基层治理（区纪委书记、监委主任）

　 基层治理是国家治理基石，纪检监察机关要充分发挥监督在基层治理中的作用，主动适应人民群众需求从“有没有”转向“好不好”的新变化，更加突出发挥监督治理效能，把握廉政建设内在规律和阶段性特点，规范基层权力运行，不断厚植党的执政基础。

　优化制度管权，推动基层监督规范化。小智治事，大智治制。要健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督，让制度管用见效。全面梳理制度依据。系统梳理本地区全面从严治党制度，确保监督工作有章可循、有据可依。系统防控行业风险。围绕工程建设、财务管理、招投标等政策性、专业性强的重点工作和关键环节，组织派驻纪检监察组梳理形成可复制、可推广、可借鉴的监督清单，深化领域治理。一体落实“两个责任”。进一步推动党委（党组）在制定出台制度过程中，明确关键环节、廉政风险点，一体编制权力清单、责任清单、监督清单，与主体责任部门同向发力、同频共振、同题共答，开展党内监督。

　加强为民务实，推动基层治理精细化。深入整治群众身边腐败和不正之风，让群众在全面从严治党中感受到公平正义。靶向纠治民生问题。结合党史学习教育，开展“我为群众办实事”实践活动，解决好群众“急难愁盼”问题，做到民有所呼、政有所应，让群众获得感成色更足、幸福感更可

　持续、安全感更有保障。铁纪护航乡村振兴。坚决整治农村乱占耕地建房及合村并居中侵害群众利益问题，深挖彻查绿化隔离、功能疏解、棚户区改造等领域的涉农涉地腐败和作风问题，指导开展村集体“三资”提级监督，探索对重点村或软弱涣散党组织整治中发现问题线索直报直查机制，强化基层监督的直接保障、完善格局、提升效能作用。守住公平正义防线。持续纠治执法司法领域腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，紧盯关键环节，着力监督解决有案不立、压案不查、有罪不究，违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行等执法司法突出问题。

　坚持系统施治，推动基层监督治理现代化。坚持系统施治、标本兼治，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，放大正风肃纪反腐的立体叠加效应。充分发挥组织优势。健全完善上下贯通、左右衔接、内外一体、执行有力的监督体系，推进纪检监察工作规范化法治化建设，从组织形式、职能定位、决策程序、工作流程上提升纪检监察组织体系优势。进一步激活末梢监督，在更大范围、更深层次使用片区力量开展监督，用好用活村居专职纪检监察力量，促进基层治理水平提升。善于运用数据治理。坚持目标引领和问题导向，强化全周期动态监督，准确把握民生领域党风廉政建设的特点和规律，对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上剖析原因、提出对策。广泛发动群众参与。建立健全群众参与监督机制，编织更广、更密、更强大的监督

　网，及时反馈处置结果，让群众感受到参与监督有结果、有价值，凝聚群众支持参与监督的强大力量。

　把监督融入基层社会治理（县纪委书记、县监委主任）

　 基层治理是国家治理的基石。xxx 在十九届中纪委五次全会上强调，要充分发挥监督在基层治理中的作用。纪检监察机关必须闻令而动，积极知责、担责、履责，切实把监督融入基层社会治理，推动监督下沉、监督落地，助力乡村振兴实现“加速度”。

　压实“两个责任”。要压实基层党组织管党治党主体责任这个“牛鼻子”，紧盯“关键少数”，督促“一把手”发挥“头雁”作用，带领其他班子成员切实履行好“一岗双责”；夯实基层基础，持续整顿软弱涣散基层党组织；紧锣密鼓推进各项制度建设，修订村（社区）党支部工作条例，从制度上保障和推动全面从严治党主体责任的落实。要压紧基层纪检监察组织监督责任，充分发挥村级纪检员的一线“哨兵”作用，加强对村级事务公开、资金账务、农村基础设施建设、惠民富民政策落实等重点领域的监督；切实开展村级巡察监督，推动巡察向基层延伸，确保“两个责任”落地见效。

　建立“两个清单”。加强村务监督是提升农村基层治理水平的重要举措，建立农村小微权力运行和村级管理事务两张清单更是其中之关键。要在全面分析研判基层小微权力运行现状的基础上，按议事决策、日常管理、便民服务等类别对农村小微权力运行中的廉政风险点进行梳理，进一步厘清权力边界，以明晰的清单治理模式形成村级小微权力管理监

　督工作闭环，推进构建山清水秀的农村政治生态。要区分村级重大事项和一般事务工作，实行村级事务流程化管理，划分为一般性、阶段性和基础性三大类别，建立村级事务管理清单，防止县乡职能部门将行业事务责任随意下卸，确保村组干部“依责履职、看图做事、照单操作”。建立村支“两委”成员坐班包户机制，积极推行开放式办公，零距离服务，让群众知晓“找谁办、怎么办”，让基层小微权力和村级管理事务在阳光下运行。

　完善“两个网络”。要完善“互联网+监督”平台网络，用好平台中现有开发的民生资金信息公开、村级财务数据公开及投诉举报等版块功能，做好历史数据归集，继续探索公务用餐公开系统试点经验，做好新一轮数据碰撞比对与惠民惠农领域专项治理衔接工作，全面清理基层社会民生资金发放领域的“漏网之鱼”。要完善“美好乡村”监督服务 AAA群网络，走好“网上群众路线”，不断扩大 AAA 群覆盖面，抓好村(社区)、乡镇、县、市“四级认领”，做好信息收集、分流、处置回应、反馈等各环节工作，让广大群众切实参与到监督中来，倒逼各级干部改进作风、担责履职，将小小 AAA群打造成共融共通、互动互促的服务群众大平台。

篇三：农村基层治理发言材料

农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村 ——在农村人居环境整治工作会议上的典型发言网络 1

　近年来，区委区政府认真贯彻落实中央和省市农村人居环境改善各项决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的硬任务，动员各方力量积极参与，整合各类资源强化保障，以垃圾、厕所、风貌“三大革命”为抓手，扎实推进清洁整洁、住房改善、污水治理、农村改厕等专项行动，着力提升农村人居环境质量，加快建设生态宜居美丽乡村。

　高点定位抓谋划。坚持城乡统筹、生产生活生态统筹，遵循乡村发展规律，对接污染防治和精准脱贫攻坚战，以建设美丽宜居村庄、发展乡村休闲旅游为目标定位。

　一是坚持规划先行。坚持把规划作为农村人居环境整治的第一道工序，实行“先规划、后建设”。制定出台《农村人居环境整治三年行动实施方案》，以项目化、事项化、清单化确定农村人居环境整治三年目标和年度任务。紧扣实施乡村振兴战略，按照“多规合一”要求统筹推进村规划编制工作，指导基层精心编制实施村规划。

　二是坚持系统思维。综合考虑地理、民俗、经济水平和农民期盼等要素，科学确定目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。坚持全域旅游，以人为本、留住乡愁的思路，

　突出景区环山一线优美生态环境建设。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，注重乡土味道，深挖历史古韵，传承乡土文脉。综合提升田水路林村风貌，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。坚持以点带面、先点后面、点线结合，全面推进、整体提升。

　三是坚持质量标准。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等规范标准。根据排水方式、排放去向等，分类制定农村生活污水治理排放标准。明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务。鼓励村组结合实际，研究制定农村垃圾治理、乡村清洁等乡规民约。制定实施《农村生活污水集中处理设施水污染排放标准》《农村生活垃圾处置技术指南》等技术标准或指南，农村人居环境整治工作基本实现了有章可循、有标可依。

　全面推进抓整治。坚持问题导向，以农村人居环境薄弱环节为突破口，加快补齐短板，全面推进整治工作。

　一是强力推进“垃圾革命”。以创建清洁村庄全域覆盖为目标，集中精力对全区所有镇(街道)、村(社区、管理处)全域开展清洁整治行动。先后组织开展村庄清洁行动“春季战役”“夏季战役”，集中攻坚了一批农村环境卫生中的老大难问题。全区累计清理村庄垃圾乱放 3000 余处，清理卫生死角 8000 余处，清理农村生活垃圾 7500 余吨。持续推广“户分类、村收集、镇清运、区处理”的农村生活垃圾处理模式，全区所有行政村全部进行生

　活垃圾集中堆放、清运、填埋的无害化处理。组建 207 人的农村垃圾清扫保洁队伍，并将村庄保洁、公厕维护、设施维修等纳入管护范围，切实提高保洁能力。

　二是稳步推进“厕所革命”。按照“户厕抓提升，公厕抓覆盖”的思路，组织人员逐村逐户摸排情况，在此基础上，制定《农村“厕所革命”实施方案》，科学有序推进农村改厕工作。按照“一户一策”原则，采取差异化补助的方式，稳步推进户厕改造提升。推动行政村村部、规模较大规划发展村庄、有乡村旅游发展等实际需求的村庄配建公共厕所。近年来已完成卫生厕所修建4582 个，其中先后投入 934 万元，建成旅游公厕 43 个。全区完成 1694 户农户无害化卫生厕所改(新)建任务，超过省定 1254 户任务的 35%。

　三是统筹推进“风貌革命”。坚持把改善农村人居环境与培育乡风文明有机结合起来。充分发挥农民群众的主体作用，大力开展“一拆二改三清四化”村庄清洁行动。以新时代文明实践活动为抓手，开展区级“美丽庭院”创评，加强农民群众卫生健康教育，从源头上减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。全区清理危旧房屋 30 余宗，改造农村公路 10 余公里， 完成房屋穿衣戴帽工程 100 余栋，有效提升了乡村颜值。重点打造 2 个村为模板的清洁村庄示范点，通过典型示范引领，带动全区乡村村容村貌大幅提升。

　多措并举抓成效。工作干得好不好，关键看成效。我们以争

　先创优为目标，不断强化工作举措，推动农村人居环境整治取得实效。

　一是健全制度保障。成立了以区委书记任组长的高规格农村人居环境整治工作领导小组。进一步压实“三级书记”责任，全区各级各部门“一把手”是农村人居环境整治工作第一责任人，要既挂帅又出征，靠前指挥、亲自部署，做到真抓真管、心中有数。区党政领导坚持每月一调度、每月一巡查。制定下发《农村人居环境整治工作考评奖惩细则》等文件，将农村人居环境整治工作纳入重点民生实事、年度绩效考核项目，层层落实责任清单、任务清单、问题清单。定期组织督导评估，评估督察结果将各项支持政策直接挂钩。

　二是强化资金支持。按照“渠道不变、统筹安排，集中投入、讲究效益，各记其功、形成合力”的原则，加大对农村人居环境整治的资金支持。建立了财政投入为主、金融机构信贷支持为辅、社会资金共同参与、村民投劳配合的资金投入体系。创新建设资金支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，提高资金使用效率和工作效率。我区已投资 3200 余万元，用以改善基础设施，改善饮水安全，确保路通、沟通、灯亮，绿化、美化、净化。

　三是注重宣传引导。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，结合党建引领基层社会治理建设，充分调动群众自觉维护生活环境、自主共建美好家园的积极性。修订完善村规民约，成立

　红白理事会，深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动，及时开展检查评比，有效约束群众生活行为，引导群众养成良好卫生习惯。利用宣传栏、广播、网站、微信公众号等宣传平台，广泛宣传推广各地好典型好经验好做法，营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

　认真开展专项整治补齐农村人居环境短板 ——在农村人居环境整治工作会议上的典型发言网络２

　今年以来，我区坚持以浙江“千万工程”经验引领农村人居环境整治工作，按照省、市安排部署，注重发挥农民群众主体作用，抓紧抓实抓好垃圾、厕所、风貌“三大革命”，全面推进生活污水治理，着力补齐农村人居环境短板，认真开展村容村貌专项整治，全区农村人居环境和农民生活环境质量得到显著改善。

　一、健全机制抓整治。建立了督导推进机制，定期对全区27 个村农村人居环境整治村庄清洁行动进行检查评比，将评比结果与项目申请、资金扶持相挂钩，调动了各村主动参与整治的积极性。各镇建立了“日清扫、周清运、月检查、季评比、年考核”工作制度，各村也在积极探索收取卫生费、环卫保洁外包等环境卫生保洁长效机制。逐步推广落实“有偿服务、收费管理”运行模式，推行“门前四包”责任制，做到门前卫生责任化，引导农户将村庄清洁整治、建设美丽庭院转化为自觉行动。同时，按照“三分建，七分管”的思路，探索建立了农村村级公益性设施共管共享机制，在各行政村成立村级公益性设施共管共享理事会，并按照每村 3 万元的标准设立了共管共享基金专户，做到建设和管护有机统一。目前，按照每村配备不少于 4 人的标准，选聘了 161 名公益性岗位人员开展村内道路、农田水利、植树造林、饮水安全、公共环卫、公共文化体育以及其他公益设施的维护，

　并将村庄保洁、公厕维护、设施维修等全面纳入管护范围。

　二、全面动员抓整治。通过干部上门走访、入户调查、面对面交谈等形式宣讲人居环境整治的目的和意义，并充分利用乡村大喇叭、微信公众号、报纸等宣传媒介，广泛宣传人居环境整治的工作重点和措施及取得成效，深入动员组织广大干部群众积极投身参与集中整治，形成了党委领导、政府主导、镇村负责、群众主体共建美好家园的浓厚氛围和清理整治热潮。

　以志愿服务和文明实践为平台，组织开展了“随手拍、随手捡、随时清”志愿服务活动和“美丽我家、美丽我院”创建、“小手拉大手共建清洁村”文明实践等活动，并大力动员两镇籍干部或其近亲属在农村有住房的，带头开展村庄清洁行动，成为村容村貌整治的排头兵，起到了以点带面的示范效应。

　三、突出重点抓整治。坚持问题导向，以农村人居环境薄弱环节为突破口，加快补齐短板，确保整治工作取得实效。

　一是全面推进“垃圾革命”。以全域无垃圾专项行动为抓手，以创建清洁村庄全域覆盖为目标，扎实推进集中治理和攻坚行动深入开展。先后组织开展了村庄清洁“一月攻坚行动” 和村庄清洁行动“春季战役”“夏季战役”，集中攻坚了一批农村环境卫生中的老大难问题，累计清理农村垃圾 40 多万方，清理沟渠及水域周边垃圾 1.3 余万方，清理村内河道沟渠 209.2公里。着力补齐农村环卫设施短板，在全面摸底排查的基础上，我区投入 560 余万元，配套垃圾收集桶 6578 个，地埋式生活、

　建筑垃圾斗 185 个，垃圾车 3 台，在双湾镇建设 4 个建筑垃圾消纳场并配置相应配套设施，目前该项目正在推进中，8 月底将全部安装到位，可实现村级环卫设施全覆盖。同时，持续推广“户分类、村收集、镇清运、区处理”的农村生活垃圾处理模式，全区所有行政村全部进行生活垃圾集中堆放、清运、填埋的无害化处理，确保农村生活垃圾无害化处理转运率进一步提升。

　二是稳步推进“厕所革命”。按照“户厕抓提升，公厕抓覆盖”的思路，组织人员逐村逐户摸排情况，在此基础上，制定《农村“厕所革命”行动方案》，科学有序推进农村改厕工作。按照“一户一策”原则，采取差异化补助的方式，稳步推进户厕改造提升，力争年内完成 5420 户的户厕改造任务，确保群众满意、改得实用。目前，已改造完成 2223 户。将农村公厕建设与创建省级全域旅游示范区有机结合起来，计划投资 400 万元，在农村新建独立式旅游公厕 17 座，预计 9 月底建成并投入使用，届时实现公厕 100 全覆盖。

　三是统筹推进“风貌革命”。坚持把改善农村人居环境与 培育乡风文明有机结合起来，大力开展以“清理生活垃圾、清理生产垃圾、清理河道沟渠、清理乱堆乱建、清理残垣断壁、改变不良习惯”为重点的“五清一改”行动。一方面，坚持“面子”“里子”一齐抓，以乡风文明扮靓美丽乡村。在开展好村庄清洁春季、夏季战役的同时，充分发挥农民群众的主体作用，下大力气整治庄前屋后乱堆乱建等“脏乱差”问题，村庄后巷道在

　之前物资码放整齐的基础上，通过硬化、铺装、绿化等方式巩固集中治理成果。目前，累计清理后（侧）巷道 829 余条，大部分村组实现了“草进场、料进房、卖柴铺沙地面光”的目标。房前屋后卫生环境的好转，更加激发了农户参与环境整治的热情，也极大地促进农户改变生活陋习。同时，以新时代文明实践活动为抓手，践行生态文明新风，切实强化广大农民群众卫生健康教育，养成良好生活卫生习惯，以“文明实践、铸魂育人”为主题，围绕“学、讲、育、兴、扬、倡”等形式丰富文明实践内容，突出“道德信贷”“孝善基金”“婆媳互夸”等特色品牌，开展区级“美丽庭院”创评，切实从源头上减少了垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱贴乱画、畜禽乱撒乱跑等影响农村人居环境的现象和不文明行为。另一方面，走好“清理”“美化”两步棋，着力提升乡村颜值。突出交通沿线、重点村组，持续开展旧宅拆除，并全面清理残垣断壁。目前清理危旧房屋 401 宗（处）、残垣断壁 698 余宗（处）。在此基础上，以美化提升乡村颜值，进一步强化农村基础设施建设，改造提升乡村整体风貌。

　此外，我们采用“先试点，再推广”的方式，依托新型城镇化建设项目，将一批城中村污水项目全部纳入城市污水管网进行处理。坚持以乡村规划为引领，持续抓好美丽乡村建设，不断改善人居环境，建成美丽乡村示范点 16 个。大力实施省级废旧农膜回收示范区建设，建成废旧农膜深加工企业 2 家，废旧地膜回

　收网点 4 个，废旧农膜残留长期定位监测点 24 个，选聘农田保洁员 88 人，筛选 116 人成立专业化捡拾队伍。加强蔬菜尾菜处理利用，积极争取农村尾菜综合利用项目，推广尾菜粉碎翻压还田和农户拉运饲料化技术，并设立尾菜及废旧农膜资源化利用技术示范点 8 个，持续提升尾菜综合利用水平。强化畜禽养殖污染治理，科学划定畜禽养殖禁养区，畜禽养殖粪污综合利用率达75，通过“农作物秸秆—青贮微贮氨化—草食家畜养殖—过腹还田”这一循环链开发秸秆饲料资源，发展生态型、节约型畜牧业。

　集群智汇民力

　全力推进农村人居环境整治 ——在农村人居环境整治工作会议上的典型发言网络３

　为全面落实省、市、区对农村人居环境集中整治的有关要求，进一步改善我乡农村人居环境和发展环境，我乡大力创新工作举措，发动群众、组织群众、依靠群众，全面深入推进农村环境综合整治。

　一、群策群力，上下联动彻底激发党员群众参与 农村人居环境整治离不开党委、政府的决策领导，更离不开群众的参与和支持。我乡通过党建引领、模范带头、群众参建，让农村人居环境整治走上良性发展轨道。一是鼓励党员率先垂范。各村居均设立公益存折公示栏和党员公示牌，亮明党员身份，通过党员领任务、拼进度、比形象、出特色，筑牢坚强的组织保障。农村人居环境开展以来，我乡涌现出了一大批可歌可泣的优秀共产党员，主动多次参与公益劳动，助力农村人居环境整治。二是挖掘模范树立典型。深挖涌现的模范典型人物，并及时结合市区整治考核要求从严考核，将评比结果通过通报、微信公众号向外推送，倒逼...

篇四：农村基层治理发言材料

在全省社区治理创新暨智慧社区建设试点工作推进会上的交流发言...... - 1 - 在全市社区矫正工作会议上的致辞.................................. - 4 - 在全县村（社区）规模优化调整动员部署会上的讲话.................. - 6 - 在芙蓉街道年度总结暨工作部署会议上的讲话....................... - 17 - 在全区城市基层党建工作交流座谈会上的讲话....................... - 27 - 在全省基层政权和社区治理工作会议暨扫黑除恶专项斗争推进会上的讲话- 40 - 关于加强和完善城区社区管理与服务工作的几点建议的建议........... - 42 - 在全市村（社区）综合服务平台建设暨基层党建重点工作推进会上的讲话- 46 - 在永安街道工作会议上的讲话..................................... - 53 - 在全市社区矫正工作推进会上的讲话............................... - 63 - 在大沙坝社区工作部署会议上的讲话............................... - 73 - 在街道村干部工作会议上的讲话................................... - 75 - 在省司法厅社区矫正工作会议上的讲话............................. - 84 - 在社区巡察工作动员部署会上的发言............................... - 87 - 在社区巡察工作动员部署会上的表态发言........................... - 89 - 智慧社区建设工作推进会讲话提纲................................. - 90 - 在村（社区)两委换届选举工作会议上的讲话........................ - 93 - 全区组织工作会议交流发言之二：创建基层坚强堡垒 争当行业优秀先锋 - 95 - 全区组织工作会议交流发言之三：党建领航凝心聚力 社区治理再上台阶 - 98 - 全区组织工作会议交流发言之一：守正出新 三融三共 构筑城市基层党建工作新格局.......................................................... - 101 - 在商丘市社区党建工作现场会上的讲话............................ - 104 - 在扬州全市社区建设工作会议上的讲话............................ - 116 - 在全县社区警务工作会议上的讲话................................ - 118 - 玉泉区：“七抓七提升” 深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚........ - 124 -

　在全国基层政权建设和社区治理工作会议上的讲话.................. - 128 - 在全街道村级工作会议上的讲话提纲摘选.......................... - 130 - 在全市社区党建工作会议上交流发言.............................. - 148 - 在全市新型农村社区遗留问题整改工作会议上的发言................ - 152 - 在西宁市居家和社区养老服务改革试点工作启动会议上的讲话........ - 154 - 在延寿镇社区联防联控工作专题视频会议上的讲话.................. - 160 - 在“有事村里（社区）说”工作动员会议上的讲话.................. - 164 - 在全市城乡社区治理工作暨基层党建工作 重点任务推进会上的讲话... - 167 - 在全区村和社区组织换届工作会议上的讲话........................ - 177 - 在社区网格化管理工作动员会上的讲话............................ - 187 -

　 - 1 - 在全省社区治理创新暨智慧社区建设试点工作推进会上的交流发言 昌红梅 （根据报道整理）

　全省社区治理创新暨智慧社区建设试点工作推进会在我市召开。市社区建设工作领导小组副组长昌红梅在会上作交流发言。昌红梅在全面总结我市“社区治理创新”工作的基础上，分享了社区治理改革的经验认识，并明确了下一步工作思路。具体发言如下：

　解放思想、改革创新是铜陵最重要的文化基因和城市品质。近年来，历届市委、市政府从人民群众切身利益出发，在社区体制改革领域深耕细作，持续推进社区治理模式创新。

　一是撤街并社，推动扁平化管理。2010 年 7 月起，开展了以“撤街并社、强化自治、提升服务”为主要内容的社区综合体制改革，促进重心下移、资源下沉，取消街道“隔热层”。

　二是划清边界，推动法治化减负。2014 年，开展了以“减牌子、减考核、减事务和加强社区党工委建设”为内容的“三减一加强”专项行动，严格准入制度，划清职责界限，减轻社区负担，推动社区回归治理与服务本位。

　三是深化改革，推动多元化共治。201x 年，开展新一轮社区治理改革，致力于构建“党建引领、居政分离、多元共治”社区治理新体系。

　 - 2 - 四是智慧引领，推动信息化融合。三次社区改革，我市始终坚持资源整合、信息融合的思路，以信息化手段为重要支撑，推动信息化与社区服务管理深度融合，让传统社区治理搭上信息化高铁，把社区治理的主导权还给普通群众。

　纵观多年改革征程，我们主要有三点经验认识：

　一是坚持党的绝对领导。历届市委高度重视社区改革工作，全市上下紧密团结在市委周围，思想统一、步调一致，在既定的改革任务上一锤定音、一以贯之，一届接着一届干，促进历次改革环环相扣、步步深入。

　二是坚持人民利益至上。市委、市政府在推进社区改革中，始终坚持以人民为中心，想民所想，急民所需，不断补齐社区治理的短板，全心全意服务好全市居民，得到了市民的认可和支持。

　三是坚持以问题为导向。发现一个问题就解决一个问题，遇见一个矛盾就化解一个矛盾，从而进一步提升了服务能力和水平，进一步增强了群众对城市的归属感和满意度。201x、201x 年，铜陵市蝉联安徽省最幸福城市；由清华大学推出的201x 年“幸福中国白皮书”上，我市位列“幸福城市”全国前三。

　下一步全市各相关单位要认真贯彻落实本次会议精神，持续强化改革意识，始终坚持问题导向，以满足群众服务需求为根本，不断创新社区治理体系，提升社区治理和服务水平，努力创造出更多可复制、可推广、出标准的工作模式和改革经验。

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　在全市社区矫正工作会议上的致辞 丁旭初

　尊敬的夏剑局长、各位兄弟县市分管局长：

　大家，上午好！

　首先，非常感谢市局领导的关心和厚爱，让我们有机会来协办全市一季度的社区矫正工作会议。这是今年开春以来，攸县司法局和攸县社区矫正中心首次迎来的一件大盛事、大喜事。正式开会之前，我简单讲三层意思：

　首先，请允许我代表攸县司法局党组及全体司法行政干警，对市局各位领导、各位兄弟县市的分管领导以及其他各位同志的到来，表示最热烈地欢迎！希望大家在攸县过得开心愉快，也欢迎各位有空常来！

　第二，诚恳地希望各位对攸县的司法行政工作，特别是社区矫正工作多提宝意见和建议，以便我们更好地改进和完善工作。等会，攸县司法局副局长文志丹同志将向大家介绍县社矫中心的功能布置和规范运行的基本情况，真心希望大家多多给予指导和帮助。

　最后，讲两个祝愿：衷心地祝愿各位领导和同志们在新的一年里：身体健康、工作顺心、家庭幸福、万事如意！也预祝全市社区矫正工作会议取得圆满成功！

　（谢谢）

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　在全县村（社区）规模优化调整动员部署会上的讲话 董智武 （2019 年 3 月 15 日 根据录音整理）

　这次村社规模优化调整，是市委市政府统一部署下，县委县政府经过充分酝酿、广泛研究、通盘考虑作出的一项重大决策。为了开展好这项工作，我们前期进行了充分的研究和调研，县委组织部、县民政局牵头做了大量的前期工作，制定出台了《关于开展村（社区）规模优化调整工作的指导意见》，以及相关配套文件、指导手册，会上已下发给大家。本周一，市里召开了全市村社规模优化调整动员大会；本周二，县委、县政府专门听取了前期准备情况的汇报，目前各乡镇的初步方案都已基本确定，各项准备工作也已基本就绪。今天动员会的召开，标志着这项工作正式转入实施阶段。

　刚才，县民政局、县农业农村局、县公安局、水头镇、万全镇 5 个单位作了表态发言；胜军同志作了具体工作部署，我都同意，请大家认真抓好贯彻落实；晓娟同志宣读了纪律文件，基斌同志宣读了领导小组文件和督导组文件。下面，在大家讲的基础上，我再强调三点意见：

　一、充分认识村社规模优化调整的重大意义，以强烈的政治担当坚决打赢这场硬仗 开展村社规模优化调整是一项重大政治任务，事关执政

　 - 7 - 根基，事关乡村振兴，事关全局稳定。全县上下必须讲政治、讲大局，担当使命、一个步调，坚决执行好县委县政府的决策部署。

　第一，深刻认识这项工作的“政治性”，将其作为当前压倒一切的政治任务。这几年，国家和省、市相继出台文件，明确指出要加强基层群众性自治组织规范化建设，合理确定其管辖范围和规模，积极稳妥推进人口偏少村的调整。在全省组织工作会议上，省委主要领导强调对于规模过大过小的村要稳妥有序调整优化，增强乡村党组织的调控力。市委相继召开市委农村工作会议暨“基层基础提升年”行动动员大会和全市村社规模优化调整动员部署会，明确要求要把村社规模优化调整工作作为基层提升年行动的关键战役来打。可以说，这是一项自上而下的政治任务，没有讨价还价的余地，因此，全县上下要提高政治站位，把这项工作作为当前压倒一切的政治任务来抓，全力执行，攻坚推进，确保不折不扣完成各项目标任务。

　第二，深刻认识这项工作的“必要性”，将其作为推动城乡发展的重大举措。村社规模优化调整工作表面上调整的是村社布局，但实质上是推动乡村振兴和统筹城乡发展的基础性工程。一是城市化发展的需要。村社规模调整优化是加快新型城镇化和城乡一体化进程的重要举措，也是提升城乡统筹能力、加快城市化进程的必由之路。特别是近两年来，我们大力推进城中村改造，完成了整村改造 58 个，基本完成昆鳌中心城区城中村改造，城市的空间形态、居住形态、

　 - 8 - 产业形态、社会形态等都发生了深刻变化。如果村社调整或村改居不到位，基层组织管理机制、活动方式、文化观念没有相应的改变，这些城中村居民将无法融入城市治理体系，会带来一系列问题，严重影响城市的健康发展。二是实施乡村振兴的需要。近年来，虽然我们大力实施乡村振兴战略，但是由于行政村多而散，导致资源要素配置过于分散，公共服务质量不均衡，涉农资金、项目往往是“撒胡椒面”，许多“空心村”存在较严重的资源浪费问题。推进行政村规模调整，可以使农村资金、技术、土地、劳动力等资源更加集中，更好地推动形成农村经济发展的规模优势，可以更好地集中力量办大事，提升公共服务等基础设施的共建共享水平，起到“落一子而活全局”的作用。三是提升基层治理水平的需要。从我们以往经验来看，一些小村弱村非常容易受三宗势力的影响，村越小，三宗势力的影响就越厉害。推进村社规模调整，适当打破村界，可以减少宗族势力对乡村治理的负面影响，从而提高乡村治理能力、筑牢党的执政根基。

　第三，要深刻认识这项工作的“复杂性”，将其作为检验党员干部战斗力的试金石。党委有号召，党员干部就要有响应、有行动。村社规模优化调整工作，涉及村名、村组织、村干部、村集体经济等利益格局调整，涉及农村方方面面，关系广大农村群众的切身利益，十分敏感复杂，是对各级干部做基层工作、做群众工作的一次集中考验，也是对基层干部队伍能力、作风、担当的考验。我们广大乡镇干部和村社干部是主力军，义不容辞，县机关各级干部也要以不同的形

　 - 9 - 式参与这次村社规模优化调整。市委已针对这次村社规模优化调整工作出台了专项考察办法，县委也要依照执行，将各级干部在这次村社规模调整工作中的表现作为选拔任用的依据。各级党员干部要强化大局意识、担当意识、规矩意识、执行意识，以高度的政治自觉、强烈的历史担当把责任挑起来、把任务背回去，卯足一股劲、拧成一股绳，全力打好行政村规模调整的攻坚战。

　二、牢牢把握村社规模优化调整的工作重点，确保依法有序平稳推进 这次村社规模调整优化时间紧、任务重，要求高，各地各部门要立即行动起来，全力以赴抓推进、保稳定，“又稳又好”完成既定目标。重点要抓好四大关键：

　第一，紧盯目标任务，把底线守牢。开弓没有回头箭，这项工作是严肃的政治任务，现在不是做不做的问题，而是非做不可、如何做好的问题，大家在这个问题上态度一定要坚决。要紧盯目标，守牢“三大底线”：一要守牢任务底线。这次市里给平阳的任务是村社规模优化调整后减少 35%的行政村、210 个以上，各乡镇的指标也都已经下达。县里已经明确，这次全县村社规模优化调整要在 4 月底之前全部完成，时间非常紧，满打满算也只有一个半月时间。各乡镇要制定时间表、作战图，挂图作战，压茬推进，确保在 4 月底前完成优化调整工作。二要守牢质量底线。村社规模优化调整，不仅要完成得快，更要完成得好，而且质量比速度更重要。市委陈浩副书记要求，村社规模优化调整工作不能抢跑，

　 - 10 - 专项考核排名不比快不比速度，要比稳比完成质量。前两天，市里专门发了通知，明确要求各县（市、区）村社规模优化调整方案，必须经市委研究同意后才可以实施，市里初定在下周听取各地村社规模优化调整方案汇报，市督导组第一次督导将会以“八个清”是否到位、模拟方案是否充分、政策业务是否熟悉、稳评稳控是否扎实等为重点开展督导。所以，从今天会后到下周市委研究同意前这段时间里，各地各部门重点以前期准备为主，做深做透“八个清”等前期工作，下星期县委将逐一听取乡镇汇报，逐村进行“过堂会审”，为下步工作高质量开展打牢基础。三要守牢稳定底线。稳定是衡量村社规模优化调整工作成败的重要标准。村社规模优化调整必然会触及利益关系，一些征地拆迁补偿、失地农民的养老保险等历史遗留问题也容易在这...

篇五：农村基层治理发言材料

录  2022 年抓党建促基层治理能力提升专项行动典型发言材料  狠抓治理育强“党建树”  抓党建促基层治理工作汇报  2022 年抓党建促基层治理能力提升专项行动典型发言材料  2022 年抓党建促基层治理能力提升专项行动典型发言材料  2022 年抓党建促基层治理能力提升专项行动典型发言材料  奋力提升抓党建促基层治理能力

　2022 年抓党建促基层治理能力提升专项行动典型发言材料 为深入贯彻落实省、市抓党建促基层治理能力提升专项行动会议精神，我们将把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、推进农业产业化、统筹城乡发展、实现农民共同富裕有机结合起来,扎实开展村级集体经济壮大提质行动，为把我区建成全省一流、全国领先的城乡融合样板区、共同富裕标杆区努力奋斗。

　一是聚焦 “ 清化收 ” ，盘活集体经济 “ 动力引擎 ”。

　。统筹各方力量扎实做好农村集体资产“清化收”专项工作，逐村摸排、细化台账，针对排查出的问题，依法依规、分类化解、规范处置。全面清理整治农村集体经济组织不合法、不规范合同，不断完善“主体清晰、程序合法、内容规范、执行有序、监管严格”的农村集体经济合同管理制度，推进农村各类承包合同规范完善，有效化解村级债权债务，实现新增资源收费逐步增加，为村级集体经济壮大提质奠定坚实物质基础。做好农村集体产权制度改革后半篇文章，建立健全农村集体“三资”管理长效机制，探索推动村集体经济组织项目推进、合同签订等重大事项法制审核前置程序，确保依法运行。强化全过程管控，及时跟踪问效、跟进审计，规范农村集体经济组织运行，为农村集体经济发展注入活力。

　二是聚焦稳增长，夯实长效发展 “ 产业引擎 ”。

　。整合支持农业农村发展的项目和资金，与村集体经济项目相结合，积极引导

　村集体经济组织，依托区位条件、资源优势和现状基础，最大程度整合资源，选准产业、项目和载体，探索适合本村集体经济发展的模式。结合市场主体倍增工程，支持村级集体经济组织以资源性资产和经营性资产入股，参股专业合作社、龙头企业、工商企业或共建农业产业园、示范园，发展农村混合型经济，确保今年年底在如期实现年收入 10 万元以上村达到 100%目标的前提下,实现更大突破。

　三是聚焦强头雁，育强发展致富的 “ 人才引擎 ”。采取派出去、请进来的方式，组织村集体经济组织负责人去先进地区进行考察学习，开拓发展经济思路，增强致富带富本领，着力培养一批懂经营、善管理、发展集体经济意识强的农村干部。强化党建引领、人才引领、示范引领，提升集体经济带富能力。健全组织保障机制、监督管理机制、正向激励机制，提升集体经济共富能力。动员优秀大学生、经济能人、致富能手返乡创业，在资金、技术、项目等方面给予支持，为发展壮大村级集体经济凝聚“人才能量”。

　下一步，我们将以此会议为契机，苦干实干、攻坚克难，不断发展壮大村级集体经济，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

　狠抓治理育强“党建树”

　2022 年，范村镇将坚持“一引领二突破三融合”总体思路不动摇，以党的建设为引领，狠抓基层治理能力提升，持续引深“五项工程”，育强“党建树”，保持“公转”“自转””共转”相呼应的整体态势，加快形成红黄青蓝绿“五彩范村”的发展格局，把范村镇建设成为科技转换的实践地、农业发展的承接地、乡村振兴的展示地、农耕文明的体验地、生态养生的健康地。

　实施“培元”工程，厚植党组织政治生态土壤，增强领悟力、执行力。以提升党的政治建设为基础，着力加强并村简干及“两委”换届后各农村党组织的融合度和凝聚力。持续巩固党史学习教育成果，以提升党组织和党员学习能力为重点，推动范村镇基层党组织“三会一课”、主题党日活动、组织生活会等党内政治生活规范化、常态化。坚持意识形态和党风廉政建设两手抓、两促进，用好监督执纪“四种形态”，既要为担当作为的干部撑腰鼓劲，也要对不作为、慢作为的干部及时提醒鞭策，保持全镇政治生态风清气正。积极抓好红色乡村试点建设项目，严卡时间节点推进范村民兵广场建设，高标准建设红色教育基地,让范村民兵历史享誉三晋大地。

　实施“固根”工程，规范基层党组织运行，增强战斗力、组织力。持续抓好党组织标准化规范化建设，逐村开展党建工作清底、亮化、提升工作。针对近年来范村镇合并村较多，党员活动场所狭小、陈旧等问题，“一村一策”开展活动场所亮化提标工程。深入推动各村资源资产核查、清缴、经营，对各类项目逐个

　进行盘点，确保各个项目有序运行，在有条件的村探索实施集体经营项目，不断壮大各村集体经济。着力打牢党务工作基础，确保每村至少培养一名政治过硬、政策熟悉、业务精通的党务工作者，统筹开展好党费收缴、资料整理等基础性工作。聚焦重点企业项目打造非公党组织示范点，在原有村级示范型党组织基础上，继续打造 2 至 3 个示范型党组织，以示范引领带动整体提升，形成有范村特色的党建工作格局。

　实施“强干”工程，牢牢抓住“两委”干部队伍，增强凝聚力、融合力。坚持抓好农村干部这个“关键少数”，做好村“两委”换届后半篇文章。通过抓班子、抓稳定、抓项目、抓治理，在推进工作的过程中提升干部融合度和凝聚力。坚持正向引导和负面激励相结合，结合范村实际科学制定各村党组织考核办法，积极探索“两委”干部薪资待遇激励方案，开展常态化的党风廉政提醒谈话和教育培训，激励“两委”干部担当作为，守好底线。加大农村后备干部的选育和培养，每村至少要储备后备干部 3 名，其中 30 岁以下后备干部至少储备 1 名。严格监督用好“四议两公开”、印章管理使用办法等村级制度，帮助“两委”干部尽快成为服务镇村发展的中流砥柱。

　实施“茂叶”工程，持续深化党员教育管理，增强带动力、向心力。把党员作为提升治理能力的基本要素和最小单元，着力解决党员有身份、无责任的问题，结合全科网格建设和党员干部设岗定责，大力实施党员包联服务工程，建立健全镇干部包村、

　村支部书记统筹协调、“两委”成员包片、网格员包网格、党员包户的“五级网络治理模式”，推动党员深入参与到疫情防控、环境治理、矛盾调解等农村治理事务中，确保重大事件应急处置不断层、重要信息通知传达不延迟、社情民意收集反馈不阻塞。注重关怀党员个体成长，加大党员发展培养力度，着力解决党员老龄化问题，每村要储备 3 至 5 名积极分子。

　实施“硕果”工程，引领带动三产融合发展，建设红黄青蓝绿“五彩范村”。充分发挥组织建设对各项工作的引领支撑作用，以项目引领带动为具体抓手，推动形成三产有机融合、全产业贯通的发展格局，推动“五彩范村”建设初见雏形。在项目发展方面，推动东辉先正达年产 10 万吨牛肉制品冷链项目、东方希望北里育肥场项目、番茄小镇酒庄项目等 3 个重点项目尽快建成投产。持续抓好新曲河、南田受、冀村、象谷、上安 5 个村的美丽乡村建设项目，完成范村污水管网建设项目收尾工程。推动华能、中电投 2 个新能源项目建成运营，抓好新曲河村、南田受村 2 个乡村振兴项目收尾工作。抓好上安村百亩设施蔬菜拱棚园区建设，推动 6 个村级集体经济项目运行收益，加快助力扶贫项目收尾见效，以项目建设助推各村经济发展、村容提升。在整体发展格局方面，“红”，即建设范村民兵红色教育基地，开发西仇孟母文化、上安古村落文化为代表的红色人文旅游资源；“黄”，即优化以谷子、玉米、高粱等为主体的有机旱作农业布局；“青”，即带动以苹果、梨、杏等山区优质特色水果产业发展；“蓝”，

　即构建山清水秀的生态环境；“绿”，即大力发展以设施蔬菜、绿色养殖和冷链产业为主的精品农业板块，承接好农业龙头企业项目。统筹抓好“四防两保”、人居环境、社会治理、民生保障等工作，推动各项事业硕果累累、全面丰收，加快实现全镇高质量发展，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。

　抓党建促基层治理工作汇报 近年来，我区认真贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神，以提升组织力为目标，以“六个聚焦”为抓手，强化党建引领助力基层治理提质增效。

　一是聚焦乡村振兴，提升治理水平。实施乡村治理“党建引领、双基固本、四联齐发、六大行动”1246 工程，以组织体系建设为重点，全面激活基层党组织末梢神经，提升基层;僦水平。推行"党小组+村民小组“乡村治理"双组共建”模式，发挥“党小组之家"议事机制作用，把党的领导嵌入到乡村治理全过程，经验做法获得全市组织工作改革创新一等奖。

　二是聚焦典型培育，发挥带动作用。首批选了 10 个班子战斗力强、优势明显的村作为试点，以发展“乡村旅游、红色旅游、特色农产品种植"三条乡村振兴线路的优先突破，带动全区乡村振兴"一片红"。组织重点村党支部书记、第一书记前往乡村产业高质量发展地区学习经验，培优发展思路。

　三是聚焦功能提升，助力"民呼我行".实施"民呼我行"服务阵地、服务平台、服务力量、服务质效、服务品牌等"五大提升工程"，不断推动力量下沉、资源下沉、服务下沉。按照社区建设三年提升行动，推进社区建设奖补项目实施，对 14 个社区进行全面打造提升，激活了社区各项服务功能，加速宜居幸福社区建设步伐。

　四是聚焦组织优化，建强战斗堡垒。健全完善"街道党工委一社区党组织一小区（网格）党支部 T 栋党小组一党员中心户"五级组织链条。结合社区小区党员、人口等实际，坚持分类施策，优化小区党组织设置，对符合条件的小区全部设立党组织，对暂不符合条件的选派党建指导员，实现了全区 327 个小区党建工作全覆盖，进一步建强基层治理"战斗堡垒"。

　五是聚焦问题破解，发挥协同优势。建立健全区级领导联系包抓社区、部门领导包抓小区制度，定期深入社区小区调研走访、解决问题。持续深化党组织和在职党员到社区"双报到"活动，发挥部门职能优势，服务居民群众。深入开展"敲门行动""一把手下访""一把手打电话”活动，各街道、部门"一把手"通过打电话、下访联系群众万余次，解决需求问题 2194 个。

　六是聚焦载体创新，打造 W 务品牌。开展"零距离同温 37。（?”民呼我行专项行动，打造形成了"8 号流动办公桌""先锋当家""秦小邻"等一批有特色、有影响的党组织服务载体。其中"8

　号流动办公桌"做法被人民日报、新华网等中央媒体宣传报道,被省政府主要领导批示肯定，并获得全市组织工作改革创新一等奖。"先锋当家"做法被人民日报社《中国经济周刊》宣传报道。

　在党建引领基层治理中，我们不断探索思考，发现有些方面还需要下力气加以改进。一要进一步提高思想认识。强化对党建引领基层治理重要性的认识，引导党组织和党员积极主动到社区报到，明晰职责，参与和融入社区治理。二要着重提升品牌意识。聚焦品牌的示范带动效应，结合群众实际需求，突出民生主题，进一步提升品牌意识，深入思考、精心设计，打造更多有特色、惠民生的品牌。三要下势破解治理难题。加快推进物业^务和物业企业党建全覆盖，进一步深化党建引领网格化治理，探索思考更加务实管用举措，发挥党组织引领作用，织密"一张网"。下一步，我们将持续深入践行“民有所呼，我有所行"为民服务理念，下大力气推进基层党建重点任务落实落细，实现为民服务零距离。

　一是深入推进抓党建促乡村振兴。持续推动村级党组织全面进步全面过硬，深化省级标准化示范村、美丽党建示范村创建。以"1246”工程为重要抓手，进一步强化村党组织在社会治理中的领导作用。细化”六大筑基行动"，统领乡村振兴合力。制定村干部队伍素质能力提升“211”计划，着力打造乡村振兴人才队伍。

　二是持续提升党建引领城市治理效能。深入推进"民有所呼、

　我有所行"，进一步健全五级党组织链条，全面推进区、街、社区、小区党群服务中心建设，强化四级联动，形成常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制。深化"双报到双评议"机制，引导党员（志愿者）到社区报到，参与社区治理、服务居民群众。推进物业党建联建，开展"红色物业"创建，建立党建引领下的居委会、业务会、物业服务企业协调运行机制。动员社会力量广泛参与基层治理，实现共建共治。

　三是不断强化党建引领网格化治理水平。着力提升党建引领基层治理效能，拓展延伸区、街、社区（村）三级"综治网格中心"服务功能，推进将社区、城中村党组织建设和网格化管理 "多网合一"，将涉及民生的各类事务统一整合纳入“一张网"，吸纳安全、消防、警务力量，打造“全科网格"，选优配强专兼职网格工作力量，完善网格化管理制度，做到联系服务群众精准化、精细化，做实治理微单元。

　2022 年抓党建促基层治理能力提升专项行动典型发言材料 东于镇党委深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要论述，学习贯彻省委书记林武在全省抓党建促基层治理能力提升

　动员暨培训会议上的讲话精神，提出要加强新时代基层党建工作,以党建引领基层社会治理创新，构建富有活力的基层社会治理新格局，提升基层治理效能。

　基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策的“排头兵”，必须积极发挥基层党组织的政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众优势，找准党建和社会治理的着力点、契合点，把基层党组织的巨大优势转化为推进基层社会治理的不竭动力。

　一、突出政治引领，凝聚基层治理合力 突出政治引领，就是要充分发挥基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、凝聚人心、推动改革发展的战斗堡垒作用。一是织密基层党组织网络，发挥基层党组织集聚效应。着力建设镇党委、村党委（总支、支部）、党小组、...

篇六：农村基层治理发言材料

社会治理主题发言材料汇编（8 篇）

　 目录

　1. “九个一”体系 提升基层社会治理现代化水平（政法委书记）

　...................................................................... 3 2. 把监督融入基层社会治理（县纪委书记、县监委主任）

　........................................................................................ 10 3. 创新基层监督体系 提升基层社会治理能力（街道党工委书记）

　................................................................... 12 4. 党建统领 民呼我应 构建共建共治共享基层社会治理新格局（区委书记）

　............................................... 17 5. 党建引领全面提升基层社会治理效能（街道）

　..... 23 6. 坚持党建引领基层治理（镇党委书记）

　................. 28 7. 坚持党建引领基层治理（镇党委书记）二 ............. 29 8. 推动监督融入基层治理（区纪委书记、监委主任）

　........................................................................................ 31

　“九个一”体系 提升基层社会治理现代化水平（政法委书记）

　近年来，xx 上下一心、全民动员，各项工作措施落地见效，基层基础全面夯实。两年间，“省级平安建设先进县”“全省维稳工作先进集体”“全市维持社会稳定优秀县”“全市维持国家政治安全和反邪教工作先进县”等荣誉接踵而来。在xxxx 年全省平安建设群众满意度测评中，xx 位居全省第 xx位，全市第 x 位。“经济发展、政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态优美”的“xx 之县”发展定位正逐步实现。

　特别是今年以来，xx 依照“立足当前、着眼长远、总体计划、分步实施、先易后难、试点先行”的工作思路，探索构建了“九个一”县域社会治理共建共治共享支撑体系，至此，排查主要靠“脚”、统计主要靠“表”、监测主要靠“问”的“人海战术”被现代化的社会治理模式替代。“将 xx 建成全省乃至全国基层社会治理体系和治理能力现代化标杆示范县”目标不是空谈。

　一个保证 即坚持党的全面领导。xx 以党建引领为首位，成立以县委书记李康，县长黄修国为组长的基层社会治理体系和治理能力现代化建设领导小组，下设综合协调、技术支持、项目建设、后勤保证四个职能组。以精准关于接群众需求为路径、以网格化服务为抓手、以深化改革为动力、以共建共治共享为导向，健全完备了党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保证、科技支撑的基层社会治理体系。

　一个机构 即设立 xx 基层社会综合治理指挥服务中心（简称 xx 综治中心）。整合原有的各中心、平台全部或部分职能职责，新融入综治中心职能职责，融合形成综治维稳、党建扶贫、应急指挥、调度协调、舆情管控等相关职能。成立由县委政法委直接领导下的实体化、实战化、联动化基层社会综合治理指挥服务中心，实现重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓的实战化、扁平化、合成化的效能。

　一个团队 即组建基层社会综合治理团队。建设一支集政法干警、综治维稳队伍、镇干部、村（社区）干部、律师、专兼职辅警、专兼职网格员、调节员、社会群团组织等多元多专多能的社会综合治理团队，实现职责明晰、统筹协调、人员整合、分类保证、横纵贯通、上下联动。

　团队将重点推进革命化、正规化、职业化、专业化建设，培养一批政治合格、业务精湛、勇挑重担的政法基层社会治理青年骨干力量。

　重点推进“一村（社区）一辅警”警务工作模式，关于全县 xx 个城镇社区配备一名专职辅警、 xxx 个村配备一名兼职辅警，协助辖区开展平安建设工作，实现“治安防范到位、信息采集到位、矛盾化解到位、法治宣传到位、服务群众到位”。

　重点推进网格化联动联情服务管理，吸纳大中专应往届毕业生、乡贤能人、社会治安积极分子、平安志愿者、基层党员干部、退役军人、优秀农民工等作为专兼职网格管理员，实现“信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位、特殊人群管理到位”。

　重点推进公共法律服务体系建设。在总结法治扶贫经验基础上，选优配强 xxx 名法治辅导员，把加强和改进乡村社会治理作为主要任务，开展普法用法护法宣传。充分发挥司法所功能作用，推进法治文化阵地建设，建设覆盖城镇、便捷高效、均等普惠的现代化公共法律服务网络。着眼村（社区）法律服务，配备法律顾问，开展“以案说法”活动，导致群众依法表达诉求、解决纠纷、维持权益。一个阵地即规矩建设县、镇、村三级综治中心。县综治中心总占地面积 xxxx平方米，计划分两期实施，其中一期投入 xxxx 余万元，已完工并且投入使用，建设任务为县级指挥中心、数据中心规矩化建设和 xx 个镇、xx 个社区和 x 个重点村综治视联网平台建设。

　综治中心集监控研判、指挥调度、联合会商、综合服务为一体，设置群众接待室、矛盾纠纷调节室、监控研判室、社会心理疏导室、联合指挥室、办公区、多功能会议室等 xx余个区域。特别是多功能会议室的现代化办公会议系统和硬件设备为应急联动指挥调度提供了科技支撑。财政专项投资

　xx 万余元新建独力变压器为综治中心智慧大脑提供用电保证。

　综治中心二期项目的 xx 个社区、xxx 个村综治中心规矩化建设及剩余的 xxx 个村视联网和综治信息系统建设，计划在 xxxx 年底前全部完成。届时，大数据、人工智能、区块链、5G 等现代科技参与基层社会治理和服务体系建设，将极大的促进管理平台与综治中心、公安指挥中心等深度融合，横纵打通信息壁垒，提高预测预警预防各类风险能力，实现设施联通、信息互通、工作联动。

　一个平台 即打造全域可视指挥调度平台。平台采用“x+x”模式整合建设为大整合、高共享、深应用的全域可视智能指挥调度平台。“x”即 x 大信息基础平台，含维稳综治、心连党建服务、公安 xxx 指挥、智慧城市管理、应急指挥调度平台；x 即为预留接口，可统一标准、按需融入的平台或拓展的应用模块，打造“信息研判+协同联动+应急指挥”的可视智能应急指挥体系。一套“高速畅通”的网络传输系统、一套“全域可视”的视频监控系统、一套全县贯通“协同可视”的视频会商系统、一套直达一线“调度可视”的可视化调度系统将在该平台上全部呈现，实现县、镇、村三级综治中心应急资源、人力资源可视化管理，关于各级各类突发公共事件应急管理的统一协调指挥。

　一个网治 即构建“xxxx”基层社会综合治理全科网格作战体系。将现有综治网格扩展为覆盖基层主要工作的大联动、微治理全科网格，建设基层社会治安综合治理网格化服务管理“xxxx”（即一个网格总长、一个网格副总长，一个网格总长办公室主任，县、镇、村、组四级网格长）领导指挥体系，实现“一网铺开、一网多格、一格多员、多员联动”的网格化模式。

　全县 xx 个镇 xx 个城镇（社区）xxx 个村划分为 xxxx 个网小格，设计作战体系“社会治理一张图”管理系统，分层分级精确管理网格内人、事、地、物、情，减少反复采集和反复上报，为基层人员减负。

　一个机制 即建立基层社会治理“三治”（自治、法治、德治）融合居民积分管理机制。发挥自治强基、法治保证、德治教化作用，用积分制管理机制，提高村（居）民、单位组织自我管理、自我学习和自我约束的能力。“三治”融合积分管理关于象为县域 xx 周岁以上常住人口、各级各部门、各企事业单位，均以 xxx 分为基础赋值。根据正面清单和负面清单的细化内容，每项内容制定评判标准、审核流程、奖惩规则，在管理系统自动生成积分，并且经过手机短信提醒当事人（可经过 APP 查询）。积分累计到一定数量后，可经过积分

　兑现物资奖励或给予现金奖补等鼓励；积分扣除到一定数量后，将在管理系统和 APP 上公示人员和单位名单并且受到一定限制，以增加守信红利和提高失信代价，从而创新基层社会治理的方式手段。

　一个门户 即打造集政务服务和指挥调度等为一体的“xx·心连网”APP。将“心连网”平台全面升级，推出囊括“xx·心连网”“xx”APP、社区服务公众号和服务热线等，集办事服务、生活缴费、新闻资讯、医院挂号、旅游景点、医保查询、违章查询、政策咨询、个人信息登记和查询、网格信息、问卷调查等服务板块为一体，群众也可经过“xx”APP 反映身边各类事件、问题或建议，工作人员将处理结果即时回复。

　一个智库 即建立 xx 基层社会治理专家人才智囊库。智库主要含信息化专家人才库和基层社会治理人才库，充分发挥培养人才、选拔人才、使用人才、鼓励人才的功能，为县域基层社会治理提供人才保证和智力支撑。

　信息化专家人才库采取推荐审核、引进高层次人才、向社会公开招聘和校政企合作等方式，主要信息化建设领域筛选，以保证各类信息系统良好运转。基层社会治理人才库采取组织培养、政校合作、招录聘用等方式，推进综合治理、信访维稳、纠纷调节与乡贤能人、党员代表、人民调节员、

　网格员、社会工作人才队伍融合发展。信息技术支撑人才和基层社会治理人才的有机整合，让基层社会治理插上科技腾飞的翅膀，实现 xx 基层社会治理能力和水平的现代化。

　把监督融入基层社会治理（县纪委书记、县监委主任）

　基层治理是国家治理的基石。x 总书记在十九届中纪委五次全会上强调，要充分发挥监督在基层治理中的作用。纪检监察机关必需闻令而动，积极知责、担责、履责，切实把监督融入基层社会治理，推动监督下沉、监督落地，助力乡村振兴实现“加速度”。

　压实“两个责任”。要压实基层党组织管党治党主体责任这个“牛鼻子”，紧盯“关键少数”，敦促“一把手”发挥“头雁”作用，带领其他班子成员切实履行好“一岗双责”；夯实基层基础，持续整顿软弱涣散基层党组织；紧锣密鼓推进各项制度建设，修订村（社区）党支部工作条例，从制度上保证和推动全面从严治党主体责任的落实。要压紧基层纪检监察组织监督责任，充分发挥村级纪检员的一线“哨兵”作用，加强关于村级事务公开、资金账务、农村基础设施建设、惠民富民政策落实等重点领域的监督；切实开展村级巡察监督，推动巡察向基层延伸，确保“两个责任”落地见效。

　建立“两个清单”。加强村务监督是提升农村基层治理水平的重要举措，建立农村小微权力运行和村级管理事务两张清单更是其中之关键。要在全面分析研判基层小微权力运

　行现状的基础上，按议事决策、日常管理、便民服务等类别关于农村小微权力运行中的廉政风险点进行梳理，进一步厘清权力边界，以明晰的清单治理模式形成村级小微权力管理监督工作闭环，推进构建山清水秀的农村政治生态。要区分村级重大事项和一般事务工作，实行村级事务流程化管理，划分为一般性、阶段性和基础性三大类别，建立村级事务管理清单，防止县乡职能部门将行业事务责任随意下卸，确保村组干部“依责履职、看图做事、照单操作”。建立村支“两委”成员坐班包户机制，积极推行开放式办公，零距离服务，让群众知晓“找谁办、怎么办”，让基层小微权力和村级管理事务在阳光下运行。

　完备“两个网络”。要完备“互联网+监督”平台网络，用好平台中现有开发的民生资金信息公开、村级财务数据公开及投诉举报等版块功能，做好历史数据归集，继续探索公务用餐公开系统试点经验，做好新一轮数据碰撞比关于与惠民惠农领域专项治理衔接工作，全面清理基层社会民生资金发放领域的“漏网之鱼”。要完备“美好乡村”监督服务微信群网络，走好“网上群众路线”，不断扩大微信群覆盖面，抓好村(社区)、乡镇、县、市“四级认领”，做好信息收集、分流、处治回应、反馈等各环节工作，让广大群众切实参与到监督中来，倒逼各级干部改进作风、担责履职，将小小微信群打造成共融共通、互动互促的服务群众大平台。

　创新基层监督体系 提升基层社会治理能力（街道党工委书记）

　x 总书记在党的十九届中央纪委四次全会上明确指出，要“坚持和完备党和国家监督体系，强化关于权力运行的制约和监督”。基层监督作为党和国家监督体系的有机组成部分，是确保基层权力正确运行的重要保证。xx 区 xx 街道党工委积极探索“xxxxx+N”纪检监察治理体系，切实将基层监管落到实处，形成基层社会治理新格局，有效提升了基层社会治理能力。

　一、主要做法 xx 街道党工委坚持标本兼治，以党建综合体建设为依托，打造“xxxxx+N”纪检工作模式，积极构建新形势下的互联互通、全域融合、资源共享、功能互补、监督自治的治理监督新模式，构建基层治理新格局。

　围绕“x”个宗旨，即“党组织工作部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”，纵深推进廉洁“新常态”。围绕党组织工作部署，把“廉洁从家出发”工作和党员干部廉洁家风建设作为党建工作的重要内容，经过观赏“以案促改”具体案例、召开班子成员廉政建设座谈会、签署“廉政许诺书”、开展“不忘初心，廉洁同行”主题活动等，营造知廉、守廉、助廉的浓厚氛围。

　用好“x”套体系，即三维立体自治监督体系，全面织密纪检“监督网”。一是坚持党内监督。构建“街道党工委—社区大党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级纵向联动机制，以党员监督、党组织监督、纪律检查机关监督等形式，关于各级党组织进行监督。二是注重社会监督。充分发挥党群议事会的桥梁纽带作用，以 xx 户左右的家庭为一个单位，建立 xx 个联户单元，实行网格长、楼栋长、单元长“一会三长”横向联动机制，街道党工委围绕“一会三长”自治体系，经过党务政务公开、“一征三议两公开”（一征：征...

篇七：农村基层治理发言材料

目 录 抓党建促基层治理能力提升工作情况汇报 抓党建促基层治理能力提升工作情况汇报 2022 年抓党建促基层治理能力提升工作情况总结 “五化卓引”素质强“五基提升”治理优 党建引领聚合力强基铸魂促发展 唱响党建引领乡村振兴主旋律 狠抓治理育强“党建树” 2022 年抓党建促基层治理能力提升专项行动培训会发言材料 2022 年抓党建促基层治理能力提升专项行动典型发言材料

　抓党建促基层治理能力提升工作情况汇报 X 县辖 X 镇 X 乡 X 个管委会，总人口 X 万，其中农业人口 X万；有 X 个村（社区）党支部，X 万名农村党员。近年来，X 县委坚持以党的建设高质量打造最优政治生态，牢固树立“大抓基层、大抓支部”鲜明导向，着力构建“党建引领、三治并进、服务进村”的基层组织体系、治理体系和服务体系，探索了支部带村、产业强村、民主管村、依法治村、服务进村、道德润村、生态美村、清廉正村等八条措施，农村党组织的组织力显著提升,努力实现了生态美百姓富县域强风气正。

　一、深化党支部标准化建设，筑牢农村组织体系 深入推进以基本组织、基本队伍、基本制度等为主要内容的党支部标准化建设，构建“四个一”工作体系，即细化 X 套建设标准、制定 X 个考核细则、印制 X 本工作手册、绘制 X 张建设图解，量化分解 X 条具体标准和 X 条考评细则，为农村党支部建设定标明责。

　一是星级评定提高支部建设质量。开展“五星支部”创建活动，不断增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，巩固了农村党支部在引领基层治理、乡村振兴中的领导核心地位。实行星级与奖惩挂钩的激励政策，对累计评选出的 X 个“五星级”村党支部，给予 X 万元工作经费奖补，并对村干部工作报酬上浮 X%,

　农村党支部创争意识显著增强。“五星级”党支部一一 X 村党支部抓党建促乡村振兴“六个一”工作法受到省委常委、X 市委书记 X 同志批示肯定，在全市推广学习。

　二是严管重教优化带头人队伍。注重从严管理，对村党支部书记逐人建立档案，实行任期目标、年度承诺、历任书记业绩图“三公示”，督促其履职践诺。注重改善素质，县级每年对村党支部书记轮训一遍，按照“缺什么、补什么”的原则，针对不同类型村党支部书记开展个性化培训；采取全额补贴学费方式支持首批 X 名村干部接受专科以上学历教育。注重激励关爱，打造 X县先进典型群体，将 X 名村党支部书记纳入其中；在优秀村党支部书记中推选全国人大代表 X 人、省市“两代表一委员”X 人；每年组织村党支部书记进行 X 次免费体检，对 X 名素质过硬、业绩突出的“五星级”村党支部书记，比照事业单位新晋九级职员发放报酬，体现“干好干坏不一样”。

　三是规范制度从严推动落实。全面梳理提炼农村支部建设、组织生活、议事决策、服务群众、监督管理等 X 项制度，让村级组织运行有章可循。出台关心关爱基层干部减轻基层工作负担八项举措，厘清工作职责、精简考核督查，为村级组织“松绑减负”，让基层有更多时间、精力聚焦主责主业。制定《基层党建工作规范 X 条》，分别从基层党委、党支部和党员三个层面对每年需要做到的“十个一”工作进行明确规定。固定每月 X 日为党员活动日，推行“X+X+X”主题党日模式，围绕全县统一主题、完成交

　纳党费等 X 个规定动作、创新自选动作，提升党日活动实效。

　二、坚持自治法治德治“三治并进”，健全农村治理体系坚持把自治作为“内生力”，把法治作为“约束力”，把德治作为“软实力”，着力构建自治、法治、德治齐头并进的农村基层治理体系。

　一是突出民主管村。从制度设计上强化村党支部领导作用，不断完善村民委员会、村务监督委员会和其他群团组织参与民主议事的村民自治模式。细化制定民主决策事项清单，涉及村级集体经济收益使用等 X 大类 X 项工作，必须通过“四议两公开”工作法进行决策。

　二是强化依法治村。常态化开展“法治宣讲”活动，X%的村成功创建县级以上民主法治村，群众办事依法、遇事找法成为习惯。充分发挥各村民调委员会作用，X 年村级矛盾纠纷调解率、调成率分别达到 X%和 X%,全年总访量同比下降 X%,零上访村达 X个，占 X%。

　三是坚持道德润村。纵深推进移风易俗，成立红白理事会,明确操办红白喜事标准，坚决破除陈规陋习。开展优秀共产党员、道德模范、“X 好人”等评选活动，注重发挥身边好人和新乡贤的示范引领作用，让社会主义核心价值观在农村落地生根。坚持以文化人、以文育人，建设村级新时代“三新”大讲堂 X 个、开放式组织生活基地 X 个、党建文化广场 X 个、村史馆 X 个、家风

　家训馆 X 个，不断丰富农村党员群众精神文化生活。

　三、推动优质资源下沉进村，提升农村服务体系 坚持人往农村走、钱往农村投、服务往下沉，构筑人才、资金、政策“三位一体”的农村服务体系，增强村党支部服务党员群众的能力，真正打通联系服务群众的“最后一公里”。

　一是推动人才进村。坚持筑巢引凤，制定优惠政策，吸引优秀人才到农村扎根。大力实施“鸾鸟回归工程”和乡村振兴“千人培养计划”，扎实开展乡土人才联络回归工作，汇聚人才、服务农村。建设乡村振兴人才基地和“X 人才港”，为人才安家乐业、教育培训提供全面保障。拿出乡镇事业编制试点招录 X 名乡村振兴助理员，编制在乡、岗位在村，夯实农村工作力量。去年以来，共建立 X 人的乡土人才库和 X 人的后备干部库，吸纳 X 名返乡人才进入村级班子，X 余名乡土人才返乡创办特色种养殖、手工艺品加工、精品民宿等 X 余个实体项目，带动大批群众在家门口就业。

　二是推动资金进村。足额保障村级运转经费和服务群众专项经费，投入 X 余万元全面落实离任村干部生活补贴。大力实施“X”扶持计划，对村分别给予 X 万元、X 万元资金扶持，用于发展村级集体经济。截至 X 年底，累计整合资金 X 亿元，全县 X 个村集体经济收入全部“清零”，探索出抱团发展型、异地置业型、盘活资源型等八种发展模式，其中年收入超 X 万元的达 X%,明确

　收入的 X%用于村级经费、服务群众等，提高村党支部保障能力和服务水平。

　三是推动政策进村。以农村综合性党群服务中心为平台，整合县乡村三级便民服务资源，提供党务类、民生类、便民类 X 大类 X 项服务，推动标准化卫生室、就业信息平台等进农村，实现群众“办事不出村”。依托新时代“三新”大讲堂、文化服务中心等，组织开展实用技能培训、“快乐星期天”主题活动等各类服务，以服务凝聚民心作用日益凸显。同时，创新党内关怀机制，设立“党员互助超市”和“困难党员关爱基金”，建立“爱心帮扶卡”制度，将 X 名贫困户中的党员全部纳入帮扶救助范围。发挥党员服务发展、服务群众先锋模范作用，全县评选命名“党员农家宾馆示范户"X 户，为 X 户农村党员家庭悬挂“共产党员户”标牌，X 名农村无职党员认领岗位义务履职，推动农村党员亮明身份、服务群众，主动参与矛盾纠纷化解、志愿服务活动等，使“有困难找党员”观念深植民心。

　下一步，X 县委将继续按照中央、省委、市委部署要求，深入学习贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》，以“党建引领、三治并进、服务进村”的基层组织体系、治理体系和服务体系为引领，持续推进党支部组织力提升、带头人队伍整体优化升级、村级集体经济滚动发展等重点任务，为实施乡村振兴战略提供不竭动力。

　抓党建促基层治理能力提升工作情况汇报 十九大报告指出，要"加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移"。X 市委立足全面加强和改进基层治理，提出积极构建党建引领、“三治"并进、服务进村（社区）的基层组织体系、治理体系和服务体系，加快形成基层治理体系和治理能力现代化的“X 实践"。去年以来，X 区深入贯彻落实市委部署要求，立足区情实际，坚持以人民为中心的发展理念，坚持问题导向，坚持重心下移、力量下沉，初步探索出一条"把支部建在小区上、‘三治”融在楼院里、服务送到家门口”的 X 特色小区治理之路。

　一、坚持统筹谋划，完善小区治理的制度体系 城乡社区作为基层社会治理的基本单元，其治理的效果和水平事关基层的和谐稳定。X 是传统的老工业区，全区共有 X 个街道，X 个社区，X 个城市小区，辖区内小区数量多、类型多，焦点、热点、难点问题多。X 区紧紧抓住基层治理的主要矛盾，从X 年底开始，根据"人口多、小区多、老人多”的区情实际，认真谋划、积极推进，制定 X 年党建引领基层治理实施计划、出台党建引领、"三治"并进、服务进社区落实意见、全面加强小区党建工作的实施方案等，建立纵向到底"四级联动"工作机制、横向到边的多元共治机制，完善工作保障、激励制度，从抓基层打基础着眼，从强末梢治源头着手，把治理的基本单元由社区下沉到小

　区，延伸组织体系，把支部建在居民家门口，让战斗堡垒作用发挥在居民的家门口，完善公共服务、优化人居环境，形成创新、创业的制度环境和社会氛围，以社会治理转型有力推动城市和产业转型。一年多来，初步探索出了具有 X 特色的小区治理新路子。

　二、支部建在小区上，为城市源头治理固本" 按照市部署、区领导、街道主导、社区协同、小区落地的工作思路，建好小区党支部，选好小区"主心骨"，让组织力进一步从社区下沉到小区，管好居民家门口的事，有力夯实党在城市基层的组织基础。一是形成“动力主轴"。从区级层面自上而下着力推动。区委常委会多次集中研究，推动形成"两个机制"：纵向到底"四级联动"工作机制。明确区、街道、社区、小区的职能定位、工作责任，建立权责明晰的四级联动责任体系；以联席会议为主要形式，构建上下贯通的四级联动组织体系；建章立制，构建上下衔接的四级联动制度体系。横向到边的多元共治机制。区直部门做好保障，街道社区利用区域化党建发挥治理的"轴心”作用，凝聚驻区单位、居民骨干、社会组织、服务商家等各方力量在小区治理中发声、发力，推动人、财、物向小区下沉。二是建强主阵地。按照"有人有场地""一小区一支部"的阵地建设工作思路，标准化、规范化建立小区党支部，同步配套服务阵地，构建起小区党支部领导下，业主委员会、物业服务企业、网格长、楼栋长等共同参与、积极协同、共建共治共享的居民小区治理体系。实施"一六三”幸福 X 工程，评比 X 个党建引领基层治理示

　范小区党支部、X 个居民满意幸福院落、X 件为民服务暖心实事，激励各小区党支部竞先争优。一年以来，X 区小区党支部数量由X 余个增加到 X 个，覆盖率从 X 年底的 X%增长至 X 年 X 月的 X%,一大批小区党支部的工作成效逐渐让居民看到变化、感到满意、赢得认同，实现了小区党支部的"有形"和"有效"覆盖。三是选好“主心骨”。把选好群众的"主心骨""贴心人"作为提升小区党支部组织力的强力抓手。街道层面建立"小区党支部书记数据库"和"小区党支部书记后备人才库"，着重从本小区居住的离退休干部、在职干部、优秀党员志愿者里推选有威望、有热情、有能力的居民党员担任小区党支部书记。社区层面建立"社区书记工作室"，开展"书记课堂"，实现小区党支部书记培训常态化。目前已有 X名党性强、群众威望高的居民党员担任小区党支部书记，成为社区"两委"干部的后备力量，如 X 街道 X 社区 X 小区党支部书记 X因表现突出在"两委"换届中被推荐为社区书记的意向人选。

　三、"三治”融在楼院里，为城市源头治理"聚力" 组织下沉有效地将党的领导贯穿小区治理的全过程和各方面，通过政治领导、思想引领、群众组织、社会号召，有力促进了自治、法治、德治在楼院的融合，推动共建共治共享的小区治理新格局的形成。一是开展楼院协商，让群众参与更方便。针对居民与物业之间矛盾尖锐，小区缺乏公共活动空间，停车难、收费难、小区环境脏乱差等物业难题，探索搭建小区自治平台，以"小区党支部+业委会+物业公司+居民代表"为基础，建立"党群协

　商议事会"。对没有物业公司管理的小区，由小区党支部牵头成立自管组，依托协商议事平台，引导居民开展自治。对有物业公司管理的小区，小区党支部联合 X 区物业行业党委定期召集物业公司、社区居委会、居民代表、小区业委会协商议事。通过共商共议共决，着力议好办好小区环境卫生、停车管理等关键小事和民生实事，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。议事会实施以来，先后解决了 X 等 X 个长期困扰居民和影响小区和谐的历史遗留问题。二是突出“软硬并举"，让群众感觉更平安。旗帜鲜明地建立小区党组织领导下的依法治理制度，推动把自觉接受小区党组织领导、加强自身党建工作等内容按照法定程序写入居民自治章程、业主大会议事规则和物业公司章程。让"四官"走进小区楼院，引导居民运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。组织发动和引导小区居民、驻区单位，共同谋划小区管理，制定居民自治公约、小区管理办法，破除陈规陋习、弘扬公序良俗，培养居民的法治思维和规范意识。针对小区环境脏乱差的问题，在小区党支部的参与下，实施 X 个 “三无小区"的集中整治和 X 个老旧小区智慧安防建设，门卫、水电管网、停车、绿化等问题统筹解决，居民普遍感觉安全感更足了。三是传承红色基因，让邻里关系更和谐。充分利用小区党支部"接地气”的优势，因地制宜开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习。全区各小区党支部共组建学习小组 X 多个，利用夜间、周末等不定期组织党员学习讨论，让习近平新时

　代中国特色社会主义思想进小区院落、广场、长亭，走进千家万户、走到群众心里。紧紧围绕社会主义...

篇八：农村基层治理发言材料

社会治理交流发言 5 5 篇

　探索全科网格打造平安海城 ?

　海城镇是海丰县政治、商贸、文化中心，区域面积 231.29 平方千米，下辖 22 个村（社区），户籍人口 15.6 万人，常住人口 25 万人，是该县人口最多、社情最复杂、社会治理难度最大的镇。今年来，海城镇紧扣市委“奋战 3 大行动奋进靓丽明珠”工作部署，聚焦“基层基础建设年”行动，率先试行全科网格模式，赋能基层治理，打造平安海城。

　1、编织“全科网格”，变“单 1 型”为“综合型”。科学设置网格，实行“多网合 1”。结合县城地区实际，以标志性巷道和独立住宅小区划分小网格，把本来的 168 个居民小组整合为 73 个，到达居民小组与小网格相匹配。在此基础上，融会综治、禁毒、应急、消防等多个网格为“全科网格”。共划分 22 个中网格，102 个小网格，其中，住宅小区专属网格 1 个；配齐配全网格员 367 名，其中，专职网格员 153 人，兼职网格员 159 人，专业网格员 55 人。坚持党建引领，推动“1 网通管”。建立党组织、村（居）民小组、小网格相匹配的组织架构，全镇共建立网格党支部 76 个、党小组 26 个，有 56个小网格实现党支部书记（党小组长）、居民小组长、小网格长“3个 1 肩挑”。推动警力下沉，落实“1 村 1 警”。计划设置警务室 16个，城西、北门等 4 个警务室启动运行。选派 22 名驻村（社区）民警（辅警）任党组织副书记或主任助理并兼任副中网格长，选派 55名辅警下沉到治安较复杂、人口较多、管理难度较大的小网格任副网格长，充实网格专班，提升网格管理能力，提卓识警率，增强大众安全感和满意度。

　2、打造“1 个中心”，变“小系统”为“大数据”。建设镇级

　指挥中心。高规格高标准打造集镇总值班室、应急指挥中心、全科网格服务中心“3 位 1 体”的镇级指挥中心，推动全科网格信息系统、应急管理指挥系统、雪亮工程等系统进驻中心，统 1 指挥调度。优化升级“全科网格信息系统”。在原新山村为试点研发的网格信息平台基础上，全面升级全科网格信息系统，新增智慧消防、禁毒管理、任务中心、事件流转、绩效考核等模块功能，全方位展开人、地、事、组织、场所等数据收集。同步展开社会治安、安全生产、禁毒等隐患排查工作，通过网格事件“发现、上报、处置、督办、评价”闭环管理，做到早发现、早处置、早化解。

　3、推行“智慧消防”，变“人海战”为“指尖办”。今年 3 月,海城镇顺利通过省第 101 批火灾隐患重点地区整治验收的同时,被省消防救济总队明确为全省唯 1“全科网格”消防模块先行试点镇。试点以来，海城镇依托“海丰网格通”app，对辖区内 8 类场所展开全覆盖信息收集、实地巡场、消防宣扬等工作，实时上传指挥中心，应用大数据实时分析、精准掌握场所背规住人、电动车背规停放充电等突出隐患整改情况，打造“指尖上的智慧消防”。前后录入消防场所信息 49931 处，巡场 17951 次，宣扬 1088 次，排查发现消防隐患 2571处，催促整改 1327 处，实现消防安全“零事故”。

　4、聚焦“5 个战场”，变“大维稳”为“大平安”。打好政治安全“保卫战”。有效防范政治安全风险。打好禁毒斗争“攻坚战”。压实网格员禁毒责任，加强“6 进”宣扬，强化对易涉毒重点场所巡查和涉毒重点人员管控，聘请 5 名禁毒社工负责社区戒毒（康复）人员管理，实现吸毒人员肇事肇祸“零发案”。打好社会治安“整体战”。今年来，海城镇“两抢 1 盗”及社会治安案件分别同比降落31.3%和 15.2%。特别是城西社区组织了 1 支 30 人的志愿治安联防队，

　展开常态化、网格化巡查管控，完全整治西中街“黄赌毒”问题，从原来日均 10 余宗案件转变成“零案件”。打好疫情防控“阻击战”。发挥好“大数据+网格化+主动监测+大众线路”4 轮驱动作用，疫情产生以来排查发现的发热人员、重点人员、居家视察人员、集中隔离人员均管控落实到位。打好矛盾化解“主动战”。推行信访 10 日工作法，落实网格专班、村级人民调解委员会和镇信访维稳中心的联调工作机制，确保“微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”。今年来共受理信访事项 21 宗、同比降落 38.2%，实现“5 个不产生”。

　念好“稳、严、灵、和”4 字诀 ?

　建设平安稳定和谐新香洲 ?

　香洲街道是市委市政府、区委区政府所在地，长时间以来，由于区域位置特殊、活动人口多、历史遗留问题复杂等缘由，社会治安情势严峻，信访维稳和社会治理压力较大。

　最近几年来，香洲街道认真贯彻落实市委和区委工作部署，念好“稳、严、灵、和”4 字诀，全力推动平安建设和社会治理工作，实现了由乱到治的重大转变，有效保护了社会大局平安稳定，人民大众的安全感和满意度大幅提升，助推了经济社会良性发展，完全买通28 年没有买通的红海西路；顺利取消辖区 1019 辆载客 3 轮车；全速推动汕职院扩征等 102 个重点项目征地补偿和开工建设工作，仅用 1个月时间完成市高级技工学校的征地补偿工作，刷新了汕尾征地新速度。

　1、“稳”字托底，守好平安稳定底线 ?

　1 是织密“责任网”。香洲街道在原有网格化管理的基础上，再细化网格单位，把物业小区、群租房的业主定为“楼长”网格员，特

　别在疫情防控期间，落实由党工委副书记和派出所长联合分批约谈“楼长”并发放书面通知，压实各方责任，构成了社区防控有力抓手，获得很好的效果。2 是绷紧“防护弦”。推开工作关口下移，变上访为下访，巩固维稳“第 1 道防线”，如在推动市高级技工学校征地进程中，坚持站稳大众立场，深入展开大众对话，阐明政策和道理，依法依规处置涉宗教迁坟工作，争取大众支持，把“阻力”转为“协力”，顺利推动了项目落地建设。3 是筑牢“防火墙”。通过创建“法治村社”，推动普法教育，健全完善村规民约，有效破解“大众信访不信法、干部办事不依法”困难，从源头上把好平安稳定关。

　2、“严”字当头，强化警示震慑作用 ?

　1 是重拳打击背法犯法。加大对涉毒涉枪涉“两抢 1 盗”涉背法上访等犯法行动的打击力度，构成“背法必究、执法必严”和“露头便打”的严打态势，推动辖区社会治安秩序延续好转。2 是铁腕整治安全隐患。创新了“以查封促整改、以整改保平安”的工作思路，累计查封拒不整改“3 小场所”1136 家，断电处理 154 处，有力提升了市民消防意识和消防整治成效。3 是保持禁毒高压态势。常态化展开禁毒大清查大收戒行动，引导各村（社区）将“谁的房子制毒就拆谁的房子，谁的土地涉毒就收回谁的土地”纳入村规民约，坚决撤除了1 栋在 2018 年出现制毒行动的制毒窝点楼房，社会效果很好。

　3、“灵”字当先，增强风险处置能力 ?

　1 是全面掌握社会信息动态。充分应用“大数据+网格化+大众线路”工作机制，织好“情报网”，打好“信息战”，确保情况清、信息灵。2 是深入展开不稳定因素分析研判。严格落实“每周定期分析研判”和“1 村 1 研判”制度，努力实现预知预警、预防预控。3 是常态化展开风险隐患排查。结合社会治安、信访维稳、禁毒、消防安

　全、涉政治安全风险等工作，深入展开“大访问、大排查、大整治”活动，确保问题及时发现，及时解决。

　4、“和”字贯穿，营建和谐发展环境 ?

　1 是推行多元纠纷调解机制。充分发挥街道、社区调解作用，把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”。在这期间该街道还掌控征地的有益时机，成功解决了 8 个村 4 条争议边界限的历史遗留问题，特别是后径和盐仕两个村的边界争议已达上百年之久，历史纷争不断、矛盾突出，针对实际情况，街道定下 3 招“化解法”：第 1 招是找到两村有声望的“话事人”；第 2 招是给他们算好和则共发展、不和则留后患的“1 笔账”；第 3 招是递给双方下台阶的“1 张梯”。后来双方把 30 亩争议地和征地范围图的边界限划定交给街道政府来调解，终究边界分了，土地征了，矛盾也解决了。2 是提倡和谐文明乡风。提升市民文明素质，宏扬社会正能量，营建邻里和睦、遵法知礼、文明和谐的良好乡风和社会氛围。3 是推行阳光村务。坚持“4 议两公然”工作法，打好党员、村民代表、乡贤“3 张牌”，积极引导村民参与民主决策，构成了在发展中化解矛盾，在和蔼中推动发展的治理格局。

　秉“心”致力构建平安博美 ?

　陆丰市博美镇坚持把“平安博美建设”作为实现大众取得感、幸福感、安全感重要工作来抓，通过强化党建引领，涵育文明乡风，化解矛盾风险，致力共治共建，扎实推动平安建设和社会治理工作，全镇无产生群体性事件、无到省进京上访事件、无产生制贩毒案件等问题，社会大局平安稳定。

　1、用“党心”引领基层治理 ?

　筑牢战役堡垒。今年 1 月份开始，该镇以离职村干部信息收集

　工作为抓手，提早谋划，压实驻村领导包干责任，至今年 4 月全镇26 名年满 60 周岁“两委”干部主动辞职，退出工作岗位。镇及时选用年轻、文化程度较高的“两委”干部，夯实基层治理基础。同时全面推动党组织下移，全镇 47 个村（居）民小组均建立了党组织，延伸党在农村的工作触角。

　构建“红色网格”。进 1 步健全完善“网格化”服务管理机制，全镇划分为 83 个小网格，配备小网格长 63 名，专职网格员 61 名，从去年下半年开始，该镇对各网格重点人员房屋、商铺、小作坊、出租屋等重点场所和自然资源信息进行了收集，共录入系统信息 5048条，为今年展开网格化全科信息收集和绘制民情地图打下了基础。307名普通党员兼任红色网格员，今年以来共排查整治消防安全隐患1265处，制止背法建设 65 起。疫情期间，红色网格员主动为返乡隔离人员上门服务，切实把党组织的温暖送到大众中去。

　2、用“德心”育化社情民风 ?

　该镇进 1 步加强乡村德治建设，积极提倡农村道德新风尚，深入推动移风易俗工作。2019 年之前，博美镇丧事大操大办、浪费浪费现象比较突出，1 场丧事需要花费几 10 万，大众不堪重负。去年 4月份开始，该镇通过召开党员大会、村民代表大会、乡贤座谈会，在全镇推行“白事 1 碗粥”，充分压实驻村领导干部、殡改队、村“两委”干部责任，做好宣扬、跟踪、监督等工作，现在全镇举行丧事都不再摆酒席，改成 1 人 1 碗粥，构成了“丧事简办”的良好氛围，实实在在减轻了大众的经济负担。今年 5 月份，该镇在此基础上加推“红事 1 碗茶”，全面推动婚丧嫁娶等事宜从简办理。6 月 20 日，博美镇“1 碗茶”喜宴在镇府食堂举行，同时发挥党员干部的带动作用，通过微信公众号进行大力宣扬，网友叫好连连，社会效应良好。

　?

　目前，各村（社区）已把“白事 1 碗粥、红事 1 碗茶”纳入移风易俗村规民约，并对彩礼、礼金、奠银进行“硬束缚”，建立道德红黑榜，教育引导大众转变思想观念，涵育了文明乡风。

　3、用“真心”化解矛盾纠纷 ?

　镇村建立了人民调解委员会，为大众提供“综合性、1 站式”服务，通过平常排查管控、提早参与调解，把矛盾纠纷化解决在萌芽状态。今年以来，共调解矛盾纠纷 11 宗。其中 5 月份，博美贸易城市场升级改造因收费问题存在潜伏矛盾隐患，发现这 1 苗头，镇干部从大众利益动身，立即参与调解。经屡次耐心协商，市场业主终究同意取消收取基建费、水电安装费等，矛盾隐患得到消除。

　深入展开大接访活动。今年来，镇领导班子成员主动到各村（社区）展开接访活动 72 次，为大众解决实际问题 22 个。在 4 月份接访活动中，大众反应旱情严重、农田灌溉用水难问题，该镇立即投入42 万元对军坑沟进行清淤疏通，既解决了农业灌溉用水难的问题，又顺利推动了霞绕村 5000 亩弃耕土地流转复耕，确保农业增效、农民增收。

　4、用“民心”推动共治共建 ?

　该镇坚持以人民为中心的发展思想，大力发动广大乡贤参与社会民生事业建设，前后捐建博美广场和社区文体广场等；为解决大众关心的热门难点问题，消除道路交通安全隐患，324 国道博美穿城段升级改造需要拓宽路面，触及 140 家房屋需要剪拆，该镇组织乡贤、大众代表进行实地考察和召开座谈会，做细做实大众工作，构成共鸣，沿线涉拆大众自觉剪拆房屋，顺利推动道路升级改造工程，做到“零补偿、零强拆、零上访”。

　走好新时期大众线路

　?

　共建共治同享平安螺溪 ?

　最近几年来，螺溪镇深入学习践行新时期枫桥经验，强化党建引领，坚持大众线路，落实“5 治 1 体”机制，实行“平安细胞工程”，努力推动平安螺溪建设。

　1、选好“人”，推行全民网格员 ?

　抽调优秀干部职工组成镇综合管理队伍，各村（社区）同步成立 1 支治安联防队，上下联动，齐抓共管。在用好专（兼）职网格员的基础上，整合乡村教师、乡村医生、家庭医生、志愿服务队、公益协会、义工团队、物流快递员等人员，最大程度发动大众，引导他们成为“信息收集的信息员、隐患排查的安全员、矛盾纠纷的调解员、政策法规的宣扬员、创文创卫和乡村振兴等工作的监督员”，构成“人人都是网格员”的浓厚氛围。

　今年以来，螺溪镇依托网格员及时排查并处置毁林造坟、盗采河砂、“两背”建筑、乱倒建筑垃圾、聚众赌博等多宗问题；其中，主动排查 58 宗，通过全民网格员举报获得线索 22 宗。比如，今年 2月份，该镇共排查涉外省返乡人员 173 人，其中通过大数据反馈 26人，网格员主动排查 147 人，占比 85%；6 月份北京疫情出现反弹以来，该镇共排查出涉京人员 55 人，其中大数据反馈 2 人，网格员主动排查 53 人，占比 96%，比率上升 11 个百分点，全民网格员作用得到充分发挥。

　2、搭好“台”，建设高效新机制 ?

　为构建“中心+网格化+信息化”工作体系，该镇围绕服务网格化管理，建设“1 个中心、两个平台”。

　...

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